【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 品市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)禽類產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)管力度，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)禽類及其產(chǎn)品行為的打擊力度。 縣交通局：負(fù)責(zé)協(xié)助縣農(nóng)業(yè)局在封鎖區(qū)設(shè)立臨時(shí)性動(dòng)物檢疫消毒站 。協(xié)助動(dòng)物防疫人員做好流通環(huán)節(jié)禽類及產(chǎn)品的檢查管理工作 。優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)。 縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織和管 理疫區(qū)內(nèi)環(huán)境、水源監(jiān)測(cè)，流域污染防治，污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。 縣民政局：協(xié)同有關(guān)部門做好疫區(qū)無自救能力、生活困難，符合救助條件的災(zāi)民的臨時(shí)生活救助。 縣各保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)組織有關(guān)保險(xiǎn)公司對(duì)疫區(qū)損失的保險(xiǎn)標(biāo)的及時(shí)理賠，協(xié)助做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定等工作。 縣各通訊企業(yè)：組織協(xié)調(diào)疫區(qū)應(yīng)急通信保障。 縣武警中隊(duì)：配合駐地農(nóng)業(yè)部門做好禽類疫情處置工作。 其他部門和單位也要按照應(yīng)急指揮部的要求做好防治工作。 各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )人民政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部和辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)高致病性禽流感的應(yīng)急處置工作。 疫情監(jiān)測(cè) 縣動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)禽類開展定期流行病學(xué)調(diào)查和血清學(xué)監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行分析和調(diào)查，按照農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》和《動(dòng)物高致病性禽流感防治技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的程序上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。 疫情報(bào)告 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速等異常情況，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。縣動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。初步懷疑是高致病性禽流感疫情的，在 1 小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣農(nóng)業(yè)部門、縣人民政府和州動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，并立即派專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)和實(shí)驗(yàn)室診斷，同 時(shí)向衛(wèi)生行政管理部門通報(bào)情況。 信息處理 信息平臺(tái) 進(jìn)一步健全和完善全縣動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，依托動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸和處理，對(duì)可能發(fā)生的疫情及時(shí)進(jìn)行分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。 縣應(yīng)急指揮部辦公室要與縣應(yīng)急委辦公室保持信息暢通，及時(shí)報(bào)送疫情信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確 ?？h應(yīng)急指揮部要向縣應(yīng)急委及時(shí)報(bào)告疫情處置情況，同時(shí)向州相關(guān)部門通報(bào)疫情情況。 自疫情確認(rèn)至解除封鎖，實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告。 疫情認(rèn)定 動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu) 接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即派出 2 名以上具備相關(guān)資格的防疫人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，提出初步診斷意見。 對(duì)懷疑為高致病性禽流感疫情的，縣動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)要及時(shí)采集病料送州、省級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陽性的，可確認(rèn)為疑似病例。 疫情級(jí)別 根據(jù)疫情發(fā)生的嚴(yán)重性和緊急程度，將高致病性禽流感疫情依次分為特別重大 (I 級(jí) )、重大 (II 級(jí) )、較大 (III 級(jí) )和一般 (IV 級(jí) )四級(jí)： 特別重大 (I 級(jí) )和重大 (II 級(jí) )高致病性禽流感疫情按照國(guó)家防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，由上級(jí)主管部門劃分。 在本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感疫情，且疫點(diǎn)在 10 個(gè)以上 20 個(gè)以下，發(fā)病禽類在 1000 只以上，為較大 (III 級(jí) )高致病性禽流感疫情。 在本縣 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生病情或確認(rèn)疑似病例的，為一般 (IV 級(jí) )高致病性禽流感疫情。 分級(jí)響應(yīng) 發(fā)生疫情時(shí)，按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則啟動(dòng)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案處置，上級(jí)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)在下級(jí)應(yīng)急預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)狀態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。上級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，下級(jí)應(yīng)急預(yù)案繼續(xù)處于啟動(dòng)狀態(tài)。發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，特別重大、重大 (一、二級(jí) )、較大 (III 級(jí) )疫情時(shí)，啟動(dòng) 本高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案 。發(fā)生一般 (IV 級(jí) )疫情時(shí)，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)處置工作需要，上級(jí)應(yīng)急指揮部可決定提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。 基本應(yīng)急程序 發(fā)生疫情后，發(fā)生疫情的鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )應(yīng)急指揮部辦公室要立即向本級(jí)指揮部報(bào)告疫情情況，并提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部 。應(yīng)急指揮部立即通知指揮部成員單位，迅速組織處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并調(diào)配所需應(yīng)急物資 ?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置，如疫情無法得到控制 ,由本級(jí)應(yīng)急指揮部向上一級(jí)應(yīng)急指揮部請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急。 毗鄰鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )發(fā)生疫情可能危害本鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )時(shí)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部辦公室要向本級(jí)應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案的建議。 應(yīng)急措施 分析疫源 根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對(duì)仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物 (包括糞便、墊科、飼料 )等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。 劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū) ① 將病禽所在飼養(yǎng)場(chǎng) (戶 )或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位劃為疫點(diǎn) 。