6完善退耕還林政策致辭(編輯修改稿)
2024-09-19 16:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 結(jié)果，兌現(xiàn)補助資金。各地可結(jié)合本地實際，在國家規(guī)定的補助標準基礎上，再適當提高補助標準。凡 *6 年底前退耕還林糧食和生活補助政策已經(jīng)期滿的，從 *7 年起發(fā)放補助； *7 年以后到期的，從次年起發(fā) 第 6 頁 共 13 頁 放補助。針對我省民族地區(qū)退耕農(nóng)戶對退耕還林政策補助依賴性強，停止或減少現(xiàn)金補助將使不少退耕農(nóng)戶陷入生活困難的實際，經(jīng)請示國務院同意，對我省甘孜州、阿壩州、涼山州以及少數(shù)民族自治縣和享受民族地區(qū)待遇縣共 57 個縣（以下簡稱 “57 個民族縣 ” ），退耕農(nóng)戶直接補助按退耕地每年每畝 230 元（含每年每畝 20 元的生活補助費）的標準執(zhí)行。同時，省政府決定，原省財政安排用于補貼 57個民族縣每年每畝退耕地 30元的糧食 補助資金，仍直接補助給退耕農(nóng)戶。二是建立鞏固退耕還林成果專項資金。為集中力量解決影響退耕農(nóng)戶長遠生計的突出問題，中央財政安排一定規(guī)模資金，作為鞏固退耕還林成果專項資金，主要用于西部地區(qū)、京津風沙源治理區(qū)和享受西部地區(qū)政策的中部地區(qū)退耕農(nóng)戶的基本口糧田建設、農(nóng)村能源建設、生態(tài)移民以及補植補造，并向特殊困難地區(qū)傾斜。中央財政按照退耕地還林面積核定各省區(qū)市鞏固退耕還林成果專項資金總量，并從 *8 年起按 8 年集中安排，逐年下達，包干到省。根據(jù)我省實際，經(jīng)省政府研究，決定除 57 個民族縣外，省里按照已安排退耕地每年每畝 105 元的標準核定各縣市區(qū)資金總量，將專項資金包干到縣。依據(jù)批準的專項規(guī)劃，從 *8 年起按 8 年集中安排，逐年下達。對 57 個民族縣所需的專項建設資金，省政府已向國務院專題請示，省級有關(guān)部門到國家有關(guān)部委作了反映，我也向國務院張平副秘書長進行了匯報，都得到了給予支持的答復。三是實施鞏固 第 7 頁 共 13 頁 退耕還林成果專項建設。國務院明確要求省級人民政府要制定切實可行的鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃，重點包括退耕地區(qū)基本口糧田建設規(guī)劃、農(nóng)村能源建設規(guī)劃、生態(tài)移民規(guī)劃、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。專項規(guī)劃報國家有關(guān)部門批準后，作為安排年度項目和鞏固退耕還 林成果專項資金的前提和依據(jù)。各地要按照專項資金包干額度，自下而上，實事求是地編制專項規(guī)劃。同時按照經(jīng)批準的專項規(guī)劃，認真組織實施，以改善退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件，逐步建立起鞏固退耕還林成果的長效機制。 三、突出重點，扎實抓好完善政策各項工作國務院完善退耕還林政策的出臺，標志著鞏固退耕還林成果工作進入一個新的重要時期。我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹國務院通知精神，堅持 “ 兩個確保 ” 的目標任務和 “ 三個相結(jié)合 ” 的基本原則，把完善退耕還林政策的各項措施落到實處。重點抓好以下五項工作： （一）以 民為本，認真落實退耕農(nóng)戶直補政策。對退耕農(nóng)戶繼續(xù)直接補助，關(guān)系到退耕農(nóng)戶當前生活，各地要予以高度重視。在逐戶檢查驗收的基礎上，對退耕還林質(zhì)量合格的農(nóng)戶，按照政策規(guī)定的標準，經(jīng)公示后及時足額地兌現(xiàn)補助資金。對業(yè)主（大戶）轉(zhuǎn)包農(nóng)戶耕地退耕還林的，補助資金應全額直接兌現(xiàn)給原土地承包經(jīng)營農(nóng)戶。業(yè)主（大戶）應與原土地承包經(jīng)營農(nóng)戶，在不違背政策法規(guī)的前提下，公平公正地協(xié)商確定雙方權(quán)益，簽定有 第 8 頁 共 13 頁 效的書面合同或協(xié)議。各級人民政府和集體經(jīng)濟組織不得違背退耕農(nóng)戶的意愿，強迫簽訂退耕地轉(zhuǎn)包合同或協(xié)議，決不能損害原土地承包農(nóng)民的利益 。 （二）因地制宜，切實抓好專項規(guī)劃編制。搞好專項建設，是國務院完善退耕還林政策的重點，是解決退耕農(nóng)戶長
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