【文章內容簡介】 整改力度，狠抓各項措施落實，確保全縣消防安全。剛才，佳楠同志通報了消防安全隱患排查情況，并對有關工作進行了安排部署 ，希望大家認真抓好落實。下面，我講四點意見： 一、必須從思想上高度重視消防安全工作 消防安全工作事關經(jīng)濟社會改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關國家和人民生命財產(chǎn)安全。特別是從我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際來看，做好消防安全工作尤為重要。一是我縣作為國家歷史文化名城，國保、省保等重點文物單位眾多，為我國縣級城市所罕見，是歷史留給我們的寶貴財富，凝聚著古人的智慧和心血，見證了正定發(fā)展的滄桑，不可復制，不可再生。我縣文物古跡大多數(shù)是木質結構，全部為重點防火單位，搞好文物消防安全，不僅關系文物本身的存失，也直接影響著歷史文脈的傳承、 弘揚和發(fā)展，任務艱巨，責任重大，一旦發(fā)生火災，損失將無可挽回。二是我縣獨特的區(qū)位優(yōu)勢和千年古城的金字招牌，使我們倍受社會各界關注。 2 月 18 日南門仿古城門樓失火，省市領導密切關注，全國各大新聞媒體競相報道，廣大群眾議論紛紛，教訓慘痛，影響極大，嚴重損害了正定和石家莊市的形象，在消防安全上，正定出不起也決不能再出任何問題。三是我縣易燃易爆企業(yè)和人員密集場所較多，板材家具、紡織服裝、化工制藥、加油站點等企業(yè)數(shù)量多、分布廣，各專業(yè)市場、商場超市等群眾消費場所人員密集，流動頻繁，且或多或少的存在消防隱患，一旦發(fā)生火災 ，極有可能造成嚴重經(jīng)濟損失和群死群傷的惡性的事件。近幾年來，我縣恒山板材市場、銀港人造板廠都先后發(fā)生過火災事故，造成了很大的經(jīng)濟損失和社會影響。四是目前我縣嚴峻的消防安全形勢，更讓我們不能漠然視之。從剛才通報的情況看， 12 月份，全縣發(fā)生火災事故 18 起，導致5 人死亡、 1 人受傷。全縣各類隱患多達 425 處，除當場整改 155 處外，還有 270 處需要限期整改，特別是其中尚有重大火災隱患 85 處，主要集中在文保單位、各大市場、商場超市、學校醫(yī)院等人員密集場所和易燃易爆行業(yè)。特別是我縣歌舞廳、網(wǎng)吧等十小場所較多，且多數(shù)是未 經(jīng)審批、無證經(jīng)營，去年雖經(jīng)過一次集中整治，但仍存在很大的消防隱患。這些情況，充分暴露出我縣消防安全工作存在許多嚴重問題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢嚴峻，任務艱巨，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有管理不到位的問題，又有一些企業(yè)對消防安全投入不足、技術裝備落后等問題，但更重要的是一些地方、部門和企業(yè)對消防安全認識還不到位，重視明顯不夠，安全意識極為淡薄，對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全極端不負責任。對此，我們決不能掉以輕心，更不能心存僥幸。各級各部門必須時刻將消防安全工作掛在心上，抓在手上，思想上高度 重視，措施上周密部署，行動上狠抓落實，一定要從南城門樓火災事故中汲取教訓，充分認識做好消防工作的極端重要性，要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對國家和人民高度負責的精神，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，堅持安全第一，預防為主的方針，夯實基礎工作，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，堵塞安全漏洞，消除事故隱患，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。 二、全力抓好重大火災隱患的整改工作 面對當前嚴峻的消防形勢，要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，全面推進隱患整改工作。堅決做到三個必須，即對違反消防法律法規(guī)的單位和個人，必須 堅決依法處罰，絕不姑息 。