6縣落實法律顧問制度情況匯報(編輯修改稿)
2024-09-19 15:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 共 8 頁 二、我縣政府系統(tǒng)法律顧問制度存在的問題 （一）政府法律顧問工作開展不平衡。我縣于 2024 年出臺了《縣聘 XX 縣區(qū)政府法律顧問暫行辦法》，但隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展以及法律顧問工作范圍的不斷拓展，其中一些規(guī)定已不適應(yīng)當前政府法律顧問工作需要。從調(diào)研結(jié)果看，全縣部分單位制定有法律顧問管理相關(guān)制度，還有的尚未建立此項制度。究其主觀原因，一是縣級層面缺乏可以作為范本、適應(yīng)當前實際的制度規(guī)范；二是一些單位領(lǐng)導(dǎo)運用法治思維和法治方式依法防范和化解經(jīng)濟社會矛盾的意識不強，習(xí)慣于 “ 事后補救 ” ，往往等到矛盾或者 問題產(chǎn)生后才要求政府法制部門參與和法律顧問介入。此外，個別單位雖然聘用了法律顧問，但法律顧問的作用未能得到有效發(fā)揮。 （二）政府法律顧問協(xié)調(diào)管理機構(gòu)不盡統(tǒng)一。僅以區(qū)縣為例，我縣 13 個區(qū)縣中，有 6 個區(qū)（縣）政府法律顧問管理工作由區(qū)（縣）法制機構(gòu)負責(zé)，其余 7 個區(qū)（縣）中 4 個由司法局與法制機構(gòu)共同選聘， 3 個由司法局負責(zé)選聘，但法律顧問業(yè)務(wù)均由法制機構(gòu)主導(dǎo)。后者與《 XX 省政府法律顧問工作規(guī)則》及 2024 年6 月 21 日省政府辦公廳印發(fā)的省政府法制辦 “ 三定 ” 方案明確的政府法制機構(gòu)負責(zé)推進全省政府法律顧問制度建立 工作相悖，也與縣政府法制辦多年來實際負責(zé)縣政府法律顧問業(yè)務(wù)的做法不對應(yīng)。這不利于全縣政府法律顧問制度的建立與完善，也不利 第 5 頁 共 8 頁 于法律顧問作用的有效發(fā)揮。 （三）政府法律顧問整體素質(zhì)有待提高。政府及其工作部門的法律顧問工作是兼具法律素養(yǎng)的綜合性業(yè)務(wù)。擔任政府法律顧問不但要具備較高的法律知識、專業(yè)水準和較強的執(zhí)業(yè)能力，還要有社會及行政工作經(jīng)驗。從政府系統(tǒng)法律顧問隊伍看，有些單位聘請的法律顧問雖然具備基本法律理論知識，但業(yè)務(wù)僅限于就案論案，與該單位全局工作結(jié)合不緊密，提出法律意見的實效性不強。一些法律顧問專業(yè) 知識、業(yè)務(wù)能力、知識結(jié)構(gòu)及綜合素質(zhì)與建設(shè)法治政府的要求存在差距，特別是體現(xiàn)部門職能的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。 （四）政府法律顧問考核機制需要完善。政府法律顧問的服
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