【文章內容簡介】 .79 運行管理與維護 ............................................................................................................ 80 10 環(huán)境影響評價 ............................................................................................ 83 環(huán)境現(xiàn)狀分析 .............................................................................................................. 83 項目實施對環(huán)境的影響 .............................................................................................. 83 對策及措施 .................................................................................................................. 83 11 結論和建議 ................................................................................................ 85 可行性研究結論 .......................................................................................................... 85 問題與建議 .................................................................................................................. 86 附 件 : (一 )附件 : 會議記要 xx省農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于編報 2020年存量資金土地治理項目計劃的通知 (甘農發(fā)辦〔 2020〕 152 號 ) (二 )附表 : 附表 1： xx2020 年 xx 鎮(zhèn)農業(yè)綜 合開發(fā)小流域治理項目 區(qū)概要表 附表 2： 2020 年 xx 鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)小流域治理項目主要建設內容及項目投資表 附表 3： xx2020 年 xx 鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)小流域治理項目 總估算表 附表 4： xx2020 年 xx 鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)小流域治理項目 區(qū) 主要措施及投資表 附表 5： xx2020 年 xx 鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)小流域治理項目資金分配表 附表 6： xx2020 年 xx 鎮(zhèn) xx 村農業(yè)綜合開發(fā)小流域治理項目資金分配表 附表 7： xx2020 年 xx 鎮(zhèn) xx 農業(yè)綜合開發(fā)小流域治理項目資金分配表 附表 8： xx2020 年 xx 鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)小流域治理項目水利 工程單價匯總表 附表 9： xx2020 年 xx 鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)小流域治理項目農業(yè)工程單價匯總表 附表 10： xx2020 年 xx 鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)小流域治理項目材料價格匯總表 附表 11： xx2020 年 xx 鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)小流域治理項目 苗木 價格匯總表 (三 )附圖 : 附圖 1： 地理位置圖（ xx農 01） 附圖 2： 項目 現(xiàn)狀圖（ xx農 02） 附圖 3： 項目 治理 措施 規(guī)劃圖（ xx農 03） 附圖 4： 混凝土谷坊設計圖（ xx農 04） 目錄 IV 附圖 5： 機耕路 排水溝典型設計 （ xx農 05） 附圖 6： D60 過水涵管斷面設計圖（ xx農 06） 附圖 7： 項目不同坡度梯田建設典型設計圖（ xx農 07） 附圖 8： 機耕路 設計圖（ xx農 08） 附圖 9： 機耕路 路邊擋土墻典型設計圖 （ xx農 9） 附圖 10： 陽坡喬灌混交林造林典型設計圖（ xx農 10） 附圖 11： 陰坡喬灌混交林造林典型設計圖（ xx農 11） 附圖 12： 灌木造林典型設計圖（ xx農 12）1 項目概要 1 1 項目概要 項目背景 xx 位于 xx 省南部、 xx 市西南部， xx 中游，地處青藏高原東麓與西秦嶺隴南山地接壤區(qū)。