對排查出的火災隱患，必須依法監(jiān)督整改，決不手軟 。對可能造成群死群傷的重大火災隱患，必須先關停、后依法整治，決不放過，力爭全面消除各類火災隱患。對排查出的 270 處限期整改的火災隱患，各有關部門和單位要明確責任，立即行動，嚴格按照消防安全規(guī)定，不計成本、不惜代價整改到位，確保不留死角，不留空檔。尤其是對 85處重大火災隱患，各責任部門要按照公安消防大隊關于重大火災隱患單位目標任務分解，制定整改進度表，明確責任人，全力以赴抓好落實，做到整改內容、標準、措施、時限、責任五到位，確保按《責令改正 》規(guī)定的時間全部完成整改任務。 文旅局負責，對隆興寺、天寧寺、縣文廟、開元寺、廣惠寺、臨濟寺、榮國府等 7 處文保單位 29 處火災隱患，要堅持高標準、高質量，逐一進行整改，尤其是對消防通道不暢通、木制結構阻燃處理、消防栓壓力不足等突出問題，要在不影響文物自身和維修的情況下進行整改，整改方案要嚴格按照審批程序，報請省文物部門批準。 市場辦負責，對恒山板材市場、梅山商城、恒山購物中心、小商品市場一期服裝城、三期家具城等 5個專業(yè)市場存在的 28 處火災隱患，要本著誰受益誰負責的原則，抓好整改落實。尤其是對未經(jīng)公安消防機構審 核、驗收和安全檢查合格，擅自營業(yè)的恒山市場裝飾材料分市場、恒山板材市場油漆市場、梅山商城、恒山購物中心、服裝城、家具城 6 個市場，要高度重視，立即行動，明確專人負責，加強溝通協(xié)調，決不允許降低標準，拖延時間，確保完成整改任務。 供銷總社負責，搞好瑞天大廈總店、府西店、華安店，以及華陽商廈的隱患整改，確保防火分區(qū)設置、穩(wěn)壓泵運轉、防火門材質等達到消防規(guī)定標準，并按程序進行消防、安監(jiān)部門的審核、驗收和安全檢查。 教育局負責，要在整個教育系統(tǒng)再進行一次消防安全大檢查，確保徹底消除各類消防隱患。同時，要協(xié)助各學校制定 完善的應急預案，搞好日常的應急演練。要重點抓好正定中學、正定一中、弘文中學消防隱患整改，確保實驗樓、餐廳、行政樓安全出口暢通，男女公寓疏散樓梯、應急照明等設施符合要求，弘文中學東校區(qū)消防檢查審核、驗收合格。對訓練基地公寓樓消防控制室不規(guī)范，辦公樓、食堂、運動員宿舍缺乏疏散樓梯，住宿樓消防設施不足等問題，高質量進行整改，并確保新訓練館通過消防檢查審核、驗收。 民政局負責，搞好綠林養(yǎng)老院、金太陽老年公寓的消防隱患整改，確保順利通過消防檢查審核、驗收。 衛(wèi)生局負責，加強縣醫(yī)院自動消防設施的維修保養(yǎng)，確保正常使用。 正定鎮(zhèn)負責，立即著手完善正定家具城室內消火栓和自動消防設施，確保通過消防安全機構驗收和檢查。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按照屬地管理、分級負責的原則，認真抓好本轄區(qū)的各類消防隱患整改，特別要加強農(nóng)村消防安全工作，今年發(fā)生的 5 起因火災致人死亡事故，有 4 起發(fā)生在農(nóng)村，大都是由于用電用火不慎引發(fā)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確由包村干部、村支兩委班子成員負責，電力部門和各村街電工配合，對村內和農(nóng)戶電線、電器進行一次全面檢查，及時更換老化線路，糾正私搭亂接和不正確用電方法，盡快消除火災隱患。要加強村民用電、用火安全知識的教育引導， 努力做到宣傳到位、教育到位、管理到位，提高防火和自救能力。 公安、安監(jiān)、消防部門要切實發(fā)揮督查作用，及時督促隱患單位落實整改任務。要嚴格實行隱患整改銷號制度，所有隱患整改完成后，必須報請公安、消防、安監(jiān)等部門進行驗收，確保整改任務高標準完成。對于火災隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該停業(yè)的停業(yè)，該查封的堅決查封。對火災隱患單位的有關責任人，按規(guī)定整改不到位的，要堅決依法依紀進行處理，決不能姑息遷就，造成危害。 兩辦督查室要對消防安全隱患整改工作進行跟蹤督查，及時反饋隱患整改落實 情況。 三、著力在消防安全預防上下功夫 抓好消防安全預防工作，是確保消防安全的重要內容和關鍵環(huán)節(jié)。