【文章內(nèi)容簡介】 我縣新的經(jīng)濟增長極。在我縣全力促發(fā)展的同時，兄弟區(qū)縣也在奮力趕超，區(qū)域間的競爭壓力相當大。一方面體現(xiàn)在發(fā)展現(xiàn)狀上。各項主要經(jīng)濟指標總量差 第 8 頁 共 18 頁 距較大，一季度長、望、瀏、寧的 gdp 分別為 億元、 億元、 億元、 億元，地方財政收入分別為 億元、 億元、 億元、 億元，規(guī)模工業(yè)增加值分別為 億元、 億元、 億元、 億元，在硬性指標的競爭中，我縣沒有任何優(yōu)勢可言。另一方面體現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢上。首先，從一季度長、望、瀏、寧的國土收入分 析，四縣（市）分別為 億元、 億元、 億元、 億元，望城的國土收入最少，其他三縣（市）的土地存量優(yōu)勢明顯，項目招商方面更具競爭實力；其次，隨著金洲大道的接通，寧鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢顯著增強，響亮地叫出了 “ 東進 ” 的口號，趕超勢頭強勁。 投資環(huán)境有所優(yōu)化，但辦事效率有待提升。隨著 “ 雙優(yōu) ”創(chuàng)建活動的深入開展，全縣各級各部門工作作風明顯改進，服務水平明顯提升，經(jīng)濟環(huán)境進一步優(yōu)化。但是客觀上講，我們目前的問題仍不少。一是辦事流程不優(yōu)，程序繁雜。例如三環(huán)公司在辦理有關(guān)手續(xù)過程中跑一個部門就不下 10 余次。二是少數(shù)部門執(zhí)法不規(guī)范，以罰代法、索拿卡要、不作為甚至亂作為現(xiàn)象仍有發(fā)生。三是施工環(huán)境不優(yōu)，項目建設中阻工鬧事和強攬工程現(xiàn)象仍有發(fā)生，施工環(huán)境整治力度還要進一步加大。 二、當前經(jīng)濟形勢分析 受基數(shù)抬高影響，經(jīng)濟走向呈前高后低的趨勢 受宏觀調(diào)控政策影響，固定資產(chǎn)投資增速逐步減緩 第 9 頁 共 18 頁 受價格上漲影響，通貨膨脹壓力逐步加大 受財政體制改革影響，財政形勢可能出現(xiàn)不可預計狀況 三、后段著重抓好九項工作 抓產(chǎn)業(yè)服務。一要強化資 金保障。資金不足是當前制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。一季度全縣金融機構(gòu)存款余額 億元，貸款余額 億元，存貸比僅為 %。要加大信貸支持力度，建立健全信貸投放激勵機制，引導銀行擴大對企業(yè)信貸投放。要進一步完善縣中小企業(yè)信用擔保平臺，適度降低擔保門檻，繼續(xù)對工業(yè)企業(yè)實行無費擔保。要加強銀企信息交流，積極搭建平臺，舉辦銀企對接洽談會，積極化解企業(yè)發(fā)展和項目建設資金瓶頸。二要加快載體建設。工業(yè)園區(qū)是加快工業(yè)化進程的有效載體。要加快縣經(jīng)開區(qū)、銅官循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地、丁字工業(yè)小區(qū)、烏山創(chuàng)業(yè)富民基地等園區(qū)的基 礎(chǔ)設施、配套設施建設，集約使用土地，集中治理污染，共享公共資源，降低項目建設成本。按照 “ 最具競爭性、最具成長性、最具關(guān)聯(lián)性 ” 的原則，明晰產(chǎn)業(yè)定位，培育主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮集群優(yōu)勢，形成集聚效應。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。充分利用今年省、市行政審批制度改革的契機，依法精簡審批項目，優(yōu)化審批流程，規(guī)范行政行為。各職能部門要加快職能轉(zhuǎn)變，加強服務能力建設，不斷創(chuàng)優(yōu)服務質(zhì)量。要認真治理涉及企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查和吃、拿、卡、要、拖行為，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。要加強企業(yè)及周邊社會治安環(huán)境綜合治 第 10 頁 共 18 頁 理，嚴厲打擊危害企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營秩序的違法行為，構(gòu)建企業(yè)周邊環(huán)境長治久安的長效機制。 抓項目建設。要圍繞二季度項目開工率達 70%以上的目標，各級各部門要把精力傾注到項目上、把資源匯集到項目上、把政策落實到項目上，要以更大的決心和工作力度，集中解決項目建設中的重點難點問題，力爭還未開工的 35 個項目盡快開工，要能早則早、能快則快、能多則多，迅速在全縣上下掀起一輪項目建設熱潮。一要繼續(xù)強力開展 “ 項目攻堅年 ” 活動和 “ 兩幫兩促 ” 活動。兩項活動是全年項目建設的總抓手，我們要按照年初項目建設動員會的各項安排和部署，著力實施重大項目、突 破項目瓶頸、強化項目管理、優(yōu)化項目環(huán)境、落實工作責任 “ 五大攻堅 ” ，針對重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和重點企業(yè)，繼續(xù)采用分類破解法，召開現(xiàn)場辦公會議，積極開展幫扶活動。二要落實建設協(xié)調(diào)責任。各責任單位要加大與業(yè)主單位、職能部門的對接、協(xié)調(diào)，盡快制定建設實施計劃，全力落實資金籌措和工程招標投標。三要提升政務服務質(zhì)量。發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、國土、征地辦、建設等部門，要通力合作，主動服務，進一步精簡辦事流程，扎實做好立項審批（或核準）、規(guī)劃設計、環(huán)評、用地預審、征地拆遷、報建等前期工作。四要強化檢查督促力度?？h “ 兩幫兩促 ” 辦、重 點辦要建立項目問題臺帳制、交辦制和解決責任制，加強服務部門與建設主體的工作協(xié)調(diào)，全面跟蹤督查項目進度情況、協(xié)調(diào) 第 11 頁 共 18 頁 會議落實情況、部門服務項目情況、問題解決情況，及時綜合，定期通報。 抓土地市場。一是要做好用地保障文章。國土部門要積極加強與省、市國土部門的協(xié)調(diào)，努力爭取用地指標，確保全縣用地需求。要加大對閑置土地和城鎮(zhèn)國有閑置建設用地的清理工作力度，使城鎮(zhèn)國有閑置建設用地得到有效利用。要加大國土手續(xù)辦理工作力度，按照