怎樣寫(xiě)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可行性研究的目的用途和編寫(xiě)要點(diǎn)(編輯修改稿)
2024-12-29 17:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 hart)來(lái)撰寫(xiě)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的制定過(guò)程，應(yīng)按每一階段所需的資源和活動(dòng)時(shí)間，確定實(shí)施的各階段，確定項(xiàng)目必須執(zhí)行的現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外工作的類(lèi)型，確定工作任務(wù)的邏輯順序，考慮完成每項(xiàng)任務(wù)需要的時(shí)間，撰寫(xiě)分時(shí)間階段的實(shí)施進(jìn)度表。 3．人力資源配置 。 項(xiàng)目的人力資源配置是確保項(xiàng)目成功實(shí)施的關(guān)鍵?？尚行匝芯恳岢鲰?xiàng)目對(duì)各種技術(shù)、管理人員的需求，包括不同層次的管理監(jiān)督人員、工程技術(shù)人員、熟練和非熟練工人等。在配置人員時(shí)，必須充分考慮項(xiàng)目所在國(guó)的勞動(dòng)立法、勞動(dòng)條件、定額、薪金、保險(xiǎn)、職業(yè)安全、衛(wèi)生保健和社會(huì)安全等因素、可行性研究對(duì)項(xiàng)目不同階段的人員配置撰寫(xiě)定員表，對(duì)人力資源的來(lái)源進(jìn)行分析，制定招聘計(jì)劃和外聘專(zhuān)家人數(shù)，并制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行人力成本估算。 (五 )環(huán)境影響評(píng)價(jià) 可行性研究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面、綜合、系統(tǒng)、實(shí)際的評(píng)價(jià)， 這種評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和財(cái)務(wù)上的可行性 往往十分重要。環(huán)境影響分析包括了項(xiàng)目對(duì)周?chē)貐^(qū)的影響，特別是對(duì)當(dāng)?shù)厝巳?、植物群和?dòng)物群的影響。 1．環(huán)境影響因素分析。 環(huán)境影響因素分析應(yīng)以項(xiàng)目所在國(guó)的法規(guī)、三廢排放標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進(jìn)行影響因素的識(shí)別和分析，在環(huán)境背景調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響。主要目的是：①就項(xiàng)目對(duì)自然及人類(lèi)居住地所造成的環(huán)境影響后果進(jìn)行全面、綜合分析；②研究了解項(xiàng)目的各個(gè)方案新增的環(huán)境影響的范圍和程度；③把環(huán)境保護(hù)法規(guī)的要求納入可行性研究中；④確定減輕消極的環(huán)境影響和增 加有利影響的措施；⑤對(duì)各種需要進(jìn)一步研究的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行分析；⑥對(duì)各種環(huán)境影響進(jìn)行必要的定性和定量分析研究，確定項(xiàng)目方案在環(huán)境方面的主要優(yōu)缺點(diǎn)。 2．環(huán)境影響的成本 效益評(píng)價(jià)。 即應(yīng)用成本 效益評(píng)價(jià)，是根據(jù)環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析原理和方法，對(duì)環(huán)境影響的可量化部分進(jìn)行定量分析。分析方法主要采用成本效益分析模型，如聯(lián)合國(guó)環(huán)境開(kāi)發(fā)署的 擴(kuò)大成本 效益分析檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?，環(huán)境成本和效益的價(jià)值化法，即用改善環(huán)境的 愿意支付 或?qū)Νh(huán)境退化的 接受補(bǔ)償 ，用貨幣形式表現(xiàn)成本或效益；直接貨幣法，如成本節(jié)約 (或成本影響 )法 ，以直接調(diào)查為基準(zhǔn)的方法，如 可能情況支付法 、 可能情況排序法 ；以間接市場(chǎng)為依據(jù)的方法，如 享樂(lè)定價(jià)法 等。 (六 )社會(huì)影響評(píng)價(jià) 按照世界銀行等國(guó)際金融組織的要求，在可行性研究階段應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)，分析項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所作的貢獻(xiàn)及影響，以及項(xiàng)目與社會(huì)的相互適應(yīng)性。