6水土流失與整治調(diào)查匯報(編輯修改稿)
2024-09-19 16:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 失也越來越嚴(yán)重，成為全縣造成水土流失新的危害點；雖然目前還未出現(xiàn)大面積的山體滑坡，尚未造成重大災(zāi)害傷亡事故，但存在著嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患，倘若再次遇到 98 年一樣的洪水災(zāi)害，廢石棄渣大量流向河流、農(nóng)田，將會造成河床提高，農(nóng)田大量毀壞，甚至?xí)绊懙V點附近的建筑物，造成人民 生命財產(chǎn)的損失，因此，務(wù)必引起我們的警醒和重視。 第 5 頁 共 10 頁 二、我縣礦山水土流失的原因分析 分析上述問題的存在，主要有如下幾個方面的原因： 一是水土保持意識淡薄。主要表現(xiàn)在，一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受利益的驅(qū)使，沒有把水土保持放在重要位置，只顧完成招商引資任務(wù)，為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運轉(zhuǎn)，盲目地承諾礦主進(jìn)行開采，掠取經(jīng)濟(jì)利益，如四都鎮(zhèn)石材加工小區(qū)，起初只顧大規(guī)模，大批量發(fā)展，對水土保持與環(huán)境保護(hù)未引起足夠的重視。另一方面，開采者對水土保持沒有足夠的認(rèn)識，沒有把保護(hù)采區(qū)的水土資源和防治采區(qū)的水土流失當(dāng)作 自己的一項責(zé)任與義務(wù)來履行，沒有把防治水土流失的費用作為生產(chǎn)成本來計算。在已批準(zhǔn)的 81 家采礦企業(yè)中，除少數(shù)規(guī)模企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)的水保工程措施未落實到位，有的沒有水土保持方案，甚至水保部門多次上門催辦，也不能落實到位。如義寧鎮(zhèn)湘竹建科、周林兩個采礦點，到目前止，水土保持方案未辦理。 二是規(guī)劃控制力弱。礦產(chǎn)業(yè)是的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)地開采是無可置疑的，但是必須做到可持續(xù)發(fā)展，堅持開采與保護(hù)相結(jié)合，這就需要合理規(guī)劃，哪些地方可以開采，哪些地方不可以采；哪些地方先采，哪些地方后采，都得有個科學(xué)安排，可是從我縣 礦山開采的現(xiàn)狀來看，缺乏明確而詳細(xì)的規(guī)劃控制。前些年一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村組都各自為政，擅自開采。縣政府把采礦權(quán)收歸縣直管，確實是明智之策，遠(yuǎn)見之舉。但是也還是有不按規(guī)定亂采亂挖， 第 6 頁 共 10 頁 甚至一證多采的違規(guī)開采現(xiàn)象。 三是礦山準(zhǔn)入條件低。一是 “ 先上車、后買票 ” ，未經(jīng)審批，就動手開采；二是企業(yè)規(guī)模小、投入小、經(jīng)濟(jì)實力弱，沒有把水保工程防治措施費用列入企業(yè)投資預(yù)算，無法承擔(dān)恢復(fù)生態(tài)的費用；三是不規(guī)范開采，隨意選點、隨意擴(kuò)大開采面積，亂采亂挖；同時審批不嚴(yán)、監(jiān)管不力也是一個嚴(yán)重的問題。如四都鎮(zhèn)有 26個采石點，整合后有 3 家礦業(yè)公司，原有的水保方案已過時，但沒有重新辦理水保方案，照樣是山上機(jī)聲隆隆。 四是執(zhí)法監(jiān)管難到位。從部門職責(zé)來看，涉及到礦山水土保持的部門有水保、公安、安監(jiān)、環(huán)保等多個部門，但是在執(zhí)法過程中，存在各行其事，不相協(xié)調(diào)，不能形成法律的制約力和打擊力；有的開采者以招商引資為名，無視法律，我行我素，不按監(jiān)管部門的要
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