【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 輔導(dǎo)。 稅收征管改革對(duì)納稅服務(wù)工作提出更新要求。 2024 年是深入推進(jìn)稅收征管改革的關(guān)鍵一年，如何在日益加快的稅收管理變革進(jìn)程中抓住機(jī)遇、找準(zhǔn)位臵、發(fā)揮作用是當(dāng)前納稅服務(wù)工作的一項(xiàng)重要課題。要善抓機(jī)遇，廣泛調(diào)研，認(rèn)真研究稅源管理 方式轉(zhuǎn)變對(duì)納稅服務(wù)帶來的影響與變化，借助稅源專業(yè)化改革的契機(jī)，深入推進(jìn)納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化、集約化建設(shè)。要突出納稅服務(wù)的重要性，把優(yōu)化納稅服務(wù)貫穿于深化稅收征管改革的制度設(shè)計(jì)、辦法制定和流程優(yōu)化的全過程，整合優(yōu)化征管流程，簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。在制定深化稅收征管改革的措施時(shí)，既要考慮加強(qiáng)管理的需要，也要考慮方便納稅人辦稅，以利于提高納稅人滿意度和稅法遵從度。 總局黨組對(duì)納稅服務(wù)工作寄予更高期望。一直以來，稅務(wù)總局黨組始終高度關(guān)注納稅服務(wù)工作發(fā)展。在去年 12 月份召開的全國(guó)稅收工作會(huì)議 上，稅務(wù)總局黨組要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須始終堅(jiān)持征納雙方法律地位平等理念，探索和把握納稅服務(wù)工作規(guī)律，努力在維護(hù)納稅人合法權(quán)益、減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)納稅服務(wù)實(shí)際效果上實(shí)現(xiàn)新突破。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識(shí)，按照稅務(wù) 第 10 頁 共 22 頁 總局黨組的要求，把納稅服務(wù)作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的核心工作抓緊抓好；要狠抓落實(shí)，切實(shí)采取措施，把納稅服務(wù)內(nèi)在要求落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中抓深抓細(xì)。 破解現(xiàn)實(shí)難題對(duì)納稅服務(wù)工作提出更重任務(wù)。當(dāng)前納稅服務(wù)工作還存在一些深層次并亟待解決的問題。在思想觀念上，部分稅務(wù)機(jī)關(guān)仍然存在重管理、輕服務(wù)現(xiàn)象，一些 稅務(wù)人員官本位思想較重，自覺主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；在運(yùn)行機(jī)制上，協(xié)作配合機(jī)制尚未完全建立，納稅服務(wù)合力未能有效形成；在隊(duì)伍建設(shè)上，稅務(wù)干部的服務(wù)技能和綜合素質(zhì)有待提升，激勵(lì)機(jī)制尚未落實(shí)，專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)活力未能充分調(diào)動(dòng)；在業(yè)務(wù)管理上，現(xiàn)行管理制度與納稅服務(wù)發(fā)展要求不相適應(yīng)， “ 兩個(gè)減負(fù) ” 需要進(jìn)一步加強(qiáng)，納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制有待完善，注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)空間有待拓展、行業(yè)監(jiān)管有待強(qiáng)化；在技術(shù)支撐上，信息技術(shù)的引擎作用發(fā)揮不夠，服務(wù)便捷與信息安全的矛盾未能有效解決。這些難題的破解，需要我們堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、長(zhǎng)期努力、循序漸 進(jìn)加以解決；需要我們團(tuán)結(jié)一致、全員參與、齊抓共建、上下聯(lián)動(dòng)加以解決。 根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和 2024 年稅收工作要求，結(jié)合現(xiàn)階段納稅服務(wù)發(fā)展需要，今年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)納稅服務(wù)工作總體要求是：緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，深入貫徹全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng) 20242024 年納稅服務(wù)工作規(guī)劃和 “ 十二五 ” 時(shí)期納稅服務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)部門協(xié)同融合，強(qiáng)化納稅人減負(fù)維權(quán)， 第 11 頁 共 22 頁 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、完善運(yùn)行機(jī)制、健全保障措施，切實(shí)提高納稅人滿意度和稅法遵從度。貫徹上述總體要求，要牢牢把握好以下四點(diǎn)： 一是必 須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。樹立納稅服務(wù)意識(shí)是我們做好納稅服務(wù)工作的基本前提。要切實(shí)增強(qiáng)大服務(wù)意識(shí)，突出納稅服務(wù)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，將納稅服務(wù)作為核心業(yè)務(wù)貫穿于稅收工作始終，形成全員、全方位、全過程的大服務(wù)格局。