6縣教育發(fā)展專題調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-19 15:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 有限的財(cái)力，根本無法改變這種滯后狀況。學(xué)校本身公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，平時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)尚且捉襟見肘，維修和改造更是無能為力。 學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重。為了迎接 ? 兩基 ? 驗(yàn)收，我縣在學(xué)校建設(shè)上超前投入，辦學(xué)條件得到了一定改善，但也因此背上沉重的債務(wù)包袱，截 止到 年底，全縣中小學(xué)校負(fù)債高達(dá)萬元。全縣所縣屬學(xué)校、個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校不同程度存在教育負(fù)債，其中，縣屬學(xué)校負(fù)債萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)負(fù)債萬元，負(fù)債面達(dá)。全縣負(fù)債萬以上的學(xué)校有個(gè)，負(fù)債萬元以上的學(xué)校有個(gè)，負(fù)債萬元以上的學(xué)校有個(gè)。在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務(wù)構(gòu)成中欠基建包工頭萬元，欠教師和社會個(gè)人萬元。 ? 兩基 ? 達(dá)標(biāo)時(shí)，縣委、縣政府計(jì)劃用往后的農(nóng)村教育費(fèi)附加償還因 ? 兩基 ? 投入的資金缺口，但從年開始農(nóng)村教育費(fèi)附加全額用于發(fā)放教師工資，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了農(nóng)村 第 5 頁 共 9 頁 教育費(fèi)附加，債務(wù)償還失去來源。盡管我縣出臺的《關(guān)于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的 若干意見》（漢發(fā)［］號文件）中對 ? 兩基 ?負(fù)債作了明確規(guī)定：凡因 ? 兩基 ? 建設(shè)形成的債務(wù)按有關(guān)政策從學(xué)校剝離，納入縣、鄉(xiāng)消赤減債整體規(guī)劃。多萬元的債務(wù)，由縣、鄉(xiāng)政府和村級組織負(fù)擔(dān)，但從實(shí)際情況看，縣、鄉(xiāng)財(cái)政目前仍無良好的解決途徑。學(xué)校債務(wù)的存在嚴(yán)重阻礙了教育發(fā)展，有的校長反映，一年到頭校長大部分精力就是忙著籌集運(yùn)轉(zhuǎn)資金。近幾年大部分學(xué)校的資金只能用于還債，無力投入建設(shè)，這也是學(xué)校發(fā)展跟不上時(shí)代步伐的原因；部分學(xué)校由于欠債多，債主（包工頭）經(jīng)常到校討債，有的還封堵校門，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。 教 師隊(duì)伍失衡。一是我縣小學(xué)教師隊(duì)伍出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象，社會流傳 ? 爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔伯伯教初中，哥哥姐姐教高中 ?的說法。全縣名小學(xué)教師中，歲以上的教師有人，歲以下的教師只有人，而這歲以下的名教師中，分布在縣城的有人、農(nóng)村集鎮(zhèn)人，在農(nóng)村村小很難找到年輕教師。以我縣大南湖鄉(xiāng)中心學(xué)校為例，全鄉(xiāng)名教師，歲以下的教師不到人，村小教師基本是歲－歲的教師。這部分年齡偏大的教師基本上是以前轉(zhuǎn)正的民辦教師，他們在轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新教學(xué)方法等方面顯得很吃力，很難適應(yīng)教育形勢發(fā)展的需要。二是部分學(xué)科教師緊缺。我縣英語、音樂、體育、美 術(shù)、物理、化學(xué)等科目教師嚴(yán)重不足，部分學(xué)校甚 第 6 頁 共 9 頁 至沒有一個(gè)師范院校畢業(yè)的英語等學(xué)科教師。每年到外面也很難招聘到這些學(xué)科的教師，很多學(xué)校不得不采取教師 ? 中途改
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