【文章內(nèi)容簡介】 數(shù)越限報警、事故狀態(tài)停車報警等； 避免易燃易爆及有毒有害物質(zhì)形成死角； 各建筑物及較高設(shè)備設(shè)避雷 接地，接地電阻不大于 10歐 ；各 電氣 設(shè)備設(shè)接地保護(hù)；輸送易燃易爆物料 得 管道采用靜電接地保護(hù)； 在防爆區(qū)域 得 所有電機、電氣開關(guān)、燈具等均采用防爆型； 所有高溫設(shè)備和管道，安裝足夠 得 保溫層，使設(shè)備和管道保溫，并防止?fàn)C傷人員； 各轉(zhuǎn)動設(shè)備安裝防護(hù)安全罩，設(shè)備平臺及樓梯設(shè)置護(hù)欄； 并懸掛警示牌。 對噪聲源采用隔 聲、減振等綜合防治措施。裝置周圍盡量綠化，創(chuàng)造良好 得 工廠環(huán)境，并衰減噪聲； 配備必要 得 勞保用品，如勞保手套、勞保鞋、防護(hù)眼鏡、 19 工作服等； 按規(guī)定設(shè)計更衣室、廁所等衛(wèi)生設(shè)施。 綜上所述，本項目嚴(yán)格遵守各項規(guī)范規(guī)定，各種安全衛(wèi)生措施完善，預(yù)計項目建成后能達(dá)到《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 得 要求，并能保證人身、設(shè)備、廠房等 得 安全；噪聲采取綜合防治措施后，預(yù)計操作崗位 得 噪聲小于 70dB(A)。 九、勞動組織和勞動定員 勞動組織 本項目以董事會 得 形式進(jìn)行全盤規(guī)劃運營，生產(chǎn)、營銷及技術(shù)發(fā)展委托總經(jīng)理進(jìn)行全面管 理。 勞動定員 根據(jù)各車間和設(shè)施 得 工藝特點和生產(chǎn)需要， 分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。公司全部人員 240 人，其中公司管理人員 12 人，供銷人員 8 人，生產(chǎn)工人及其它人員 220 人。 工資標(biāo)準(zhǔn) 公司職工 得 工資水平，按不低于所在地區(qū) 得 同行業(yè)條件相近似 得 企業(yè)職工實得工資 得 120%原則確定。綜合本地其他企業(yè) 得工資水平暫按每人平均年工資 18000 元，公司隨著生產(chǎn) 得 發(fā)展職工業(yè)務(wù)能力，技術(shù)水平和公司經(jīng)濟(jì)效益 得 提高，同時可以提高職工 得 工資水平。 人員培訓(xùn) 20 高級管理人員由董事會聘任，其它人員 在當(dāng)?shù)負(fù)駜?yōu)錄用。 ①高級生產(chǎn)、維修和管理人員派往類似 企業(yè) 得 生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備生產(chǎn)廠 ， 實習(xí)培訓(xùn)。 部分生產(chǎn)維修人員可參加本項目施工現(xiàn)場得 施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運轉(zhuǎn)。 ②一般生產(chǎn)工人在廠區(qū)舉辦各種類型 得 培訓(xùn)班，按照生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作 得 具體內(nèi)容，分專業(yè)培訓(xùn)。 十、建設(shè)進(jìn)度安排及管理 建設(shè)工期和進(jìn)度安排 本項目擬定建設(shè)工期 ： 12 個月。項目進(jìn)度計劃詳見下表： 項目進(jìn)度計劃表 序號 工期（月） 計劃內(nèi)容 09 06 09 07 09 08 09 09 09 10 09 11 09 12 10 01 10 02 10 03 10 04 10 05 1 項目報批 2 資金籌措 3 設(shè)備考查、定貨 4 工程設(shè)計 5 施工準(zhǔn)備及土建工程 6 設(shè)備購置、安裝和調(diào)試 7 人員培訓(xùn) 8 生產(chǎn)準(zhǔn)備 21 9 試生產(chǎn) 建設(shè)期管理 (1)項目建設(shè)組織與管理 本項目 得 投資建設(shè)活動采用先進(jìn) 得 專業(yè)化項目管理模式，力求高效率，高質(zhì)量，低成本地完成項目目標(biāo)。為控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和科學(xué)合理 得 施式，專門成立了項目管理小組，保障項目 得順利實施。 項目管理小組對項目進(jìn)展情況、資金 得 用途進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保該項資金發(fā)揮出應(yīng)有 得 最大效益，擬采取如下做法 ： 1)專戶核算 為了做到?？顚Ｓ?，建設(shè)單位擬設(shè)立專用帳戶，指派專人管理，從項目 得 立項申報、資金 得 概算、擬申請貸款資金 得 額度、配套資金情況，到項目預(yù)算、項目完成資金決算等，進(jìn)行全方位得 定向管理，做到?？顚Ｓ茫鞔_職責(zé)，責(zé)任到人，確保項目 得如期完成。 2)重大項目實施招標(biāo) 為了確保專項資金 得 正確合理使用，專項領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)實際情況，按照工程項目計劃 得 整體安排，制定具體 得 實施方案。