全縣轄 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口 45 萬余人，總土地面積 3578 km2，耕地面積 41833 hm2。距 xx 市 193km，距省府 xx 市 267 km ，距隴海鐵路 xx 火車站 120 km。 中藥材、草畜、馬鈴薯是 xx 的三大主導產業(yè)，已占到農業(yè)總產值的 80%以上。 項目區(qū)處于 xx 地質災害易發(fā)區(qū)及生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，區(qū)內水土流失嚴重，尤其是流域上游，地表植被破壞嚴重，地勢陡峭，地表及溝道松散物堆積，汛期易發(fā)生山洪、泥石流、滑坡等地質災害。歷史上，項目區(qū)經(jīng)常爆發(fā)山洪泥石流等災害，其中以 1898年、 1942 年、 1982 年、 1997 年、 2020 年五次最為嚴重，造成了大量人員傷亡和財產損失。 項目區(qū)墾殖指數(shù)高、植被 損壞嚴重、生態(tài)環(huán)境惡化、自然災害頻繁，在 xx 具有典型代表性。 在項目區(qū) 實施 農業(yè)綜合開發(fā)小 流域治理，建立完善的水土保持綜合防治和防災減災體系，對減少山洪泥石流災害的發(fā)生，保障項目區(qū)人民、 xx 縣城及周邊群眾生民財產安全具有重要的作用。 在項目區(qū)進行農業(yè)綜合開發(fā)小流域綜合治理，造林 、興修梯田、建設谷坊工程等 ，改善生態(tài)環(huán)境，逐步 推行具 有本地優(yōu)勢、各具特色的種植業(yè)和林 牧 業(yè)，推動經(jīng)濟增長方式的轉變，既治理和恢復了生態(tài)環(huán)境，改善了人居環(huán)境，又發(fā)展了農村特色經(jīng)濟，符合 當?shù)?群眾發(fā)展的愿望。本項目區(qū)小流域綜合治理符合資源、2020 年 xx 鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)小流域治理項目可行性研究報告 2 環(huán)境可 持續(xù)發(fā)展的理念，符合國家生態(tài)文明建設的要求。 治理形成的農業(yè)綜合開發(fā)模式具有推廣價值，形成的效果具有示范帶動作用。 同時，項目區(qū)處于 xx 鎮(zhèn)， xx 鎮(zhèn)地處 xx 城區(qū)，是 xx 政治、經(jīng)濟、文化中心， 建設區(qū)離城區(qū)近，宣傳推廣效果好。 根據(jù)《 xx 省農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于編報 2020 年存量資金土地治理項目計劃的通知 》 甘農發(fā)辦〔 2020〕 152 號 ，受 xx 農發(fā)辦委托， xx 水土工程勘察設計有限公司承擔 xx 省 xx2020 年xx 鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)小流域治理項目設計任務。接到任務后該公司在 xx 農發(fā)辦、 xx 鎮(zhèn)人民政府的協(xié)同下，對項目區(qū) xx 小流 域進行了現(xiàn)場踏勘、圖版勾繪及調查， 根據(jù)農發(fā)項目相關規(guī)定及國家相關行業(yè)標準、規(guī)范，編制完成了《 xx 省 xx2020 年 xx 鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)小流域治理項目可行性研究報告》（送審稿）。 項目范圍、規(guī)模、內容與工期 （ 1） 建設范圍 xx2020 年 農業(yè)綜合開發(fā)小 流域治理項目 位于 xx 鎮(zhèn) xx 流域，涉及 xx 和 xx 兩 個行政村， 項目區(qū)總面積 hm2，規(guī)劃 治理面積 。 （ 2） 建設規(guī)模 項目區(qū)綜合治理面積 8318 畝，單位投資 902 元 /畝。 （ 3） 建設內容 ① 水利措施： 修 建 混凝土谷坊 10 座 ； 襯砌 UD30 砼結構 機耕路防洪排水渠 1 條 ， 配套過路 涵管末端防洪排水渠1 項目概要 3 ；配套 機耕路排水渠 渠系建筑物 28 處 (座 )， 其中過路涵管14 處、進口消力池 14 座 。 ② 農業(yè)措施： 土壤改良（興修梯田） 畝 （折合 hm2） ， 推廣旱作農業(yè) 488 畝，改良土壤（深松及施農家肥） 畝 ； 整修機耕路 1 條 ， 路面鋪砂厚 18cm； 建路堤混凝土擋土墻一 座 20m。 ③ 林業(yè)措施：：營造水土保持防護林共計 畝 ，其中喬灌混交林 畝，灌木林 畝 。 植苗 1675363 株，其中榆樹苗 534630 株 ， 落葉松 苗 270071 株，沙棘苗 870662 株。 ④ 科技措施： 開展農業(yè)適用科學技術綜合培訓 500 人 (次 )，其中舉辦集中培訓班 2 期，現(xiàn)場培訓 3 期 。 第一期培訓對象是鄉(xiāng)村干部、農技員、農科示范戶，培訓人數(shù)共 50 人 (次 )；第二期培訓對象是有一技之長的農村婦女，培訓人數(shù)共 100 人 (次 )；第三至五 期培訓對象是項目區(qū)全體農戶，培訓人數(shù) 350 人 (次 )。 