主要內(nèi)容涉及人口、就業(yè)、移民安置、公平分配、文化歷史、婦女、民族宗教、居民生活水平和質(zhì)量、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施等，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是項(xiàng)目周?chē)鐓^(qū)，同時(shí)還應(yīng)考慮項(xiàng)目對(duì)技術(shù)進(jìn)步 、節(jié)約時(shí)間、促進(jìn)地區(qū)和部門(mén)發(fā)展、改善經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的影響。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括就業(yè)效果、收入分配效益、資源節(jié)約指標(biāo)、公平分配、扶貧效果、婦女參與、機(jī)構(gòu)發(fā)展和持續(xù)性等。中國(guó)目前的投資項(xiàng)目前期咨詢(xún)論證中，還沒(méi)有將社會(huì)評(píng)價(jià)納人到可行性研究的程序和范圍。為了與國(guó)際接軌，應(yīng)考慮在可行性研究中加強(qiáng)社會(huì)評(píng)價(jià)工作； (七 )財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 中國(guó)目前的投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，與國(guó)外的通常做法存在一定的差距，突出表現(xiàn)在將項(xiàng)目與企業(yè)分離開(kāi)來(lái)，將項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與整個(gè)企業(yè)的資本預(yù)算、理財(cái)活動(dòng)相分離，按照所謂投資估算、資金籌措、盈利能力分析、 債務(wù)清償能力分析的邏輯過(guò)程進(jìn)行分析，突出體現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的理財(cái)思路。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的一般內(nèi)容應(yīng)該包括： 1．項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)。 根據(jù)有無(wú)對(duì)比的原則，根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案等要求，對(duì)項(xiàng)目投資可能產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進(jìn)行估算：①項(xiàng)目投資估算，包括設(shè)備購(gòu)置、安裝、土建工程及其他工程費(fèi)用，生產(chǎn)前的各種資本支出和流動(dòng)資產(chǎn)投資；②產(chǎn)品銷(xiāo)售收入或項(xiàng)目提供的服務(wù)營(yíng) 業(yè)收入預(yù)測(cè)；③項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的各種運(yùn)營(yíng)和維護(hù)費(fèi)用預(yù)測(cè)。根據(jù)估算及預(yù)測(cè)結(jié)果，得出投資方案的現(xiàn)金流量。需要指出，按照國(guó)際通行的財(cái)務(wù)管理慣例，這里 的投資估算不包括 建設(shè)期利息 。事實(shí)上，建設(shè)期利息在這一階段還不能估算出來(lái)。 2．投資方案財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。 根據(jù)項(xiàng)目投資方案現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)結(jié)果，撰寫(xiě)固定資產(chǎn)投資估算表、流動(dòng)資金 (周轉(zhuǎn)資金 )估算表、主要產(chǎn)出物與投人物價(jià)格表、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本表、固定資產(chǎn)折舊表、無(wú)形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表、經(jīng)營(yíng)成本估算表、銷(xiāo)售收入及銷(xiāo)售稅金計(jì)算表等輔助報(bào)表，并在此基礎(chǔ)上撰寫(xiě)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表，計(jì)算各年的息稅前利潤(rùn) (EBIT)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策。這里的財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算相當(dāng)于目前中國(guó)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中對(duì) 區(qū)別投 資所得稅前 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算，主要目的是在不考慮折舊、所得稅、融資方案等 人為因素 的情況下，分析項(xiàng)目本身所具有的盈利能力，進(jìn)行擬建項(xiàng)目的投資決策，從項(xiàng)目本身的財(cái)務(wù)可行性的角度選擇投資項(xiàng)目。 3．融資方案財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。 對(duì)于投資方案財(cái)
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