【文章內容簡介】 ，現(xiàn)在我們絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為客戶所想、幫客戶解難的意識已經初步形成，客戶需要時，絕大多數(shù)領導可以放下手中一切工作優(yōu)先為客戶服務。但在我們多數(shù)市直部門，對企業(yè)急、幫的意識和行動差距很大，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成鮮明的反差。具體表現(xiàn)在自動、自發(fā)地為企業(yè)服務意識不強，服務態(tài)度較差或冷淡，存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦 的現(xiàn)象，存在不請送不辦、小請送小辦、大請送大辦的行為，存在吃拿卡要、以權謀私、損害企業(yè)利益的問題。 出現(xiàn)上述問題的根本原因，與部門主要領導的責任意識和是 第 9 頁 共 19 頁 否真下力氣抓隊伍管理，對部門內部是否嚴格要求、嚴 7 格管理、嚴格日常監(jiān)督、嚴厲查處有密切關系。 （三）鎮(zhèn)村的誠信意識、親商意識和治安環(huán)境有差距 鄉(xiāng)鎮(zhèn)誠信守諾問題需規(guī)范。個別鎮(zhèn)從主要領導到招商人員，都存在短期行為思想，認為只要引進項目資金，完成計劃指標就完成了任務。部分招商人員對上級的政策、規(guī)定深入研究不透、對招商后 開工建設中存在的問題查找和超前化解不盡全力，隨意承諾，什么都敢承諾，致使承諾后難以兌現(xiàn)，失信于客戶。如營海鎮(zhèn) 2024 年 6 月與青島新永安服飾有限公司簽訂協(xié)議時承諾，只要所有費用交齊，地上附著物清理和建筑物拆遷等工作均由營海負責在半月內拆除并辦好土地證。合同簽訂后，客戶在半月內就將所有費用交齊。同時，為盡快完成清理工作，客戶又借給營海 280 多萬元，但廠區(qū)內一棟建筑物至今仍未拆除，已影響到企業(yè)的規(guī)劃建設和對外形象，市投訴中心多次催辦，該鎮(zhèn)仍未采取有效措施加以解決，客戶埋怨這是 “ 開門招商、關門宰客 ” 。 重引進輕管理現(xiàn)象需改進。有的鎮(zhèn)、辦事處對園區(qū)基礎設施建設、對項目引進抓得很緊，但對項目開工、投產進度和開工建設過程中和投產初期各種問題的主動協(xié)調服務不夠。個別業(yè)務部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也均存在對轄區(qū)內企業(yè)職工的合法權益監(jiān)管不力的問題。近年來因企業(yè)自行招錄工人，業(yè)務部門難以有效進行控制，出現(xiàn)了拖欠工資和不交保險等勞資糾紛。一旦企業(yè)經營不善， 第 10 頁 共 19 頁 往往是企業(yè)老板拖欠職工幾個月工資后一走了之，職工走投無路只有到當?shù)卣懻f法，把矛盾推向了政府。近年來僅北關就有4 家企業(yè)老板因此潛逃，給當?shù)卣畮砹顺林刎摀? 社會治 安環(huán)境和市場秩序需加強。雖然園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了聯(lián)防組織，但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防機制沒有建立起來，正式干警和聯(lián)防人員數(shù)量不足，轄區(qū)內治安管理有死角，投訴辦公室沒有正常對外辦公，為黑惡勢力留下生存空間。因體制問題，部分雙管園區(qū)，如馬店工業(yè)園、韓國工業(yè)園、臺灣工業(yè)園和阜安工業(yè)園二園三園沒有設臵警力，出現(xiàn)三不管現(xiàn)象，成為治安空白區(qū)。當前企業(yè)被盜、阻撓施工、強行承包工程現(xiàn)象時有發(fā)生，個別地方 “ 好孩子 ” 強買強賣下腳料和工業(yè)廢料，采取不正當手段承包工程，推銷建筑材料和施工機械。個別職能部門也向企業(yè)施加壓力達到收購廢料、承包工程的 目的，在外商中造成了很壞影響。而公安部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、市軟環(huán)境辦公室形成聯(lián)動機制不足，防控、嚴打力度必須加大，重點打擊項目施工工地治安環(huán)境差的問題。 村級干部、群眾親商意識和守法意識需提高。部分村干部思想守舊，目光短淺，對招商引資是發(fā)展村級經濟的必由之路認識不到位，只顧眼前和自身利益，做群眾工作不深入。少數(shù)村干部忙于勢力爭斗，對落戶項目不管不問，甚至惡意設臵障礙。個別村干部私心嚴重，甚至借招商引資為家族及親朋撈取好處，特別在施工隊承攬工程，補償費收取等方面，打著為村集體謀利 第 11 頁 共 19 頁 的旗臶，竭盡所能設臵 障礙，以期達到個人目的。從前段時間紀委查處的幾個支部書記案子中，確實證明了這種現(xiàn)象的存在。從群眾來看，部分群眾的思想觀念和法律認識急需轉化，個別村民在賠青款、土地補償費都已經到位的前提下，繼續(xù)阻撓施工，甚至違反治安處罰條例，打人、搶奪財產；個別村民在土地拆遷明令禁止的 9 前提下，仍擅自突擊建設和搶種，期望賺取補償?shù)痊F(xiàn)象時有發(fā)生。在國家土地政策已明確的前提下，引導群眾了解上級政策，明白引進項目的益處，做過細的思想政治工作，形成企業(yè)與村莊在小工程招工等方面的互動，需要市政府、部門綜合策劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大量 的工作，這樣開工難的問題就可以在超前細致工作的基礎上得到解決。 三、突出重點，下大氣力集中整治軟環(huán)境 當前經濟發(fā)展軟環(huán)境中存在的這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但危害不小，影響很大。有些問題已經嚴重損害了企業(yè)的利益，敗壞了黨風政風，影響了黨和政府在投資者心中的形象。不解決，黨和政府的權威就樹不起來；不解決，就會影響新一輪干事創(chuàng)業(yè)的進程；不解決，就愧對來膠投資的客商對我們的信任和期望。為此，必須從企業(yè)最不滿意的地方改起，從基層最需要的地方做起，以改革的精神、嚴肅的態(tài)度、過硬的措施，深入開展 軟環(huán)境集中整治活動。 第 12 頁 共 19 頁 （一）集中整治，營造氛圍。針對當前軟環(huán)境建設中存在的突出問題，市委、市政府研究決定，自 8 月中旬開始，利用一個月的時間，在全市范圍內開展一次軟環(huán)境集中整治活動。市委、市政府成立全市軟環(huán)境建設集中整治領導小組，下設綜合、宣傳、教育、投訴查處、治安治理和督查六個小組，具體負責全市統(tǒng)一行動。各鎮(zhèn)、街道辦事處會后要迅速健全經濟發(fā)展投訴機構，對外掛牌辦公，設立辦公