【文章內(nèi)容簡介】 制建立健全，人民群眾反映強烈的治安問題得到有效解決，整治 第 13 頁 共 30 頁 地區(qū)群眾滿意率達到 90%以上。 二、基本原則 （一）堅持 “ 條塊聯(lián)動 ” 原則。按照 “ 屬地管理 ” 和 “ 誰主管、誰負責 ” 的要求 ，排查整治工作以屬地為主，部門配合，實行條塊聯(lián)動。明確劃分條塊責任，凡屬鎮(zhèn)、村（居）解決的問題，由鎮(zhèn)、村（居）解決；凡屬部門單位解決的問題，由部門單位解決。 （二）堅持 “ 因地制宜 ” 原則。從本地實際出發(fā)，針對性開1 展排查整治工作，哪里治安混亂就重點整治哪里，哪些治安問題突出就重點治理哪些治安問題，什么矛盾糾紛突出就重點化解什么矛盾糾紛。 （三）堅持 “ 標本兼治 ” 原則。著眼建設(shè)，因勢利導，疏堵結(jié)合，以平安創(chuàng)建為載體，進一步創(chuàng)新管理手段，夯實管理基礎(chǔ)，提升服務(wù)水平，努力從源頭上消除產(chǎn) 生治安亂點和突出治安問題的土壤和條件。 （四）堅持 “ 注重實效 ” 原則。通過排查整治，及時發(fā)現(xiàn)和化解突出矛盾糾紛，找準和整治治安亂點和突出治安問題，采取切實有效的措施，把影響社會和諧穩(wěn)定的問題解決在基層，解決在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。 （五）堅持 “ 責任查究 ” 原則。對排查工作不深入不細致、 第 14 頁 共 30 頁 整治措施不到位，導致引發(fā)重大群體性事件、重大惡性案件和治安災害事故的村（居）、直屬單位，按照社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制的有關(guān)規(guī)定，嚴肅查究村（居）、直屬單位領(lǐng)導責任。 二、工作步驟 整治 時間從 4 月 1 日至 12 月 31 日，分三個階段進行： 第一階段。 4 月 1 日至 4 月 10 日，為深入排查梳理階段。對排查出的重點地區(qū)進一步核查，對問題進一步梳理，界定掛牌整治地區(qū)范圍，明確責任單位、責任領(lǐng)導，制定整治方案和工作措施，逐一掛牌整治。 第二階段。 4 月 11 日至 11 月 30 日，為集中攻堅整治階段。組織力量對重點地區(qū)開展集中整治，通過集中清查打擊，偵破一批案件，打掉一批團伙，懲治一批違法犯罪人員，切實扭轉(zhuǎn)重點 地區(qū)治安狀況。同時，按照邊整邊建的原則，建立健全治安防控機制，鞏固整治成果。 第三階段。 12 月 1 日至 12 月 31 日，為總結(jié)驗收階段。在對整治工作進行自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，上報區(qū)整治辦對掛牌整治重點地區(qū)進行檢查驗收。 四、主要措施 （一）全面深入排查。由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，社會管理綜合治理委員會牽頭組織，有關(guān)單位共同參與，經(jīng)常性開展社會治安重點地區(qū)的大排查，了解和掌握治安混亂地區(qū)和突出治安問 第 15 頁 共 30 頁 題，查找社會治安綜合治理工作的薄弱環(huán)節(jié)；廣泛聽取社會各方面意見和群眾反映；通過發(fā)布公告、設(shè)臵舉報電話和建立獎勵制度等，組織發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，舉報治安混亂地區(qū)和突 出治安問題。要逐村（居）逐戶進行地毯式排查、滾動式排查，切實摸清所轄范圍內(nèi)存在的矛盾糾紛和治安混亂區(qū)域，摸清可能引發(fā)人員傷亡和財產(chǎn)損失的安全隱患，摸清影響群眾安全感的突出治安問題和導致治安混亂的原因。 （二）狠抓集中整治。實行治安重點地區(qū)臺帳管理，根據(jù)問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限分類建立臺帳，落實人員管理，明確整改時限。堅持排查和整治兩手抓。始終堅持嚴打方針不動搖，嚴厲打擊敵對勢力的滲透破壞活動；嚴厲打擊 “ 法輪功 ” 等邪教組織或利用宗教名義進行的非法活動；嚴厲打擊嚴重影響群眾安全感的嚴重暴力犯罪和 “ 兩搶一盜 ” 等多發(fā)性侵財犯罪；嚴厲打擊地方黑惡勢力和團伙犯罪；嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪和黃賭毒等違法犯罪活動。對治安問題嚴重、群眾反映強烈的地方，由鎮(zhèn)實行 掛牌整治。 （三）嚴密治安防控。加快推進視頻監(jiān)控 “ 天網(wǎng) ” 工程建設(shè)，并推進技防向農(nóng)村、社區(qū)、單位內(nèi)部、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域延伸，結(jié)合實際在有條件的居民家庭安裝經(jīng)濟實用的技防設(shè)施，在農(nóng)村村民家中推廣電話聯(lián)防、防盜警鈴等簡易技防設(shè)施。建立 “ 交巡警防控街區(qū)、平安家園護衛(wèi)隊防控社區(qū)、治安協(xié)勤防控重點區(qū)、 第 16 頁 共 30 頁 單位內(nèi)保防控責任區(qū)、守樓護院人員防控居住區(qū) ” 的 “ 五區(qū) ” 防控體系，充分發(fā)揮群防群治作用。