全部項目將實行“陽光”采購，在“公開、公平、公正” 得 原則下公開招標(biāo)，確保采購物資設(shè)備 得 質(zhì)優(yōu)價廉，最大限度地發(fā)揮專項資金地使用效益。 3)監(jiān)督檢查 為了充分發(fā)揮專項資金 得 使用效益，成立專項資金監(jiān)督檢查 22 領(lǐng)導(dǎo)小組，對項目 得 立項申報、資金管理、現(xiàn)場施工、完工決算驗收等，進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。加強對基礎(chǔ)上完成后 得 追蹤管理，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，確保專項資金管理嚴(yán)格，使用規(guī)范，使該專項資金金充分發(fā)揮出應(yīng)有 得 作用。 (2)項目建設(shè)過程監(jiān)督控制 為確保項目建設(shè)按期完成，并實現(xiàn)較高 得 質(zhì)量及較合理 得 造價，本項目將通過招投標(biāo)方式，確定專業(yè) 得 監(jiān)理公司，對本項目工程質(zhì)量、工期與工程造價進(jìn)行監(jiān)理。 (3)施工單位 得 選擇 按公開、公平 得 市場競爭原則，本項目將采用公開招投 標(biāo)方式選擇施工單位。施工單位必須具有資信好、實力強、經(jīng)驗豐富等特點，同時施工過程要實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 (4)設(shè)備采購 按公開、公平 得 市場競爭原則，本項目所需設(shè)備采用公開招投標(biāo)方式進(jìn)行采購。 十一、投資估算和資金籌措 編制依據(jù) A 國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版） B 山東省建筑工程綜合定額 C 山東省安裝工程綜合定額 D 國家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策及費用標(biāo)準(zhǔn) E 濟(jì)寧市設(shè)備測算價格 F 當(dāng)?shù)赝惞こ淘靸r情況 23 G 先行投資估算 得 有關(guān)規(guī)定 幾點說明 A 設(shè)備價格按詢價和類似工程定 貨價計價。 B 本投資估算未包括特殊地基處理費用、余土外運和外購黃土費用。 C 本工程土地征購和拆遷費用暫按 5 萬元 /畝計算，如與實際不符可進(jìn)行調(diào)整。 投資估算 本項目根據(jù)各專業(yè)條件和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，建設(shè)內(nèi)容主要包括生產(chǎn)廠房、辦公和職工宿舍樓等配套設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等，工程總建筑面積 23300m2，項目總投資 5000 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 4300 萬元，鋪底流動資金 700 萬元。 資金籌措 項目總投資為 5000 萬元，項目資本金 1500 萬元，項目資本金由項目單位出資，剩余部分融資解決。 主要評價結(jié)果見下表 項目經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果一覽表 序號 項目 單位 備注 1 項目總投資 萬元 5000 其中：固定資產(chǎn)投資 萬元 4300 流動資金投資 萬元 700 2 銷售收入 萬元 22800 3 本期應(yīng)納稅額 萬元 4 利稅總額 萬元 其中：利潤總額 萬元 5 投資利潤率 % 6 盈虧平衡點 % 7 所得稅后投資回收期 年 含建設(shè)期 24 8 所得稅后內(nèi)部收益率 % 結(jié)論性意見 經(jīng)以上財 務(wù)計算，本項目經(jīng)濟(jì)效益較好，本項目完成后，年銷售收入 22800 萬元，年利潤總額 萬元，投資回收期 年。本項目 得 投資利潤率、投資利稅率均大于行業(yè)基準(zhǔn)利率；通過盈虧分析看出，該項目 得 風(fēng)險較低。綜上所述，該項目經(jīng)濟(jì)效益較好，符合國家 得 產(chǎn)業(yè)政策，從敏感性分析來看，本項目具有一定 得 抗風(fēng)險能力，該項目可行。 25 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃分析 一、項目建設(shè)符合《 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年（ 2020～ 2020 年）規(guī)劃綱 要 》 得 要求。 《 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年（ 2020～ 2020 年）規(guī)劃綱要 》指出： 要 振興裝備制造業(yè) ， 要選擇一批對國家經(jīng)濟(jì)安全有重要影響，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級有積極帶動作用、能夠盡快擴(kuò)大自主裝備市場占有率 得 重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品作為重點，加大政策支持和引導(dǎo)力度，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域 得 重大突破。