【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn) “ 雙三 ” 目標(biāo)以后，向 “ 蘇北排頭兵、江北領(lǐng)頭羊 ” 新目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵一年，做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，對(duì)于全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緩解教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老和社會(huì)穩(wěn)定等方面的壓力，有效解決人口和環(huán)境、資源之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。全區(qū)人口和計(jì)劃生 育工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力推動(dòng)人口和計(jì)劃生育綜合改革，全面完成市區(qū)人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保在市區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)人口和計(jì)劃生育示范區(qū)，不斷促進(jìn)我區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。 主要目標(biāo)是：計(jì)劃生育率穩(wěn)定在 99%以上，人口出生率控制在 6‰ 以下，各類企事業(yè)單位、社會(huì)組織法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制落實(shí)率達(dá) 90%以上，期內(nèi)綜合避孕措施落實(shí)率達(dá) 90%以上，避孕節(jié)育和生殖健康服務(wù)率達(dá) 85%以上，人口與計(jì)生知識(shí)普及率達(dá) 95%以上，廣大群眾對(duì)計(jì)生工作滿意率達(dá) 90%以上。 在具體工作中，要著力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作： (一 )突出對(duì)標(biāo)找差，進(jìn)一步鞏固省人口和計(jì)劃生育示范區(qū)的創(chuàng)建成果 我區(qū)作為首批申報(bào)省人口和計(jì)劃生育示范區(qū)的城區(qū)，雖然通過(guò)了省里組織的考核驗(yàn)收，但能否最終創(chuàng)下這塊 “ 牌子 ” ，仍然存在基層硬件建設(shè)不全、亮點(diǎn)建設(shè)還不多等薄弱環(huán)節(jié)。全區(qū)上下要緊緊圍繞省里將要組織的 “ 回頭看 ” 工作，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的創(chuàng)建工作情況，嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，以點(diǎn)帶面，全面提高整體創(chuàng)建水平，確保我區(qū)首批進(jìn)入省人口和計(jì)劃生育示范區(qū)的行列。 (二 )突出宣傳教育，進(jìn)一步促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變 今年全區(qū)要緊緊圍繞 “ 五項(xiàng)活動(dòng) ” ：即 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家 ” 、 “ 關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng) ” 、 “ 徐州魅力女孩 ” 評(píng)選、新型生育文化示范社區(qū)創(chuàng)建、重大節(jié)假日主題宣傳活動(dòng)，充分利用廣播電視、報(bào)紙等文化陣地，開展專題性的計(jì)劃生育宣傳，交流計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)模范典型，力求形式多樣、品位高檔、富有特色、體現(xiàn)實(shí)效，把新型生育文化傳播到千家萬(wàn)戶，讓科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念深入人心。 (三 )突出服務(wù)群眾，進(jìn)一步健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制 向廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是我們開展計(jì)劃生育 工作的根本目標(biāo)。要適應(yīng)形勢(shì)的要求，把提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為滿足人民群眾物質(zhì)文化需求、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，切實(shí)加以推進(jìn)。要深入開展避孕節(jié)育和生殖健康促進(jìn)系列工程，做到知情選擇規(guī)范、隨訪服務(wù)落實(shí)、出生缺陷一級(jí)干預(yù)到位、省市工程項(xiàng)目點(diǎn)得到拓展延伸，確保全區(qū)避孕節(jié)育生殖保健服務(wù)率達(dá) 85%以上。衛(wèi)生、計(jì)生等部門要加強(qiáng)配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建立健全出生缺陷干預(yù)體系，加強(qiáng)孕前指導(dǎo)、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查等三級(jí)干預(yù)措施 。在全社會(huì)大力普及預(yù)防出生缺陷的科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行婚檢，預(yù)防和減少出生缺陷以及殘疾的發(fā)生，提 高出生人口素質(zhì)。要認(rèn)真做好 “ 為了母親健康 ” 活動(dòng)后續(xù)服務(wù)工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。要認(rèn)真組織好對(duì)全區(qū)涉農(nóng)居委會(huì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭獨(dú)生女的健康體檢工作，確保把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好。