【文章內(nèi)容簡介】 行動，充分發(fā)揮工商物價(jià)雙項(xiàng)職能，采取 ? 六項(xiàng)措施 ? 、 ? 三位一體 ? 、 ? 重點(diǎn)整治 ? 等手段對涉農(nóng)涉牧產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對農(nóng)村牧區(qū)商品市場進(jìn)行了專項(xiàng)整治。旗公安局交警大隊(duì)從4 月 1 日至 10 月 31 日開展了為期 7 個(gè)月的 ? 奧運(yùn)道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn) ? 集中整治 ? 五亂 ? 活動，即亂停、亂行、亂鳴、亂闖、亂載。以達(dá)到車讓人、車讓車、人讓人、道路交通暢通、停車有序、秩序井然的工作目標(biāo)?；顒又邪l(fā)放文明參與交通安全出行手冊 10000 多冊。 5 月份，旗交通局統(tǒng)一部署了維護(hù)文明、安全、和諧的道路運(yùn)輸環(huán)境迎接奧運(yùn)，維護(hù)社會維定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 ? 道路運(yùn)輸市場百日專項(xiàng)整治 ? 活動，活動期間旗運(yùn)管所在百貨大樓前開展了宣傳活動，深入宣傳了《 XX省道路運(yùn)輸條例》，活動中，發(fā)放宣傳單近 10000 份。 5 月下旬，為了使一年一度的高中考生吃好 、睡好、考出一個(gè)好成績。旗防疫站、旗教育局、旗工商局、旗公安局聯(lián)合組成了考前專項(xiàng)整治工作小組，對教職 第 10 頁 共 22 頁 工食堂的衛(wèi)生情況進(jìn)行了突擊檢查，對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了整頓，對周邊工地的噪聲進(jìn)行限時(shí)管制。 以規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)行業(yè)依法治理。按照 ? 五五 ? 普法規(guī)劃的要求，我旗的行業(yè)依法治理首先以行政執(zhí)法部門、司法部門為主要對象，以依法行政、公正執(zhí)法為重點(diǎn)，針對存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾等突出問題，進(jìn)行集中治理整頓。（ 1）加強(qiáng)對旗鄉(xiāng)兩級政府出臺的規(guī)范性文件的管理工作。由旗人民政府法 制辦牽頭，制定了管理規(guī)章及規(guī)范性文件的簽批程序，對旗人民政府及其行政部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（天山辦事處）人民政府制定的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真管理，對國家法律法規(guī)、規(guī)章要求政府管理的事項(xiàng)，依法改進(jìn)管理方式和管理手段，對旗里自行確定的事項(xiàng)，該取消的堅(jiān)決取消，依法規(guī)范了政府行為。（ 2）繼續(xù)推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、損害賠償制以及相關(guān)配套的各項(xiàng)規(guī)章制度，使執(zhí)法依據(jù)明確、執(zhí)法責(zé)任清楚，如今年旗工商局開展的向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉、企業(yè)登記窗口推行人性化服務(wù)、登記窗口推行五個(gè) ? 零服務(wù) ? ，推進(jìn)了文明執(zhí)法、依法行政 ；旗人民政府行政服務(wù)中心樹立的 ? 春風(fēng)化雨潤民心 ? 的服務(wù)理念、旗衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)單位向社會公開服務(wù)承諾制、旗藥監(jiān)局推行 ? 五個(gè)不讓 ? 、旗物價(jià)檢查所公開承諾 ? 八要八不要 ? 、旗法院的審判公開、旗檢察院的檢務(wù)公開等措施進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的行 第 11 頁 共 22 頁 為，促進(jìn)了行政執(zhí)法的合法、公正、高效，促進(jìn)了司法公正。 以建設(shè) ? 民主法治嘎查村 ? 、 ? 民主法治社區(qū) ? 為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層依法治理?；鶎右婪ㄖ卫砉こ厅c(diǎn)多、面廣、難度大，為此旗普治辦積極協(xié)同有關(guān)部門，以 ? 民主法治嘎查村 ? 、 ? 民主法治社區(qū) ? 創(chuàng)建為突破口，以法治蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 創(chuàng)建為重點(diǎn)，不斷鞏固和深化基層依法治理工作。 旗普治辦制定了 ? 民主法治嘎查村（社區(qū)） ? 創(chuàng)建實(shí)施方案，確定了目標(biāo)。目前，我旗 ? 法治蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) ? 