6縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨軟環(huán)境建設(shè)大會(huì)致辭(編輯修改稿)
2025-09-19 15:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》的要求，除國(guó)家法律、法規(guī)和省市地 方性法規(guī)規(guī)定的行業(yè)外，一律予以取消；凡不需政府出資、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域項(xiàng)目，全部由審批制改為備案制。縣發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委要盡快拿出民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入行業(yè)和行業(yè)前置審批清單，并向社會(huì)公布。三是要強(qiáng)化審批職能。目前，我縣按照依法整合、科學(xué)配置、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則，已經(jīng)成立了集行政審批、政府代辦、軟環(huán)境建設(shè)為一體的行政綜合服務(wù) 第 7 頁 共 14 頁 中心，主要是進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化辦事程序，下放窗口完全事權(quán)，綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)辦理和軟環(huán)境建設(shè)工作?？h政府決定，首批進(jìn)入中心的有工商、環(huán)保、土地、建設(shè)、水利、林業(yè)、農(nóng)電、財(cái)政、發(fā)改委等九個(gè)部門 ，這些部門近期要把所有的行政審批項(xiàng)目報(bào)縣政府辦、法制辦審核，確定哪些項(xiàng)目要進(jìn)入中心辦理，哪些項(xiàng)目應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，不能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)要明確辦理時(shí)限。同時(shí)要與軟環(huán)境辦一道加強(qiáng)和理順窗口工作，既要保證窗口人員的個(gè)人素質(zhì)，又要保證人員穩(wěn)定，決不能把組織紀(jì)律不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人員派到政務(wù)中心窗口來應(yīng)付了事；既要將所有審批項(xiàng)目納入服務(wù)中心又要真正下放窗口事權(quán)，不得搞里一半、外一半；既要理順科股室職能，又要搞好內(nèi)部循環(huán)；既要保證審批科股長(zhǎng)全天候坐班，又要保證主管領(lǐng)導(dǎo)定期督辦業(yè)務(wù)。各窗口部門都要按照 “ 一個(gè)窗口受理、一次性告知 、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié) ” 的辦事流程辦理業(yè)務(wù)。在此基礎(chǔ)上，軟環(huán)境辦要加強(qiáng)對(duì)窗口的嚴(yán)格管理，強(qiáng)化文明服務(wù)教育。各進(jìn)駐部門要積極配合，確保 “ 五 一 ” 服務(wù)中心正式運(yùn)營(yíng)。 第二，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力解決服務(wù)效率低下問題。 效率就是生產(chǎn)力，軟環(huán)境建設(shè)要搞上去，就必須著力解決服務(wù)效率的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)服務(wù)制。凡屬縣里的審批事項(xiàng)，辦結(jié)時(shí)限一律不能超過三個(gè)工作日；屬市里審批的，由部門幫助代辦，并與市里積極溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)、快速辦結(jié)，辦結(jié)時(shí)限爭(zhēng)取 第 8 頁 共 14 頁 不超過一周。二是嚴(yán)格執(zhí)行兩次終結(jié)制。企業(yè)和群 眾在一個(gè)部門或一個(gè)窗口辦理審批手續(xù)，往返不得超過兩次，做到第一次咨詢服務(wù)詳實(shí)告示用戶所需審批的材料和相關(guān)要求；第二次在手續(xù)齊備的情況下批結(jié)完畢，辦結(jié)時(shí)間不超過半個(gè)工作日。三是嚴(yán)格執(zhí)行特事特辦制。各職能部門對(duì)于招商引資項(xiàng)目 XX 縣區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)要實(shí)行 “ 保姆式 ” 服務(wù)，從引進(jìn)到投產(chǎn)要實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，對(duì)于那些情況比較緊急，如果按部就班辦事會(huì)給企業(yè)造成損失的，在不違背大的政策的前提下，可以突破常規(guī)， “ 先斬后奏 ” ，事后再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對(duì)于投資在 5000 萬元以上的項(xiàng)目，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召集項(xiàng)目審批相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和具體 辦事人員到現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)前置文件齊全的，要進(jìn)行一次性審批。 第三，全面進(jìn)行清理整頓，著力解決企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)問題。 亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派加重了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，是幾年來軟環(huán)境建設(shè)需要重點(diǎn)解決的問題，也是群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的問題，必須全面進(jìn)行清理整頓，做到嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)加整治、嚴(yán)肅處理。一是以清資治亂為重點(diǎn)，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。主要包括三個(gè)方面的工作： l、開展清理收費(fèi)工作。軟環(huán)境辦及相關(guān)部門已經(jīng)完成了清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)的前期走訪、調(diào)查摸底工作，正在與有關(guān)部門核對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn) 及政策依據(jù)。財(cái)政、物價(jià)等相關(guān)部門要與軟環(huán)境辦做好配合，馬上進(jìn)入清理收費(fèi)的實(shí)質(zhì)性階段，將國(guó)家和省市已明令取消和暫停的收費(fèi)項(xiàng)目要全 第 9 頁 共 14 頁 部停止；擅自設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目要予以取消；超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)要降到政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為彈性的要?jiǎng)傂曰?；杜絕“ 搭車 ” 收費(fèi)和 “ 捆綁 ” 收費(fèi)。清理后保留的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，要編制成《收費(fèi)目錄》，并向全社會(huì)公布。同時(shí)，自收自支性質(zhì)的收費(fèi)，也要本著 “ 服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、只收成本 ” 的原則，納入《收費(fèi)目錄》以后企業(yè)就按《收費(fèi)目錄》繳費(fèi)，《收費(fèi)目錄》中沒有的可以拒繳，在《收費(fèi)目錄》之外的收費(fèi)行為都 視為違紀(jì)。
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