6市長(zhǎng)在全市某年國(guó)土工作會(huì)議的致辭3(編輯修改稿)
2024-09-19 16:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 級(jí)、 XX 縣區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和 XX 縣區(qū)欠繳土地出讓金 億元，違規(guī)使用土地出 讓收入達(dá) 7 億元，違法占地 351 宗。這些數(shù)據(jù)和問(wèn)題反映出部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法用地意識(shí)不強(qiáng)，違法違規(guī)批地、用地現(xiàn)象突出，土地執(zhí)法監(jiān)管不到位，土地收支管理混亂。全市違法違規(guī)征地或占用土地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，土地、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)引發(fā)的糾紛不斷增加，群眾上訪有增無(wú)減，個(gè)別縣還因違法用地比例居高不下被省人民政府約談。對(duì)此，各級(jí)各部門尤其國(guó)土資源部門務(wù)必高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)， — 5— 正視問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)，以更大的決心、更實(shí)的措施切實(shí)加以解決。 二、狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng) 全市國(guó)土資源工作新局面 2024 年是 “ 十三五 ” 的開(kāi)局之年，全市國(guó)土資源工作要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，緊扣去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大工作任務(wù)，積極服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革，提高國(guó)土資源供給質(zhì)量和效率，提升國(guó)土資源依法管理能力和水 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 平，努力實(shí)現(xiàn) “ 十三五 ” 國(guó)土資源工作良好開(kāi)局。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面： （一）千方百計(jì)為穩(wěn)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的用地保障。今年，市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是市內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 30%，穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)較重、壓力較大，離不開(kāi)土地 資源的有效支撐。一要有保有壓、突出重點(diǎn)。按照去產(chǎn)能、去庫(kù)存、補(bǔ)短板的要求，完成 2 萬(wàn)畝土地供應(yīng)，重點(diǎn)保障好 “ 五網(wǎng) ” 等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)民生項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)和地震災(zāi)后恢復(fù)重建等用地，限制或禁止高污染、高消耗項(xiàng)目，禁止產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩項(xiàng)目，限制供地率不 XX 縣區(qū)（市、區(qū)）的新增建設(shè)用地。積極探索用地差別化管理措施，研究推進(jìn)工業(yè)用地彈性出讓制度，降低產(chǎn)業(yè)用地成本。二要盤活存量、爭(zhēng)取增量。各縣（市、區(qū)）要深入開(kāi)展閑置土地清理專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)存量土地項(xiàng)目落戶，加大對(duì)批而未征、征而未用、用而未盡土地的 處置力度，力爭(zhēng)年底全市供地率達(dá)到 80%。市國(guó)土資源局要強(qiáng)化土地利用效率考核，凡是土地供應(yīng)達(dá)不到要求比例的縣（市、 — 6— 區(qū)），將相應(yīng)扣減用地計(jì)劃。要認(rèn)真組織用地報(bào)件，向上級(jí)國(guó)土部門爭(zhēng)取新增建設(shè)用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用等各類計(jì)劃指標(biāo)不低于 1 萬(wàn)畝，確保上級(jí)每一階段下達(dá)的用地指標(biāo)均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用完畢，滿足重點(diǎn)工程項(xiàng) 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 目用地需求。三要提前布局、應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)。近年來(lái)，由于機(jī)制體制問(wèn)題，市土地儲(chǔ)備中心職能弱化，土地供應(yīng)調(diào)節(jié)蓄水池的作用發(fā)揮不明顯。市國(guó)土資源局要認(rèn)真研究，按照《 ***省土 地儲(chǔ)備管理辦法》要求，進(jìn)一步理順中心 XX 縣區(qū)土地收儲(chǔ)、出讓體制機(jī)制，發(fā)揮好市土地儲(chǔ)備中心的職能作用，打通土地供應(yīng)通道。要圍繞產(chǎn)業(yè)布局、城市發(fā)展提前謀劃土地收儲(chǔ)工作，將土地收儲(chǔ)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道集鎮(zhèn)區(qū)域，應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)，確保能及時(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。四要優(yōu)化流程、提高效率。土地報(bào)批程序多、審批慢、耗時(shí)長(zhǎng)仍然是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。全市國(guó)土資源系統(tǒng)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化供地流程，縮短報(bào)批時(shí)間，為項(xiàng)目建設(shè)贏得先機(jī)。 （二）嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和資源節(jié)約基本國(guó)策。一是各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制， 采取扎實(shí)有效的措施，按標(biāo)準(zhǔn)、按要求、按時(shí)限認(rèn)真做好永久基本農(nóng)田劃定工作，嚴(yán)守我市 1069 萬(wàn)畝耕地和 萬(wàn)畝基本農(nóng)田保護(hù)紅線。二是繼續(xù)推進(jìn) 22 個(gè)低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)更多項(xiàng)目入駐試點(diǎn)區(qū)，減少工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)壩區(qū)良田的侵占。三是投資 億元積極
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