6縣經(jīng)濟(jì)工作調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-09-19 15:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 金缺乏是制約我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大 第 4 頁 共 8 頁 障礙。分析其原因主要有：一是大氣候造成的。我縣資源匱乏，交通不暢， 長期以來是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，為此，國家、區(qū)、盟將優(yōu)惠政策大多集中于農(nóng)業(yè)，對于非公有制經(jīng)濟(jì)給予的優(yōu)惠政策很少。二是金融服務(wù)滯后?，F(xiàn)行銀行體制不適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)的需求，一方面銀行有大量資金貸不出去，另一方面，多數(shù)非公有制企業(yè)貸款困難。三是信用擔(dān)保體系建設(shè)滯后。我縣一直提倡的中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，因牽頭部門不明確、前期資金籌集難、企業(yè)及社會認(rèn)知程度低等原因，至今尚沒有建立，與之相適應(yīng)的中小企業(yè)信用評價體系、誠信體系建設(shè)尚沒有起步，不能為非公有制經(jīng)濟(jì)貸款提供擔(dān)保服務(wù)。同時，行業(yè)協(xié)會及商會等民間組織在資金互助、提供相互 擔(dān)?；蚵?lián)合擔(dān)保等方面的職能作用沒有得到充分發(fā)揮。四是企業(yè)自身條件欠缺。不少非公有制企業(yè)財務(wù)管理比較混亂，信譽度低，可供抵（質(zhì)）押的資產(chǎn)少，部分企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量低，缺乏進(jìn)行融資的基本條件。而且，個別企業(yè)不能按期還款，造成金融系統(tǒng)對非公有制企業(yè)的不信任。 （三）發(fā)展環(huán)境不寬松。 一是思想觀念保守落后。在我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，存在著對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足、重視不夠、支持不力的問題。一些部門幫助企業(yè)、服務(wù)基層的能力弱，水平不高。個別干部群眾對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)信心不足，認(rèn)為我縣工 業(yè)薄弱，基礎(chǔ)條件差，交通不發(fā)達(dá)，民間資本少，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)缺基礎(chǔ)、 第 5 頁 共 8 頁 缺資金、缺人才，只能是小打小鬧、小商小販，初加工、低層次，難有大發(fā)展。二是管理服務(wù)體制建設(shè)滯后。調(diào)研中私營業(yè)主普遍反映，在非公有制經(jīng)濟(jì)的管理上存在多頭管理、職能交叉、職責(zé)不清、責(zé)任不明、協(xié)調(diào)困難等問題，錯位、越位、缺位不同程度存在，出現(xiàn)了看似誰都管，可誰都沒管的局面。三是執(zhí)法行為不規(guī)范。個別部門執(zhí)法中存在三多三少的現(xiàn)象。一是收費多，服務(wù)少。二是檢查多，指導(dǎo)少。三是罰款多，支持少。 （四）企業(yè)內(nèi)部活力不強。 一是企業(yè)中管理 人員缺乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)中管理人員大都與企
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