要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，高度重視納稅人合理訴求，及時(shí)回應(yīng)納稅人關(guān)切，進(jìn)一步提高為納稅人服務(wù)的主動(dòng)性和自覺性。要切實(shí)增強(qiáng)依法服務(wù)意識(shí)，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，在依法行政的前提下，認(rèn)真履行納稅服務(wù)職責(zé)，為納稅人依法誠(chéng)信納稅創(chuàng)造有利條件，不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度。 二是必須夯實(shí)工作基礎(chǔ) 。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作是做好服務(wù)工作的必要條件，納稅服務(wù)工作要有質(zhì)的飛躍就要從基礎(chǔ)工作入手，切實(shí)加強(qiáng)納稅服務(wù)制度建設(shè)。要按照標(biāo)準(zhǔn)化模式下的服務(wù)細(xì)分策略，完善納稅服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程，強(qiáng)化納稅服務(wù)工作行政問責(zé)，推動(dòng)納稅服務(wù)制度立法進(jìn)程，建立健全包括法律法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、內(nèi)部工作制度在內(nèi)的層次分明、科學(xué)嚴(yán)密的納稅服務(wù)制度體系。 三是必須完善運(yùn)行機(jī)制。建立良好的運(yùn)行機(jī)制能夠有效利用納稅服務(wù)資源、挖掘納稅服務(wù)潛能。要立足全局，充分發(fā)揮納稅 第 12 頁 共 22 頁 服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，在部門協(xié)同上下功夫，處理好稅務(wù)部門與外部門的關(guān)系， 處理好國(guó)稅局與地稅局的關(guān)系，處理好納稅服務(wù)部門與其他部門的關(guān)系；要立足發(fā)展，充分體現(xiàn)納稅服務(wù)工作的內(nèi)在要求，在資源融合上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)渠道融合，進(jìn)一步增強(qiáng)部門制度融合，進(jìn)一步促進(jìn)管理服務(wù)融合。 四是必須健全保障措施。全方位的保障措施是納稅服務(wù)工作得以順利開展的有力支撐。建設(shè)信息化的納稅服務(wù)平臺(tái)，在保證信息安全和系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定的前提下，加強(qiáng)技術(shù)與業(yè)務(wù)融合，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)業(yè)務(wù)的拓展和延伸；完善科學(xué)化的組織機(jī)構(gòu)，按照機(jī)構(gòu)崗位設(shè)臵和人力資源配臵與納稅服務(wù)工作要求相適應(yīng)的原則，確立各部門、各崗位的納稅服 務(wù)工作職責(zé)和工作要求；建立專業(yè)化的人才隊(duì)伍，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)納稅服務(wù)人才隊(duì)伍，為納稅服務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展提供人力資源儲(chǔ)備。 三、真抓實(shí)干，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù) 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照今年納稅服務(wù)工作的總體要求，扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作。 （一）推行公開承諾。一是把握承諾意義。推行公開承諾是自覺接受納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)履職情況進(jìn)行監(jiān)督，約束自身稅收管理行為，充分保障納稅人合法權(quán)益的一項(xiàng)重要舉措。為此，稅務(wù)總局依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，明 確了 13 項(xiàng)涉 第 13 頁 共 22 頁 及納稅人主要權(quán)利實(shí)現(xiàn)方式和涉稅事項(xiàng)辦理時(shí)限的承諾，將面向全社會(huì)公開。二是抓好承諾落實(shí)。踐諾重于承諾，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)公開承諾重要性的認(rèn)識(shí)，在認(rèn)真落實(shí)承諾事項(xiàng)的基礎(chǔ)上加大對(duì)公開承諾內(nèi)容的社會(huì)宣傳力度，把公開承諾作為稅務(wù)機(jī)關(guān)取信于民、服務(wù)于民的重要舉措抓好、抓實(shí)、抓出成效。省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化公開承諾內(nèi)容，盡可能縮短承諾時(shí)限；要讓每一位稅務(wù)干部都知曉公開承諾內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)承諾方法；要建立監(jiān)督檢查機(jī)制，確保公開承諾事項(xiàng)和時(shí)限的落實(shí)。 （二）規(guī)范業(yè)務(wù)流程。一是落實(shí)基本服務(wù) 制度。將首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等基本服務(wù)制度作為各崗位的基