要依托重點建設(shè)工程，堅持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，強化政策支持，提高重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平 。 提高研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成 得 整體水平?？梢?，振興裝備制造 業(yè)已經(jīng)被列為一項國家戰(zhàn)略，甚至上升到國家意志 。我國政府在 《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè) 得 若干意見》 中亦指出： 振興裝備制造業(yè) ， 未來將重點發(fā)展 16 大領(lǐng)域，即：發(fā)電、輸變電、石化、煤化工、薄板連軋、煤綜采、造船、鐵路與軌道交通、環(huán)保、工程彩鋼、自控和精密儀器、數(shù)控機床、紡機、農(nóng)機、 IT 設(shè)備、飛機 ， 為裝備制造業(yè)未來 得 發(fā)展明確了方向和目標(biāo) 。同時， 提出了有關(guān)政策支持方面一系列 得 措施，包括稅收優(yōu)惠政策、資金支持等， 以 利于彩鋼行業(yè) 得 長期健康、快速發(fā)展。 26 本項目主要生產(chǎn) 彩涂鋼復(fù)合板 ， 項目產(chǎn)品屬基礎(chǔ) 裝備 及建材專用設(shè)備。項目 得 建 設(shè)，符合 《 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年（ 2020～ 2020 年）規(guī)劃綱要 》 得 要求。 二、項目建設(shè)符合《 山東省 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃 》 得 要求。 《 山東省 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃 》指出：“ 重點發(fā)展 裝備制造業(yè) ， 不斷消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，保持與世界先進(jìn)水平同步發(fā)展，增加產(chǎn)品品種，進(jìn)一步滿足國內(nèi)外市場需求。向節(jié)能、高效、可靠和環(huán)保型發(fā)展，廣泛應(yīng)用機、電、液一體化等高新技術(shù)，向大型化和小型化發(fā)展，提高配套動力 得 技術(shù)先進(jìn)性，重視人機工程應(yīng)用 ” 。 同時指出： “ 加快發(fā)展建筑、環(huán)保、 包裝、造紙、建材、石油、煤炭等為各行業(yè)服務(wù) 得 專用設(shè)備，提升產(chǎn)品檔次，壯大生產(chǎn)規(guī)模，更好地為各行業(yè)服務(wù)。 ” 項目使用濟(jì)鋼、萊鋼等生產(chǎn) 得 鋼材，采構(gòu)利用省內(nèi)其他制造企業(yè)產(chǎn)品為外購零部件 ，形成了 上下游 企業(yè) 之間 得 消化鏈 條；項目產(chǎn)品可為用戶提供專業(yè)化、個性化服務(wù)，可用于出口； 項目 得 建設(shè)，是落實 《 山東省 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃 》，振興山東 制造業(yè) 得 重要體現(xiàn)。 三、項目 得 建設(shè)符合《魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》 得 要求。 《魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》中指出：魯南區(qū)域 地理位置比較優(yōu)越。該區(qū)毗鄰江蘇、河南和安徽，位于新亞歐大陸橋東端， 27 處在泛太平洋經(jīng)濟(jì)圈、中日韓經(jīng)濟(jì)圈與新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶 得 交匯點，也是華東與華北、山東半島與中原地區(qū)以及長江流域與黃河流域、淮河流域 得 結(jié)合部。在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有承南接北 得作用，可以同時接受環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長江三角洲 得 輻射。 “規(guī)劃”將魯南經(jīng)濟(jì)帶定位為山東省重點開發(fā)區(qū)域，提出按照“一帶、三區(qū)、六大產(chǎn)業(yè)基地” 得 總框架，建設(shè)日照、臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤 5 市。按照國家主體功能區(qū)劃分，魯南經(jīng)濟(jì)帶屬山東省重點開發(fā)區(qū)域，也是山東“一體兩翼”中“南翼”。