散養(yǎng)的，將病禽所在自然村 (組 )劃為疫點(diǎn)，放牧禽類以禽群放牧地為疫點(diǎn) 。病禽在運(yùn)輸過程中 ，以運(yùn)載病禽的車、船等為疫點(diǎn) 。病禽在市場(chǎng)的，以所在市場(chǎng)為疫點(diǎn)。 ② 以疫點(diǎn)為中心，將半徑 3 公里以內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū) 。 ③ 將距疫區(qū)周邊 10 公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。 疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施 ① 撲殺所有禽只，并對(duì)所有病死禽、被撲殺禽及禽類產(chǎn)品按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理 。 ② 對(duì)病禽排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無害化處理 。 ③ 對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，并消滅病原。 疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施 ① 在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置禽類檢疫消毒站，對(duì)出入的車輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。必要時(shí)，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對(duì)禽類的監(jiān)督檢查任務(wù) 。 ② 關(guān)閉禽類交易市場(chǎng)，禁止易感染禽類進(jìn)出和易感染禽類產(chǎn)品運(yùn)出 。 ③ 對(duì)禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無害化處理 。 ④ 對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒 。 ⑤ 根據(jù)需要，由縣級(jí)以上人民政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。 受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施 ① 對(duì)所有易感染禽類采用國(guó)家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種，并建立完整 的免疫檔案 。 ② 對(duì)禽類實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。 非疫區(qū)應(yīng)采取的措施 要做好防疫的各項(xiàng)工作，對(duì)全縣所有存欄的家禽必須進(jìn)行 100%免疫，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情發(fā)生。 較大疫情應(yīng)急處置 較大疫情發(fā)生后，由縣應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動(dòng)本預(yù)案及成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的建議方案報(bào)縣應(yīng)急指揮部研究決定。本預(yù)案啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部即成立，由縣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或其委托的相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮。 現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：執(zhí)行縣應(yīng)急指揮部處置疫情的決策和指令，迅速了解和掌握疫情相關(guān)情 況及已采取的先期處置情況，判定疫情發(fā)展趨勢(shì)，研究制定處置方案并組織實(shí)施 。及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的各種重要情況向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告，組織指揮農(nóng)業(yè)、公安、交通、衛(wèi)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門人員實(shí)施應(yīng)急救援，迅速控制疫情事態(tài) 。做好現(xiàn)場(chǎng)處置的各項(xiàng)工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。 現(xiàn)場(chǎng)指揮部一般設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、人員疏散組、新聞報(bào)道組、善后處理組、專家技術(shù)組等工作組。 現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要工作任務(wù)：察看疫情現(xiàn)場(chǎng) 。聽取事發(fā)地應(yīng)急指揮部情況報(bào)告 。傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)疫情處置的批示、指示 。研究制定疫情處置工作方案，必要時(shí)應(yīng)首先咨詢專家組意見 。按疫情處置工作方案發(fā)布命令，全面展開各項(xiàng)處置工作。在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置中，要充分發(fā)揮專家組的決策咨詢作用。在聽取專家組意見的基礎(chǔ)上，對(duì)疫情進(jìn)行分析、評(píng)估，制定處置方案，確保處置工作科學(xué)、合理、有效。 擴(kuò)大應(yīng)急 當(dāng)較大疫情有擴(kuò)大趨勢(shì)或難以控制時(shí)，由縣應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急委決定擴(kuò)大應(yīng)急。 新聞報(bào)道 縣農(nóng)業(yè)局按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一上報(bào)疫情相關(guān)信 息 ?？h委宣傳部和縣政府辦負(fù)責(zé)對(duì)新聞媒體采訪報(bào)道實(shí)施管理、協(xié)調(diào)和控制。 應(yīng)急結(jié)束 重大疫情應(yīng)急處置工作完成后，由縣應(yīng)急指揮部向縣應(yīng)急委報(bào)告情況，請(qǐng)示結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)縣應(yīng)急委主任批準(zhǔn) ,由縣應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作 。較大疫情應(yīng)急工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部向縣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告情況，請(qǐng)示結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。 (鎮(zhèn) )人民政府會(huì)同縣農(nóng)業(yè)局在 2周內(nèi)向縣應(yīng)急指揮部提交處置情況報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括： 疫情發(fā)生概況、疫情造成損失情況、疫情處置情況、疫情原因分析、善后處理情況及擬采取的防范措施等。 善后處置 污染物收集處理和現(xiàn)場(chǎng)清理。處置疫情的后期現(xiàn)場(chǎng)清理污染物清除，由疫情發(fā)生地人民政府以及農(nóng)業(yè)部門組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施。污染范圍較大、程度較重的，縣農(nóng)業(yè)局組織縣級(jí)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo) 。必要時(shí)請(qǐng)求農(nóng)業(yè)部派專家進(jìn)行指導(dǎo)。 補(bǔ)償 在疫情處置期間，征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)要及時(shí)歸還，無法歸還或造成損毀的應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或賠償。對(duì)因參與疫情處置工作的傷亡人員，按法律法規(guī)規(guī)定給予褒獎(jiǎng)和撫 恤。財(cái)政部門對(duì)強(qiáng)制免疫進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)因疫情造成強(qiáng)制撲殺而受損失的養(yǎng)殖者按國(guó)家規(guī)定給予合理補(bǔ)償。 救助 政府救助 疫情發(fā)生后，疫情發(fā)生地人民政府及民政、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)等部門要迅速調(diào)查、核實(shí)和上報(bào)疫情造成的損失情況，制定救助方案，依法給予救助，及時(shí)解決受害群眾的生產(chǎn)生活困難。 法律援助 根據(jù)《法律援助條例》和《貴州省法律援助條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)疫情受害人員權(quán)益受到侵害得不到合理解決的，根據(jù)其本人申請(qǐng)，司法行政部門依法實(shí)施法律援助，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用，及時(shí)掌握受 災(zāi)群眾的心理和思想動(dòng)態(tài)，化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 社會(huì)救助 建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)常性社會(huì)救助制度，充分發(fā)揮紅十字會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)的社會(huì)救助作用，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與社會(huì)救助。 保險(xiǎn) 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參加禽類養(yǎng)殖保險(xiǎn)和人身傷害保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要大力