【文章內(nèi)容簡介】 在市政協(xié)會議上由市農(nóng)工領(lǐng)導作了專題發(fā)言。 第 10 頁 共 25 頁 做了十多年的政協(xié)委員，深切感受到了岱 岳區(qū)政治經(jīng)濟的強勁發(fā)展和美好前景，前兩天政協(xié)又組織我們對岱岳區(qū)已經(jīng)逐步投產(chǎn)運行的六大經(jīng)濟項目目進行了參觀考察。震撼、慨嘆于我們岱岳經(jīng)濟在世界經(jīng)濟包括我們東部經(jīng)濟逐步放緩的情況下的還能如此快速發(fā)展的同時，又讓我們對岱岳區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有了新的認識和思考。更加切實地感到作為政協(xié)委員的責任重大。今后我們要做的工作還很多，還要進一步要深入基層，深入一線，多聽聽老百姓的 ‘ 心理話 ’ ，多看看老百姓的 ‘ 生活賬 ’ ，準確把握群眾所想所盼、所喜所盼，獲取參政議政、科學決策的第一手信息，使我們的黨委政府及時掌握社情民意，了解利益訴求， 更好地謀利、推進各項工作。 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，共同致力于建設(shè)有中國特色的社會主義的偉大事業(yè)，參政議政是政協(xié)下的各民主黨派的主要職能，也是民主黨派最重要、最基本的工作。它絕不是西方宣傳的所謂一黨制，也根本區(qū)別于西方的多黨制。所以，我們要清楚自己對于當?shù)卣谓?jīng)濟文化等領(lǐng)域的發(fā)展所擔負的工作和責任，同時對政協(xié)的工作也有義不容辭提出自己意見和建議的責任。就提案工作方面來說，這些年我們對提案的辦理情況感到比較滿意，覺得承辦單位對待辦理工作的態(tài)度比較認真，特別是 通過承辦人員上門走訪、溝通交流，增進了對政府工作的了解，對一些問題形成了共識。提案經(jīng)辦理， 第 11 頁 共 25 頁 有的建議已被采納；有的建議被 列入計劃解決；有的問題雖然暫時無法解決，但通過提案有了推進；還有的促進了 老大難 問題的解決。同時也承認有少數(shù)提案的辦理情況令委員感到不甚滿意，主要是：承辦單位在提案答復(fù)中只談自己的工作而不直接回答委員的問題、對提案建議沒有明確的采納意見或缺乏解決問題的措施等。我們也試著從一些方面對政協(xié)提案工作提出一些意見和建議： 一、希望能從政治文明建設(shè)的角度對提案定性定位，發(fā)揮專委 會的作用 加強政協(xié)工作是社會主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，提案是政協(xié)履行職能的重要形式，也是政治文明的重要體現(xiàn)，因而運用提案參政議政要圍繞 政 字。提案委員會要引導委員從大局出發(fā)，對事關(guān)經(jīng)濟和社會的重大問題提出提案。雖然重大問題解決起來有一個過程，需要一定的時間，也無法條條建議都被采納，有的暫時只能留作參考，委員的滿意率可能比較低，但真正起作用的是重大問題提案，往往使決策者思路大開。所以政協(xié)要充分發(fā)揮專委會的作用來主攻重大問題提案，委員對自身專業(yè)領(lǐng)域之外的問題常常是 門外漢 ，且大多數(shù)委員是非專職委 員，個人精力有限，需要依靠專委會的力量，匯集集體智慧，形成集體提案，并對提案建議的落實情況進行跟蹤調(diào)研和民主監(jiān)督。 二、正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系 第 12 頁 共 25 頁 一方面，要獎勵鼓勵委員多寫提案，有數(shù)量才有質(zhì)量。提案議題可大可小，有的問題雖小，但以小見大，對政府工作起到了監(jiān)督和提醒的作用。另一方面，要十分重視提案質(zhì)量，不可過于追求提案數(shù)量。個人提案也要多花力氣。有的委員說，從提案分辦到承辦單位走訪、撰寫答復(fù)、領(lǐng)導審批答復(fù)件等需要好幾個工作日，如果提案者寫提案只花了一刻鐘時間，就不應(yīng)過于苛求提案承辦單位 。我們建議，提案委員會要加強提案工作培訓，幫助委員提高提案撰寫質(zhì)量，同時對提案審查要嚴格把關(guān)。