在發(fā)展布 局上，“規(guī)劃”依據(jù)魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)位、資源、交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)狀況，按“一帶、三區(qū)、六大產(chǎn)業(yè)基地” 得 總框架進(jìn)行建設(shè)?！耙粠А奔囱睾蕛既砧F路、日照到東明高速公路和規(guī)劃建設(shè) 得 菏澤至日照嵐山高速公路、棗莊至臨沂鐵路等，在貫穿魯南經(jīng)濟(jì)帶東西 得 大通道兩側(cè)，形成集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚 得 大產(chǎn)業(yè)帶?！叭齾^(qū)”即以日照、臨沂為主體建立臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，以濟(jì)寧、棗莊為主體建立運河經(jīng)濟(jì)區(qū)，以菏澤為主體依托京九和新鄉(xiāng)到日照鐵路大通道建立京新沿路菏澤經(jīng)濟(jì)區(qū)。 項目建設(shè)場址位于魚臺縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)，地處魯南經(jīng)濟(jì)帶中 得 濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)區(qū)，歸屬于“六大產(chǎn)業(yè)基地”中 得 機械 制造基地 得范疇。項目 得 建設(shè)，符合《魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》 得 要求，是自覺尊重區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工， 激發(fā)內(nèi)在活力 ，創(chuàng)新發(fā)展 得 具體體現(xiàn)。 28 四、項目 得 建設(shè)符合《濟(jì)寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》及《魚臺縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 得 要求。 《濟(jì)寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》指出： 進(jìn)入二十一世紀(jì)，是濟(jì)寧市實現(xiàn)自我突破 得 重要戰(zhàn)略機遇期，濟(jì)寧全市上下認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策，堅持推進(jìn)工業(yè)化、城市化不動搖 堅持 “ 八個注重 ” ， 實現(xiàn) “ 三大突破 ” ， 建設(shè) “ 三大基地 ” ， 發(fā)展 “ 六大產(chǎn)業(yè) ” ， 確保全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康 發(fā)展 和社會全面進(jìn)步 。 《魚臺縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》指出： 制造業(yè)是工業(yè)化和現(xiàn)代化 得 主導(dǎo)力量，是衡量一個國家或地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力和國際競爭力 得 重要標(biāo)志。發(fā)展制造業(yè)是我 縣 工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 得 核心所在，也是 縣域 經(jīng)濟(jì)騰飛 得 關(guān)鍵 立足 點。規(guī)劃要求： 根據(jù) 魚臺縣彩涂鋼復(fù)合板 加工業(yè)發(fā)展 得 特點，積極引導(dǎo)彩鋼加工業(yè)走規(guī)模發(fā)展 得 路子。首先，引導(dǎo)企業(yè)個體上規(guī)模 同時，積極引導(dǎo)行業(yè)整體上規(guī)模，在突出個體發(fā)展 得 同時，改變過去產(chǎn)品單一、各自為戰(zhàn) 得 局面，引導(dǎo)各企業(yè)合作聯(lián)合，積極籌備彩 鋼加工行業(yè)協(xié)會，攜手開拓市場求發(fā)展，全縣彩鋼行業(yè)產(chǎn)品種類日益齊全，產(chǎn)品銷售市場不斷拓展。 優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，加大招商引資力度。逐步完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦結(jié)時限制、一站式服務(wù)等制度，通過實行重 29 點項目縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)制和綠卡服務(wù)制等多項服務(wù)制度，及時解決企業(yè)項目建設(shè)中存在 得 問題。 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌建彩鋼加工產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)。目前整體規(guī)劃已完成，園區(qū)將以更優(yōu)質(zhì) 得 服務(wù)、更完善 得 基礎(chǔ)設(shè)施條件、更優(yōu)惠 得 招商政策吸引企業(yè)入園