要切實按照關口前移、重心下移的方針和裝備到位、隊伍到位、培訓到位、制度到位、預案到位的要求，從基礎工作抓起，從細節(jié)之處做起，著力解決存在的突出問題，限度預防消防安全事故的發(fā)生。 一要加大消防基礎設施投入。隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，高層建筑、綜合建筑逐漸增多，各個領域、各個行業(yè)、各個環(huán)節(jié)的火災載荷和隱患大量增加，現(xiàn)有的消防基礎設施已遠遠不能滿足我縣經(jīng)濟發(fā)展的需要。各級各部門要從加強消防基礎設施建設入手，進一步加 大投入，認真落實各項消防安全措施。消防部門對原有消防設備要進行一次回頭看，依據(jù)國家消防技術有關標準，盡快配齊配全消防器材設施，該更新的更新，該淘汰的淘汰，特別要盡快將高噴消防車購置到位，下大力改善消防裝備。同時，要建立健全消防設施器材維修保養(yǎng)制度，保證部隊的正常執(zhí)勤和戰(zhàn)備需要，進一步提升消防安全整體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強消防安全管理，整合力量，明確職責，完善消防設施，確保主管領導、專職管理、消防檢查、隱患整改、獎懲兌現(xiàn)五到位。要把消防工作納入新農(nóng)村建設之中，指導各村街抓好消防安全工作，科學合理地規(guī)劃建設農(nóng) 村消防基礎設施。相關部門要切實加快推進消防安全布局、消防站、消防裝備、消防水源、消防安全疏散通道、消防通信等消防設施建設，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。 二要切實加強 X 伍建設。建設一支高素質的 X 伍，是做好消防工作的重要保證。公安消防部門可以根據(jù)實際需要，擴大 X 伍，充實消防力量，強化業(yè)務訓練，搞好執(zhí)勤備戰(zhàn)，開展實地、實戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生火災或事故，能夠快速反應、及時有效處置，確保在關鍵時刻拉得出、打得贏、滅得掉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強消防監(jiān)督管理，充實消防工作人員，保障消防安全經(jīng)費，落實消防安全責任制，確保本轄 區(qū)、本系統(tǒng)和單位自身的消防安全。各村街要著手組建義務 X，加強農(nóng)村消防工作，逐步實現(xiàn)村村建有義務 X 的目標。各企業(yè)也要成立專門消防安全領導小組，組建專 (兼 )職 X 伍，同時，公安消防部門要加強對各單位應急 X 伍的培訓，提高從業(yè)人員的消防技能、素質，切實增強防范火災事故的能力。 三要加緊建立消防安全應急機制。建立健全消防安全應急機制，是提高火災撲救能力和水平、降低人民群眾生命財產(chǎn)損失的根本舉措。公安消防部門要進一步健全和完善全縣重大消防安全應急預案，建立聯(lián)合培訓、聯(lián)合演習等制度，同時，建立健全消防安全信息管理系統(tǒng)，嚴格 火災事故報告制度，著力構建集中領導、統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉高效的消防安全應急體系，確保事故及時得到救援。各相關部門和單位、特別是重點隱患單位要加強與公安消防部門的溝通和協(xié)作，根據(jù)實際情況制定本單位的消防應急處置預案，重點要加強對應急預案的培訓和演練工作，提高本單位職工應急處理能力，做到火險早預警、火情早處置。公安消防和安監(jiān)部門要對各單位演練和完善預案情況進行驗收。 四要抓好消防安全宣傳教育工作。盡管我縣每年都開展一系列安全知識宣傳活動，但對全民性的消防安全教育引導和培訓做得還不很深入，一些干部職工缺乏消防 安全專業(yè)知識，安全意識淡薄，防范火災的自覺性和主動性還有欠缺，部分群眾對火災防范的認識不足，缺乏自我防范意識和逃生自救能力。 2?14 火災事故的發(fā)生，就是由于該住戶消防意識淡薄，在裝修過程中，自行改造復式住宅結構，將 4 樓入戶房門封死，造成火災發(fā)生后沒有逃生通道，埋下了事故隱患。南城門樓火災事故，就