加大警力在案件高發(fā)的重點部位、場所、路段和城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡邏力度，提高打擊現(xiàn)行犯罪能力。 （四）注重源頭治理。把城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)集中整治納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，加快改造建設(shè)。把工作重點放在經(jīng)濟建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和公共服務(wù)上，通過建立城鄉(xiāng)社會管理和綜合服務(wù)平臺，加強醫(yī)療、衛(wèi)生、計生、社保、教育、法律服務(wù)、社會救助等各項公共服務(wù)，努力建設(shè)新型社區(qū)。要注意在建設(shè)、改造時，暢通政府與群眾的溝通渠道，充分聽取群眾的意見，積極回應群眾訴求。 （五）建立長效機 制。建立定期例會制度，及時通報工作進展，研究解決突出問題和重大情況；建立信息共享機制，切實做到對治安重點地區(qū)和突出治安問題早預防、早控制、早解決；建立臺帳管理機制，對社會治安重點地區(qū)中的各類重點人員、安全隱患、矛盾糾紛等分級分類，逐一進行登記造冊；建立進度報告機制，各村（居）、各單位每月上報排查整治工作情況，并做好相關(guān)經(jīng)費保障。 （六）夯實基層基礎(chǔ)。在排查整治工作中，把治亂與 “ 治癱 ” 、“ 治軟 ” 結(jié)合起來，建立健全基層黨政組織建設(shè)。對軟弱渙散、不起作用的基層黨政組織和領(lǐng)導班子，查明原因，及時予以調(diào)整、 第 17 頁 共 30 頁 加強，特別是要選好配強基層帶頭人。要加強基層綜治機構(gòu)、公安派出所、司法所、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，充實人力、物力、財力。確保有人干事、有錢辦事。鞏固完善 “ 七位一體 ” 運行機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展平安創(chuàng)建。 五、組織領(lǐng)導 （一）加大領(lǐng)導力度。鎮(zhèn)成立由黨委、政府主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體負責，有關(guān)部門負責同志參與的社會治安重點地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和組織開展本鎮(zhèn)社會治安重點地區(qū)排查整治工作。綜治辦要把開展社會治安重點地區(qū)排查整治作為重要任務(wù)，落實各項工作措施。 （二）廣泛宣傳發(fā)動。把 宣傳發(fā)動工作貫徹于排查整治工作的始終，重點宣傳排查整治工作的意義和政策，宣傳排查整治工作的戰(zhàn)果和典型經(jīng)驗，倡導見義勇為，弘揚社會正氣，增強群眾參與的自覺性和積極性，動員群眾檢舉、揭發(fā)和指證犯罪，促成排查整治的強大聲勢。要加強輿論宣傳的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，正確把握宣傳輿論導向，避免形成炒作熱點和負面影響。 （三）部門協(xié)作配合。各有關(guān)單位要按照 “ 誰主管誰負責 ”的原則，各司其職、各負其責，密切配合、通力協(xié)作，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，形成強大工作合力。紀檢部門要嚴肅查處排查整治工作發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀行為，對被一票 否決地方的領(lǐng)導干部，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行責任查究。組織部門要加強基層黨組 第 18 頁 共 30 頁 織，及時進行整頓。宣傳部門要加強輿論宣傳工作，大力宣傳涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，努力營造濃厚的社會氛圍。公安機關(guān)要嚴厲打擊各類刑事違法犯罪活動，切實加強治安管理，及時解決重點地區(qū)存在的突出治安問題。民政部門要進一步加強社區(qū)、村民自治工作，加強對群眾自治組織的管理監(jiān)督，對排查出的 “ 重點村 ” 、 “ 難點村 ” 要集中組織整改，切實做好社區(qū)服務(wù)工作。司法所要積極參與社會治安重點地區(qū)排查活動，著力化解各類矛盾糾紛，進一步做好刑釋解教人員 安臵幫教工作。配合建設(shè)規(guī)化部門推動各村（居）將社會治安重點地區(qū)建設(shè)改造、社會治安防控體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。安監(jiān)部門要加大對存在公共生產(chǎn)安全隱患地區(qū)的排查整治。共青團要加強對不在學、無職業(yè)青少年、流浪兒童、服刑在教