編印《農業(yè)綜合開發(fā)科技培訓資料》 500 冊，參加培訓人員人手一冊。 （ 4） 施工工期 項目建設期限為 1 年，即從 2020 年 4 月開始到 2020 年 4 月結束。 投資估算和資金籌措 項目總投資 750萬元 。其中： 水利措施 ，占總投資的 %；農業(yè)措施 ，占總投資的 %；林業(yè)措施 ，占總投資的 %；科技措施 3萬元，占總投資的 %； 2020 年 xx 鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)小流域治理項目可行性研究報告 4 其他措施 28萬元，其中項目管理費 21萬元，占總投資的 %，財政投資的 3%；工程管護費 7萬元，占總投資的 %，占財政投資的 %。 項目建設資金采用中央財政資金、地方財政配套和農民籌資投勞相結合的方式籌措，其中申 請中央財政資金 500 萬元 ， 地方配套 200 萬元， 受益區(qū)群眾投工投勞折資 50 萬元。 地方配套資金中，省級財政配套 180 萬元，市級財政配套 20 萬元。 中央、地方財政、自籌投資比例為中央：地方：自籌 =1： ：，地方配套資金中省級財政配套：市級財政配套 =9： 1。 效益 項目建成后， 新增治理面積 ，各項水土保持治理措施面積累計達 ，治理程度由治理前的 38%提高到 治理后的 84%， 土壤侵蝕模數(shù)由治理 前的 5000t/， 降為治理后的 1500/，減沙率 %， 林草覆蓋率由 %提高到%， 農業(yè)生產條件及 生態(tài)環(huán)境顯著改善。農、林、牧用地比例由現(xiàn)狀 %:%:% 變?yōu)閷嵤┖蟮?:%:%，土地利用結構趨于合理 ，社會 生態(tài) 效益明顯。 新增 效益 措施面積 總計 hm2，其中 造林面積 hm2 ， 興修梯田 hm2。 各項措施實施后年產生的 經(jīng)濟效益總計為 萬元，其中各項效益分別為： 年減沙 減少下游清淤節(jié)省投資 萬元 、年 喬木林 產生 經(jīng)濟效益為 91 萬元 、年 灌木林 產生 經(jīng)濟效益 為 萬元 、興修梯田產生的經(jīng)濟效益 1 項目概要 5 萬元 。 喬木林、灌木林、 梯田 運行生產管理成本分別按 本項措施總收入的 18%、 18%、 5%計算 ，年運行成本 萬元 。 在包含減沙效益的情況下，靜態(tài)經(jīng)濟凈現(xiàn)值為 ，效益費用比 ；在折現(xiàn)率 i=8%的情況下，經(jīng)濟評價指標經(jīng)濟凈現(xiàn)值為 萬元 0，內部收益率為 20%8%，經(jīng)濟效益費用比分別為 ，投資回收年限 6a。因此該項目在經(jīng)濟上是合理可行的。 組織領導和管理 為了確保項目建設的順利實施， xx擬成立 由政府縣長任組長，分管副縣長任副組長，財政局、農發(fā)辦、水務局、水保局、農業(yè)局、林業(yè)局、科技局、審計局、交通局、 xx鎮(zhèn) 人民政府等單位主要領導為成員的 xx農業(yè)綜合開發(fā) 小流域治理 項目建設領導小組 , 全面負責項目建設的組織、管理、協(xié)調、指導工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在農發(fā)辦，由農發(fā)辦主任任項目辦公室主任，項目所在鄉(xiāng)的 鎮(zhèn)長 任副主任，負責處理項目建設的日常事務；項目所在鄉(xiāng)的 xx鎮(zhèn) 擬成立由 鎮(zhèn)長 任組長、分管副 鎮(zhèn)長 及項目村包村領導任副組長， 兩 村委班子主要成員、包村干部為成員的項目實施領導小組，全面負責項目建設工作。為 了確保工程建設進度和工程質量，提高資金使用的透明度，項目村邀請 3名責任性強、辦事公平、群眾基礎好、熟悉工程建設的農民作為質量監(jiān)督員，對項目建設全程跟蹤監(jiān)督。2 項目區(qū)概況 7 2 項目區(qū)概況 自然概況 地理位置及范圍 項目區(qū)位于 xx 中 部的 xx 鎮(zhèn) ，距縣城 2km。地理坐標 位于東經(jīng) 104176。02′21，北緯 34176。26′17，海拔高度 2305m3006m 之間，相對高差 701m。項目區(qū)涉及 xx 和 xx 兩 個村 ， 總面積 ，項目區(qū)有 G212 國道 相傍而過，交通條件較為便利。 水文氣象 項目區(qū)屬 中緯度溫帶半濕潤氣候和高寒濕潤氣候的過渡地帶。氣候特征主要表現(xiàn)為：氣溫低、高寒陰濕，無霜期短，夏秋季氣候變化劇烈，四季不甚分明；據(jù) xx 氣象局資料，項目區(qū)多年平均氣溫 ℃ ，最低為 ℃ （ 1957 年 1 月 18 日），最高為℃ （ 1966 年 6 月 21 日），無霜期 123 天，相對濕度 69%， ≥10℃積溫 ℃ ，年日照時數(shù) ，太陽年輻射總量 5262J/cm2；最大凍土深度 ，大風日數(shù) 15 天，平均風速 。項目區(qū)多年平均降水量 596mm，多年平均蒸發(fā)量 1203mm，為降水量的 2 倍。 24 小時最大降水量為 ， 1h 最大降水量 ，30min 最大降水量為 ， 10min 最大降水量為 。項目區(qū)降水量主要集中在 59 月，汛期降水量占全年降水總量的78%以上。 地形、地貌 項目區(qū) 最高點為 xx 流域西