在服務(wù)內(nèi)容上，除了做好技術(shù)服務(wù)外，要更加注重宣傳倡導(dǎo)、政策法規(guī)、信息引導(dǎo)相結(jié)合的綜合服務(wù)，積極做好公共型服務(wù)、倡導(dǎo)型服務(wù)和特需型服務(wù)。在服務(wù)對(duì)象上，除了面向廣大育齡群眾外，要突出困難家庭、流動(dòng)人口等特殊群體，不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。在服務(wù)水平上，計(jì)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、民政等部門的配合，加快人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生 育管理與服務(wù)手段的現(xiàn)代化。 (四 )突出加強(qiáng)利益導(dǎo)向，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育的社會(huì)保障體系 認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使計(jì)劃生育家庭真正在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。要認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，保證獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金及時(shí)足額發(fā)放，今年全區(qū)兌現(xiàn)率要在 95%以上，以前拖欠的要確保在子女 14 周歲前全部?jī)冬F(xiàn)。要加快建立計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特困救助機(jī)制，在有條件的涉農(nóng)居委會(huì)，對(duì)只生育一個(gè)孩子、已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》、年滿 60 周歲的居民，按每人每月不低于 50 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要在全區(qū)深入 開展救助計(jì)生貧困戶工作，幫助解決好獨(dú)生子女家庭特別是雙失業(yè)家庭的生活困難，讓他們的子女受到良好的義務(wù)教育。今年，全區(qū)將建立人均不低于 元的人口和計(jì)劃生育公益金，用于對(duì)因獨(dú)生子女傷殘、死亡和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥等原因造成的困難家庭進(jìn)行扶助，各街道辦事處也要參照標(biāo)準(zhǔn)，抓緊建立人口和計(jì)劃生育公益金。要加快建立健全與計(jì)劃生育密切結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利制度，調(diào)動(dòng)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，改變?nèi)罕姷幕橛^念。 (五 )突出現(xiàn)居住地管理，進(jìn)一步抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作 進(jìn)一 步完善區(qū)綜治辦牽頭、公安負(fù)責(zé)、社區(qū)配合的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作機(jī)制，把檢查、信息交流和督查評(píng)估等制度落實(shí)到位。堅(jiān)持 “ 以人為本、公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù) ” 的原則，進(jìn)一步完善 “ 單位管用工、市場(chǎng)管商戶、戶主管房客、社區(qū)管居民 ” 的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)同城待遇，保障合法權(quán)益，開展綜合服務(wù)，增強(qiáng) “ 新徐州人 ” 的認(rèn)同感和歸屬感。積極探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的新、新思路，將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)有效的管理，不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理水平和服務(wù)質(zhì)量。以推廣泰山辦事處侯山沃社區(qū) 流動(dòng)人口《房屋租賃服務(wù)信息 (現(xiàn)住人口管理 )系統(tǒng)》為重點(diǎn)，在全區(qū) “ 封閉式小區(qū) ” 進(jìn)一步推廣他們 “ 幫助房主請(qǐng)房客、一視同仁待房客、搞好服務(wù)安房客、扶持發(fā)展富房客 ” 的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的典型經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真開展向流動(dòng)人口已婚育齡婦女免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，各責(zé)任單位要協(xié)助或幫助流動(dòng)人口已婚育齡婦女解決節(jié)育手術(shù)費(fèi)用。要認(rèn)真維護(hù)流入人口的合法權(quán)益，保證他們享受常住人口同樣的管理和服務(wù)工作，努力提高群眾滿意程度。 (六 )突出檢查考核，進(jìn)一步落實(shí)法定代表人計(jì)生責(zé)任制 按照 “ 屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居 民自治、社區(qū)服務(wù) ” 的要求，各街道辦事處要同屬地單位簽訂計(jì)劃生育責(zé)任狀，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地單位的計(jì)劃生育職責(zé)，把法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制落到實(shí)處。進(jìn)一步明確和落實(shí)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和各企事業(yè)單位的責(zé)任，實(shí)行年度計(jì)劃生育目標(biāo)管理。要加大督促考核力度，嚴(yán)格依法行政，對(duì)違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的企事業(yè)單位堅(jiān)決實(shí)行 “ 一票否決 ” ，不斷增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)