6文明建設經(jīng)驗交流會致辭(編輯修改稿)
2025-09-19 16:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 度。二是要努力提高搶抓機遇的能力。作為后發(fā)地區(qū)，要縮小與先進地區(qū)的差距，除了要付出更加艱苦的努力外，必須善于把握機遇，不斷提高搶抓機遇的能力。當前，我們要充分認識并牢牢把握西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和國家加強宏觀調(diào)控給我們帶來的發(fā)展機遇，根據(jù)本地區(qū)實際，認真研究對接措施，努力實現(xiàn)理論機遇向現(xiàn)實機遇、當前機遇向長遠機遇的轉(zhuǎn)化。同時，要善于分析形勢，善于從國家和自治區(qū)的決策部署中，敏銳把握符合本地區(qū)、本部門實際的新的發(fā)展機遇。三是要努力 提高按規(guī)律辦事的能力。按規(guī)律辦事，是確?？茖W發(fā)展的基本前提。我們要認真學習和把握市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和運行特點，努力提高按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的能力。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，發(fā)揮企業(yè)的市場主體和投資主體作用，自覺運用市場經(jīng)濟的規(guī)則完善政府的宏觀調(diào)控和決策行為。要尊重自然規(guī)律，順應自然規(guī)律，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高按自然規(guī)律辦事的能力。 （二）促進兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加快推進城鎮(zhèn)化進程， 第 7 頁 共 14 頁 努力改變農(nóng)村牧區(qū)的落后面貌。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，是兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要標志?？傮w上講， XX 省城市對鄉(xiāng)村的輻射帶動能力還比較弱，農(nóng)村牧區(qū)兩個文明發(fā)展水平還比較低，城鄉(xiāng)差距呈現(xiàn)出進一步拉大的趨勢。以城鄉(xiāng)居民收入為例， “ 九五 ”期末， XX 省城鄉(xiāng)居民收入差距為 3070 元， 20*年底這一差距已經(jīng)拉大到 4745 元，用于娛樂教育文化服務的消費，農(nóng)牧民不到城鎮(zhèn)居民的 1／ 3。實現(xiàn)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，首先必須著眼于縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面要通過加快推進城鎮(zhèn)化進程，提高城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動力；另一方面要加大工作力度，努力改變農(nóng)村牧區(qū)的落后面貌。 一是要大力培育特色產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成與城 鎮(zhèn)化相配套的產(chǎn)業(yè)支撐，做大城市經(jīng)濟總量。特別要搞好城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在推動生產(chǎn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級方面的作用。要大力發(fā)展城市商業(yè)、餐飲、金融保險、社區(qū)服務業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟中的比重。二是明確發(fā)展方向，加強城市建設和管理。繼續(xù)堅持 “ 突出發(fā)展區(qū)域性中心城市，加快發(fā)展中小城市，積極發(fā)展小城鎮(zhèn) ” 的思路，建立大中小城市和中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。應對城市人口的增加，在高起點、大手筆搞好城市規(guī)劃的同時，高質(zhì)量規(guī)劃建設城市水、電、氣、熱等基礎設施，高度重視城市社會事業(yè)基礎設施的建設和管理， 使教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會資源同步滿足城市新增人口的需 第 8 頁 共 14 頁 要，提高城市的容納能力。要堅持城鎮(zhèn)建設和管理兩手抓、兩手硬的方針，引入市場機制，深化城市管理體制改革，提高城市管理水平。三是要做好轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活保障工作。按照 “ 移得出，穩(wěn)得住，能致富 ” 的原則，堅持前期補償、補助與后期生產(chǎn)扶持相結(jié)合的方針，加強生態(tài)移民和扶貧移民區(qū)的基礎設施和必要的生產(chǎn)設施建設，保障移出農(nóng)牧民的勞動就業(yè)，提高其生產(chǎn)能力和生活水平。要適應 XX 省 “ 三化 ” 進程不斷加快的需要，積極組織引導農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力進城務工就業(yè)。通過教育培訓等措施不斷提 高農(nóng)民工的素質(zhì)，切實保障他們的合法權益，消除政策障礙，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。四是調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)化進程。認真落實自治區(qū)推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)場會的各項任務，圍繞增加農(nóng)牧民收入，提高農(nóng)畜產(chǎn)品原料供給能力和加工轉(zhuǎn)化能力，建立健全科技創(chuàng)新體系、社會化服務體系和質(zhì)量安全體系，扎實推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收。五是加大對農(nóng)村牧區(qū)的各項投入。加強 “ 六小 ” 工程建設，改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件；加快實施農(nóng)村牧區(qū) “ 兩基 ”攻堅、危房改造、合作醫(yī)療試點等項目建設，加大對農(nóng)村牧區(qū)教育、科技、文化、 衛(wèi)生、體育、廣播影視設施的投入，豐富農(nóng)牧民的精神文化生活，提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量。
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