加強和創(chuàng)新社會管理工作會議上的講話(編輯修改稿)
2024-09-19 12:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好國有林區(qū)社會管理工作的使命感和緊迫感 要提高認識，結合實際，我們今天這個會議，首先要解決的一個現(xiàn)實問題就是我們現(xiàn)在有相當一部分同志，有一個擔心，或者叫顧慮，擔心什么呢 ?就是我們做為國有林業(yè)局抓社會管理這跟改革的大方向是不是一致的，是不是又回到過去企業(yè)辦社會的老路子上了。所以怎么看待這個問題，我覺得是我們這次會議首先解決的問題。這個問題如果要解決不好，那我想下一步我們林區(qū)的社會管理工作會很難做。那么怎么解 決這個問題呢 ?我個人覺得，是不是從兩個方面來看，第一個方面，就是我們國有林業(yè)局政企合一的狀態(tài)，要按照建立市場經(jīng)濟的長遠要求，那肯定是要改變的，但是，在沒有改變之前，履行某些政府職能，仍然是我們國有林業(yè)企業(yè)的職責所在，在這方面，還需要我們在一定的歷史時期內(nèi)，要盡職盡責。第二、退一步講，將來完全做到了政企分開，那么就從真正意義上的企業(yè)來說，當然是要以追求經(jīng)濟效益，利益最大化為主要目標。但是，也不能放棄我們的社會責任。一個沒有社會責任感的企業(yè)，是沒有生命力的。沒有社會責任感的企業(yè)，難以做到自覺和自律，不可能有長足 的發(fā)展。所以我們絕不能把社會管理工作當做分外的事，社會管理、社會服務，即使我們今后成為真正意義上的企業(yè)，也仍然是我們義不容辭的一項職責。我想我們從這兩個方面來認識，社會管理工作就能把它做為一項重要工作，來認認真真的把它做好。近年來，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視加強和創(chuàng)新社會管理工作。這社會管理工作確實是一項重要工作，為什么黨中央、國務院這么重視，省委省政府這么重視，因為國家從職能上看，就三項基本職能。第一項職能是抵御外敵，保衛(wèi)祖國。第二項職能就是對內(nèi)管理社會，管理社會秩序，維護社會的和平安寧。第三項 職能是保障人民通過合法的勞動，來增收致富提高生活水平。我們分析下這些職能，其中至少有兩項都是我們社會管理的任務和目標。所以國家 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要把社會管理提升到了前所未有的高度。 (一 )加強和創(chuàng)新社會管理，是實現(xiàn)國有林區(qū)經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的必然趨勢。加強林區(qū)社會管理，是社會管理領域的一場改革。當前，全省林業(yè)正處在一個加快發(fā)展的戰(zhàn)略轉型機遇期，推進林業(yè)經(jīng)濟社會轉型中必然引發(fā)一些矛盾和問題，比如，近年來林業(yè)棚改政策的實施，在改善林業(yè)職工居住條件的同時，也使林區(qū)大批棚戶區(qū)居民和林場搬遷居民進入到林業(yè)局新建的 “ 林 業(yè)新村 ” 或 “ 林業(yè)小區(qū) ” ，這三年棚改一共是 102024 戶。因為林區(qū)的棚改，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了質的飛躍，據(jù)統(tǒng)計，目前我省林業(yè)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)已達到了 670192 人。如此大規(guī)模的居民集中流動到新區(qū)，給林區(qū)人口管理和社區(qū)管理帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，尤其是治安和矛盾調處、群體事件預警等工作量大大增加，迫切需要國有林區(qū)順應經(jīng)濟社會轉型需要，加強和創(chuàng)新社會管理工作。只有這樣，才能更加積極主動地化解各種矛盾和風險，才能抓住和利用好發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，順利度過矛盾凸顯期，加快林業(yè)經(jīng)濟強省建設進程。 (二 )加強和創(chuàng)新社會管理，是維護和實現(xiàn)林區(qū)職工群眾根本利益的必然要求。 社會管理，說到底是對人的管理和服務，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益。近年來，隨著國有林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，我們在保障和改善民生方面做了大量工作，林區(qū)職工群眾生活水平顯著提高，民生狀況得到切實改善，職工群眾得到的實惠越來越多。但按照中央和省委的要求，與職工群眾的期望相比，還存在一些不容忽視的問題。比如，天保工程中轉移安置和身份轉換的林業(yè)職工多達十幾萬 人，他們雖然轉變了身份，但是絕大多數(shù)人沒有離開林區(qū)，相當一部分人沒有固定工作和穩(wěn)定收入，因為各種機遇不同，所以已形成不同的利益群體，各自有著不同的利益訴求，亟待有完整的社會管理單元進行管控。要從職工群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，真正從根本上維護職工群眾的切身利益，才能充分發(fā)揮職工群眾的積極性和主動性，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，推進國有林區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。 (三 )加強和創(chuàng)新社會管理，是構建和諧林區(qū)的必然要求。 加強和創(chuàng)新社會管理，不僅是構建和諧社會的一項重要內(nèi)容，而且也是實現(xiàn)和諧 社會的一個重要保障。隨著國有林區(qū)轉型步伐加快，社會結構將發(fā)生深刻變動，利益格局日趨多元，各種歷史的、現(xiàn)實的矛盾和問題將集中顯現(xiàn)出來，解決不當很可能激化矛盾，形成經(jīng)濟和社會發(fā)展的不穩(wěn)定因素，迫切需要社區(qū)管理單元從服務和管理的雙重角度，從苗頭和源頭上采取措施，妥善化解矛盾糾紛，防止小事拖大、大事拖炸。特別是在互聯(lián)網(wǎng)技術快速發(fā)展，社會輿情、網(wǎng)絡媒體放大效應明顯增強的網(wǎng)絡輿情環(huán)境下，林區(qū)執(zhí)法環(huán)境發(fā)生深刻變化，執(zhí)法工作面臨越來越大的壓力，林區(qū)治安形勢不容樂觀，迫切需要我們創(chuàng)新社會管理方式，優(yōu)化社會管理體制，全面推進和 諧林區(qū)建設。因此，國有林區(qū)各部門、各單位一定要從全局出發(fā)，充分認識加強和創(chuàng)新社會管理的重要意義，切實增強開展社會管理工作的使命感和緊迫感。 二、明確任務，突出重點，努力開創(chuàng)國有林區(qū)社會管理工作新局面 根據(jù)中央和省委、省政府的部署，我省國有林區(qū)加強和創(chuàng)新社會管理工作總的指導思想是： 認真貫徹落實黨中央和省委、省政府關于加強
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