【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 違法違規(guī)生產(chǎn)等問(wèn)題突出 。個(gè)別鎮(zhèn)街和部門(mén)安全生產(chǎn)工作不扎實(shí)、安全機(jī)構(gòu)不健全 。安全生產(chǎn)監(jiān)管體制還比較單一，在發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、群眾參與方面做的還不夠，等等。這些問(wèn)題必須采取有效措施，認(rèn)真加以解決。 二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn) (一 )以強(qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn)，著力推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)是政府管理社會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作，必須明確和強(qiáng)化責(zé)任。一要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及部門(mén)的監(jiān)管 責(zé)任。剛才，李區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府已與各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門(mén)簽訂了《 ____年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，責(zé)任書(shū)就是軍令狀，必須不折不扣地抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞這一中心任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” 制度，切實(shí)將本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)履行好，做到 “ 缺位要補(bǔ)位、越位要退位、錯(cuò)位要?dú)w位 ”。 同時(shí)要抓好安全生產(chǎn)任務(wù)的分解落實(shí)，特別是把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到基層，落實(shí)到人頭，落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，各負(fù)其責(zé)，密切配合，真正形成 “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督 ” 的全社會(huì)齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。二要切 實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。今天參會(huì)的企業(yè)，多數(shù)是我區(qū)骨干企業(yè)，要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)事故，要追究直接責(zé)任。相對(duì)于效益，安全對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)意義更為重大，安全與效益是 1 與 0 的關(guān)系，安全是 1，經(jīng)濟(jì)效益則是 1 后面的 0，只有依附于這個(gè) 1， 0 的存在才有意義，后面的 0 越多效益才越好。各企業(yè)一定要算透經(jīng)濟(jì)賬、成本賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，既要抓好安全硬件設(shè)施的直接投入，又要加大安全培訓(xùn)的間接投入，同時(shí)要加快淘汰老舊設(shè)施設(shè)備和落后工藝，真正把主體責(zé)任落實(shí)好，把安全投入落實(shí)到位。 (二 )以深化四次集中行動(dòng)為重點(diǎn)，著力夯實(shí)安全 生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。 “ 細(xì)節(jié)決定成敗 ” ，但凡安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)差錯(cuò)的，大多是沒(méi)有及時(shí)處理好細(xì)節(jié)問(wèn)題，導(dǎo)致安全隱患積小成大，最終造成安全事故的發(fā)生，從這個(gè)意義上講，安全生產(chǎn)的重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，抓好基層基礎(chǔ)工作是保障安全生產(chǎn)的重要措施。各級(jí)各部門(mén)各單位要按照各個(gè)時(shí)期的安全形勢(shì)和特點(diǎn)，全力抓好落實(shí)，重點(diǎn)結(jié)合今年 “ 安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年 ” 活動(dòng)部署，抓好以下兩個(gè)方面的工作。一要解決好人員培訓(xùn)的問(wèn)題?；A(chǔ)的工作要靠投入，基層的工作要靠人，而人為操作工序的失誤概率要遠(yuǎn)大于機(jī)械化設(shè)定的程序，因此要著力加強(qiáng)人員培訓(xùn)，將素質(zhì)高、業(yè) 務(wù)熟、能力強(qiáng)的人員充實(shí)到安全生產(chǎn)第一線。二要堅(jiān)持關(guān)口前移。要強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行安全許可和安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 制度。 2024 年 12 月份， __市東都商廈發(fā)生火災(zāi)事故，死亡 309 人，由于未履行好審批職責(zé)，當(dāng)?shù)毓?、消防、文化、工商、建設(shè)等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人分別被追究了刑事責(zé)任，血的教訓(xùn)一再提醒我們一定要從源頭上把好安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域態(tài)勢(shì)穩(wěn)定。 (三 )以深化隱患排查治理為重點(diǎn)，著力完善事前防范機(jī)制。隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的重中之重，山東省在全國(guó)率先出臺(tái)了《煤礦重大事故隱患排查治理 責(zé)任追究規(guī)定》，在煤礦行業(yè)執(zhí)行的最好，較好地保障了煤礦生產(chǎn)安全。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立 “ 隱患就是事故 ” 的理念，把隱患排查治理作為長(zhǎng)期任務(wù)和經(jīng)常性工作，形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一要建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)拉網(wǎng)式排查、戰(zhàn)役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦，做到時(shí)時(shí)抓、天天抓，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，消滅舊隱患，治理新隱患。二要做好專(zhuān)家檢查與企業(yè)自查相結(jié)合文章，建立 “ 專(zhuān)群 ” 結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查機(jī)制，突出對(duì)煤礦、非煤礦山、?；贰⒚癖鞑暮蜔熁ū窠?jīng)營(yíng)、道路交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行不間斷的 “ 診斷式 ” 檢查。三 要建立健全隱患排查分級(jí)管理制度，政府各監(jiān)管部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，將本單位的監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到人，明確到位 。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯，提高安全隱患排查治理效率和水平。 (四 )以打非治違為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。非法違法、違規(guī)違章仍然是當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)各單位要以查處 “ 三違 ”( 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律 )、打擊 “ 三非 ”( 非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng) )為重點(diǎn)，針對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，按照重在治本、重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破的原則，深 入開(kāi)展 “ 打非治違 ” 專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅(jiān)決做到 “ 執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究 ” 。特別對(duì)私挖盜采煤炭資源行為，更要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一處、填平一處、復(fù)墾一處，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、刑事責(zé)任。同時(shí)，要把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，通過(guò)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平不斷提高。 (五 )以強(qiáng)化安全意識(shí)為重點(diǎn)，著力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。春節(jié)前，區(qū)安監(jiān)、煤炭、交通、交警、消防等部門(mén)要以開(kāi)展 “ 安全月 ” 活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)路、報(bào)刊等多重媒 介的作用，深入開(kāi)展安全法制教育，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)，擴(kuò)大基層和社會(huì)公眾參與度，使 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針更加深入人心，形成全社會(huì)的共識(shí)。 三、強(qiáng)化管理、夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展 煤炭作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。沒(méi)有煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)，就難以實(shí)現(xiàn)整體的安