要進一步提高委員的知情度，不知情，參政難，政府對政協(xié)披露信息盡量少有保留。 三、進一步提高提案辦理質(zhì)量 提案辦理工作要在 辦 字上下功夫，多開提案協(xié)商會、討論會。提案辦復(fù)不等于辦結(jié)，列入計劃解決的問題要有解決的時間表。重要提案要重點跟蹤促進辦理，還可邀請社會上有關(guān)的專家參加重要提案協(xié)商會，以提出更多解決問題的辦法。政協(xié)不要片面追求提案辦理的滿意率和解決率，建議采納率往往與提案質(zhì)量和政府是否愿意采 納有關(guān)。所以 100%的滿意率并不客觀，我們覺得提倡團結(jié)民主、求同存異是客觀的，不必非得要全面的滿意率，有些不滿意的更有利于問題的解決。 以上是我們對政協(xié)提案工作的認識理解以及意見和建議，不當住處，請在座的各位領(lǐng)導提出寶貴意見，批評指正，謝謝。 第 13 頁 共 25 頁 第三篇：以三大建設(shè)為抓手提升服務(wù)保障水平以三大建設(shè)為抓手提升服務(wù)保障水平 張躍王建旭 面對江蘇沿海發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略、長三角一體化不斷加快以及新一輪政府機構(gòu)改革后帶來的新任務(wù)、新要求，政府工作壓力大、任務(wù)重、要求高。作為保 障市政府工作正常運轉(zhuǎn)的辦事機構(gòu)，辦公室主要承擔為領(lǐng)導服務(wù)、為部門和基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的職能，辦公室的服務(wù)保障工作也面臨許多新的機遇和挑戰(zhàn)。今年以來，我們始終堅持緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，高度重視自身能力建設(shè)，重抓制度建設(shè)、重抓能力建設(shè)、重抓環(huán)境建設(shè)，不斷加強各項基礎(chǔ)性工作，提高服務(wù)保障能力水平，保證了政府工作的規(guī)范高效順暢運轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。 一、抓制度建設(shè)，規(guī)范保障行為。為了適應(yīng)新的形勢和要求，努力形成按制度辦事、靠制度管人的機制，使辦公室各項工作管理更加有序，運作更加規(guī)范， 職能更加明確，導向更加鮮明，考核更加合理，從而推進辦公室管理的制度化、規(guī)范化和精細化，實現(xiàn)辦公室各項工作的高效運轉(zhuǎn)。辦公室在充分調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，對原來的公文處理、保密、廉政建設(shè)、安全保衛(wèi)、公務(wù)接待、財務(wù)報批、車輛管理等制度進行了修訂，新出臺了辦公室主任會議、處室負責人月度例會、離退休干部服務(wù)、固定資產(chǎn)管理等方面的制度，形成了比較完整的制度體系。在辦公室內(nèi)部 第 14 頁 共 25 頁 管理上，建立辦公室主任會議制度，定期研究部署辦公室的重點工作，落實黨組的各項決策，提高科學決策水平和辦事效率。建立處室負責人月度例會制度，加強處室 之間的交流合作，推進辦公室重點工作的落實。在干部人事管理上，堅持在黨組領(lǐng)導下，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，進一步規(guī)范辦公室新錄用人員、在職干部提拔交流、培養(yǎng)鍛煉、學習培訓等工作，切實加強辦公室干部隊伍建設(shè)和組織建設(shè)。在財務(wù)管理上，堅持統(tǒng)一管理、嚴格審批、民主監(jiān)督的原則，進一步規(guī)范辦公室財務(wù)管理的程序和流程，加強經(jīng)費管理。在固定資產(chǎn)管理上，實行統(tǒng)一管理、定期清查，提高辦公室固定資產(chǎn)使用效益，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。在黨建工作上，嚴格執(zhí)行集中學習制度、民主生活會制度、黨員聯(lián)系