6完善區(qū)域水權(quán)制度促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展(編輯修改稿)
2025-09-19 16:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，水市場已基本形成。這一水權(quán)管理制度的實際實施促進(jìn)了節(jié)約用水，同時也促使水資源按市場規(guī)律自行合理配置，提高了水資源的使用效率與效益。 美國的水權(quán)制度以層層詳細(xì)的法律形式體現(xiàn)，且因州而異，如在水資源豐富的東部采用的是河岸權(quán)，在干旱的西部采用的是優(yōu)先專用權(quán)。法律中包括地表水權(quán)、地下水權(quán)、州際間的水權(quán)配置等多個方面，具體又分為濱岸使用權(quán)、優(yōu)先專用權(quán)、公共水權(quán)等各層次。而美國聯(lián)邦政府對水資源管理的介入不以水 資源分配為目的，其主要是針對水質(zhì)保護。 在加拿大必須持有用水許可證或根據(jù)水法獲得批準(zhǔn)才有權(quán)使用地表水。用水許可證是流域水資源管理機構(gòu)審批的有效法律文件，規(guī)定了水權(quán)的條件和期限，其中包括取水地點、優(yōu)先日期、最大引用量、用水時間等詳細(xì)規(guī)定。而通過水法獲得的批準(zhǔn)是由水資源管理部門發(fā)行的時間短于一年的用水證明。 [4] 南非是一個缺水國家，降水分部不均，用水壓力大。 1997年的《供水法》確定了水是一種非常稀有的資源，交由政府相應(yīng) 第 5 頁 共 9 頁 的權(quán)力來確定水資源的獲取人和獲取量。該法提倡梯級收費，想要使用更多水資 源的用戶需交納更多的水費，既等同于對超額用水的罰款。印度、墨西哥、菲律賓等一些發(fā)展中國家也在嘗試通過建立水市場進(jìn)行水權(quán)轉(zhuǎn)讓。 我國水資源在時間和空間上均分布不均，以東南部水量最為充沛，西北部多為缺水地區(qū)。隨著我國人口迅速增長，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，社會經(jīng)濟發(fā)展對水資源的需求量將越來越大。此外我國國情復(fù)雜，各流域水資源豐貧不均，各區(qū)域發(fā)展程度不同，個別地區(qū)對水資源的歸屬問題還存在很大的爭議，致使水資源無法得到合理有效的利用，制約了當(dāng)?shù)氐纳鐣徒?jīng)濟發(fā)展，更不用說建設(shè)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展了。 因此如何建立合理的水權(quán)制度，對水資源進(jìn)行優(yōu)化配置管理，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。 三、建立合理的水權(quán)制度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 合理的利用水權(quán)能夠很好的解決水資源現(xiàn)狀存在的一些問題，使水資源得到更加合理的配置，緩解或解決不同地區(qū)爭水吃的現(xiàn)象，促進(jìn)不同地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我國特有的國情和水資源分布情況，我國應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)自己的水權(quán)制度。目前關(guān)于水權(quán)制度的概念和建立方式尚未完
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