試點(diǎn)創(chuàng)建工作取得了初步進(jìn)展，具體作法是：首先是在農(nóng)村牧區(qū)推行以 ? 四大民主 ?為主要內(nèi)容的六項(xiàng)制度，即：嘎查村黨支部、嘎查村委會重大事項(xiàng)民主決策制度，嘎查村民代表會議或嘎查村代表議事會制度，嘎查村財(cái)務(wù)制度，嘎查村民主監(jiān)督制度，嘎查村民主議政日制度，民主評議嘎查村干部制度。在 ? 民主法治嘎查村（社區(qū)） ? 創(chuàng)建中堅(jiān)持普治工作 ? 五結(jié)合 ? ：一是普治工作與發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合， 改變普治工作沒有經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)識，將普治與群眾脫貧致富達(dá)小康緊密結(jié)合，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、外出務(wù)工、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂等方面，普治工作及時(shí)跟上，農(nóng)牧民需要哪方面的服務(wù)，就提供哪方面的服務(wù)。如巴彥花鎮(zhèn)啟動的 ?54321? 工程，依法加強(qiáng)了對外出務(wù)工人員的引導(dǎo)，幫助，有效破解了農(nóng)村牧區(qū)勞務(wù)輸出難題；雙勝鎮(zhèn)的 ? 一人帶幾戶，幾戶帶一村，一村興一業(yè) ? 的經(jīng)紀(jì)人模式等有力地促進(jìn)了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定。 第 12 頁 共 22 頁 二是普治工作與農(nóng)村牧區(qū)的基層組織建設(shè)相結(jié)合。既要充分發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用，又要保障嘎查村民委員會的積極性，保障農(nóng) 牧民行使民主權(quán)利。三是普治工作與農(nóng)村牧區(qū)的精神文明建設(shè)相結(jié)合，充分利用有關(guān)部門在基層開展的精神文明創(chuàng)建活動，與之搞好配合，拓寬和延伸普治工作，如在評選十星級文明小康戶中把遵紀(jì)守法做為一項(xiàng)重要內(nèi)容。四是普治工作與人民調(diào)解工作相結(jié)合。各級調(diào)解組織在調(diào)解各類矛盾時(shí)，做到以法服人，以理服人，達(dá)到調(diào)解一例，教育一片的效果。同時(shí)根據(jù)牧區(qū)特點(diǎn)，在牧區(qū)推行 ? 草原 148? 宣傳調(diào)解車，作為流動的普法宣傳站、調(diào)解庭，使偏遠(yuǎn)的牧區(qū)也能享受到法律的惠澤。五是普治工作與信訪工作相結(jié)合。在基層，農(nóng)牧民上訪、群訪的較多，反映的問題有 80%以上涉及到法律問題。旗信訪辦與旗普治辦及時(shí)溝通，對上訪案件進(jìn)行分析，將涉法信訪案件及時(shí)引導(dǎo)進(jìn)入司法程序。 二、基層工作取得新進(jìn)展 （一）切實(shí)推進(jìn)基層司法所的規(guī)范化建設(shè)。旗司法局積極落實(shí)國家投資司法所建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好雙勝鎮(zhèn)、紹根鎮(zhèn)兩個(gè)司法所辦公用房建設(shè)，前期工作已準(zhǔn)備完畢，雙勝鎮(zhèn)司法所建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施中，預(yù)計(jì)年底完成，紹根鎮(zhèn)司法所正在籌建中。與此同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，今年，要達(dá)標(biāo)的天山鎮(zhèn)、天山口鎮(zhèn)、新民鄉(xiāng)、賽漢塔拉蘇木、坤都鎮(zhèn)、罕蘇木蘇木等六個(gè) 第 13 頁 共 22 頁 司法所六月底前可望達(dá)標(biāo)。 （二）抓好以旗人民調(diào)解協(xié)調(diào)指揮中心為核心的 ? 兩所一委一站 ? 規(guī)范化建設(shè)。 今年，經(jīng)旗委、旗人民政府批準(zhǔn)建立旗級人民調(diào)解協(xié)調(diào)指揮中心，已投入資金 5 萬多元，前期各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)完成，待市里增編人員落實(shí)后既可開始運(yùn)轉(zhuǎn)。 旗司法局在進(jìn)一步整頓、鞏固村（嘎查）級人民調(diào)解委員會的同時(shí)，狠抓了企事業(yè)單位及行業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)。上半年，新建立企事業(yè)單位人民調(diào)解組織 18 個(gè)，其中，企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會 15 個(gè)、行業(yè)調(diào)委會 3 個(gè)，并統(tǒng)一了全旗 275 個(gè)人民調(diào)解委員會印章和調(diào)解廳徽章，進(jìn)一步規(guī)范了調(diào)委