【文章內(nèi)容簡介】 ，努力建設(shè)綠色生態(tài)家園，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。四是以創(chuàng)建活動為載體，營造新風(fēng)尚。要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。積極開展 “ 三下鄉(xiāng)、常下鄉(xiāng) ” 活動，積極開展群眾性文化娛樂活動，教育引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，形成文明向上的社會風(fēng)尚。要加強民主法制建設(shè)。認(rèn)真落實村民自治條例，健全完善政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開的工作機制。要積極開展和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，健全完善農(nóng)村弱勢群體救助制度，探索建 立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險等保障機制，使廣大農(nóng)民真正實現(xiàn)少有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟。五是以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培養(yǎng)造就新農(nóng)民。不斷加強對農(nóng)民文化知識、實用技術(shù)、經(jīng)營管理和勞務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，增強農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能和就業(yè)能力，造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。 要不斷深化城鄉(xiāng)改革。改革是加快發(fā)展的不竭動力。今年的改革，重點要抓好 “ 三項改革 ” 、 “ 七個完善 ” 。三項改革：一是財政省管縣改革試點工作。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透財政省管縣的精神實質(zhì)，認(rèn)真分析財政省管縣后給我們帶來的機遇和挑戰(zhàn)， 深入調(diào)查研究，科學(xué)制定方案，拿出具體的配套措施，認(rèn)真組織實施，確保試點工作順利進(jìn)行，取得圓滿成功。二是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。按照 “ 五個覆蓋 ” 的要求，創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和城市困難群眾醫(yī)療救助制度，努力解決城鎮(zhèn)困難群眾看病 第 9 頁 共 18 頁 難、看病貴的問題。完善縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)的管理體制和農(nóng)村新型合作醫(yī)療運行機制改革，不斷提高城鄉(xiāng)群眾的醫(yī)療保障水平。三要抓好教育布局調(diào)整改革。著眼于三中建成后的實際需要，開展認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，按照有利于學(xué)生、有利于群眾、有利于教育發(fā)展的原則，制定好教育布局調(diào)整方案，整合教育資源，確保教育布局調(diào)整順 利進(jìn)行。關(guān)于 “ 七個完善 ” ，具體內(nèi) XX 縣區(qū)上已經(jīng)研究明確，形成了具體的意見，希望各級按照縣上的統(tǒng)一安排，認(rèn)真抓好落實，促進(jìn)體制機制進(jìn)一步完善，發(fā)展的活力進(jìn)一步增強。 要努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是發(fā)展的重要條件。近年來，縣委、縣政府在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上做了不少工作，也取得了一定的成效。但最近通過和企業(yè)界、商業(yè)界人士座談了解，我們發(fā)展環(huán)境方面還有很多不盡人意的地方。特別是某些部門服務(wù)質(zhì)量不到位、辦事效率不高、吃拿卡要的問題依然存在，這些問題，還需要我們下一番功夫去解決。一要認(rèn)真落實相關(guān)政策。對于縣上已經(jīng)出 臺的好的政策措施，各級各部門要不折不扣地落實，相關(guān)部門要加大督促檢查力度，對有令不行、有禁不止的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。二要認(rèn)真解決突出問題?？h委、政府要形成制度，加強同企業(yè)界和投資者的溝通，暢通渠道，及時了解和掌握影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，采取有力措施加以解決。對一些屢教不改或頂風(fēng)違紀(jì)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，決不手軟。三 第 10 頁 共 18 頁 要大力加強機關(guān)效能建設(shè)。按照市上的要求，今年我們要全面啟動 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展，部門比服務(wù) ” 活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把加強機關(guān)效能建設(shè)作為提高服務(wù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，大力加強機 關(guān)效能建設(shè)，重點解決行政不作為和亂作為的問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要拿出具體的方案，加強對這項工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各部門 “ 一把手 ” 要切實負(fù)起責(zé)任，針對企業(yè)、群眾反映強烈的問題，認(rèn)真組織干部職工開展自查自糾，切實解決機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。要加大監(jiān)督力度，積極開展 “ 千人評議機 ”關(guān)活動，強化對行政執(zhí)法、經(jīng)濟綜合部門工作的公開評議，加強對窗口單位服務(wù)工作情況的輿論監(jiān)督，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。 要全面做好穩(wěn)定工作。近一個時期以來，群眾來信來訪比較多，甚至出現(xiàn)了一些群體性上訪和進(jìn)京上訪事件，嚴(yán)重影響了社會 穩(wěn)定。現(xiàn)在是年末歲初，也是各種矛盾糾紛高發(fā)的時期，各級一定要對穩(wěn)定工作予以高度重視。一要積極解決好各類突出矛盾，切實落實信訪責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照 “ 屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé) ” 的原則，切實承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的 “ 第一責(zé)任 ” ，區(qū)別不同的情況進(jìn)行妥善解決。對于新產(chǎn)生的矛盾，要認(rèn)真調(diào)查處理，對于過去已經(jīng)解決過的老問題，要多做思想工作，勸說群眾息訴罷訪，做到案結(jié)事了；對于共性的問題，要及時研究解決的辦法；對于個性的問題，要根據(jù)具體情況及時處理，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，不能把小事拖成大事。對 第 11 頁 共 18 頁 于因不負(fù)責(zé)任 或處置不當(dāng)導(dǎo)致群體性上訪、越級上訪，造成嚴(yán)重社會影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要切實關(guān)注民生疾苦，維護(hù)群眾利益。春節(jié)即將到來，要對事關(guān)群眾切身利益的問題高度重視。認(rèn)真做好供暖、干部職工工資發(fā)放、工程款及民工工資清理兌現(xiàn)、市場供應(yīng)和對困難戶、老干部、弱勢群體的幫扶慰問等各項工作。幫助困難群眾解決生產(chǎn)、生活中存在的一些突出問題，使每一個群眾都能過好春節(jié)。三要加強社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定。各執(zhí)法部門，特別是司法部門要切實加大社會治安專項整治工作，特別對那些殺人、放火、盜竊、搶劫等嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)和 公共安全的暴力犯罪活動，要加強監(jiān)控，嚴(yán)歷打擊，為全縣人民營造一個安定祥和的節(jié)日環(huán)境。 三、弘揚 “* 精神 ” ，推動我縣經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新的跨越 不論多好的目標(biāo)，如果不用實際行動去抓落實，只能是一句空話。下