家庭情況調(diào)研報(bào)告模板五篇(編輯修改稿)
2024-09-16 03:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 有極個(gè)別甚至居無定所，借住在村里的公房（如倉庫 ）或親戚閑置的舊房。農(nóng)村失獨(dú)家庭的生活來源主要依賴于 117— 235 元 /月的農(nóng)村低保、 235 元 /月的生育特別扶助金和家庭普遍較為微薄的勞動(dòng)所得。城鎮(zhèn)失獨(dú)家庭的生活來源主要依賴于 270— 350 元 /月的城鎮(zhèn)低保金、 235 元 /月的生育特別扶助金和個(gè)人勞動(dòng)所得。相對(duì)而言，農(nóng)村失獨(dú)家庭的經(jīng)濟(jì)更拮據(jù)，面臨的生存挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻，對(duì)經(jīng)濟(jì)幫扶的需求更大。 精神狀況。失獨(dú)家庭成員因喪子打擊失去了精神依靠和寄托，常常選擇自我封閉，拒絕與社會(huì)接觸，內(nèi)心孤寂，處于社會(huì)的邊緣化。這個(gè)群體的年齡大部分在 50 歲左右，女人的這個(gè)年齡基本上很難 再生育，而男人再生育的機(jī)會(huì)相對(duì)大一些。因此，相對(duì)而言失獨(dú)家庭中女性受到的傷害更大、更深。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)有原配偶陪伴的失獨(dú)者的精神狀況明顯好過喪偶尤其是離婚失獨(dú)者的精神狀況，而再婚重組家庭的失獨(dú)者精神狀況相對(duì)又有所好轉(zhuǎn)。相對(duì)而言城鎮(zhèn)失獨(dú)家庭的精神創(chuàng)傷更大，對(duì)精神幫扶的需求更迫切。 幫扶狀況。我市從 20__年起，按照省里的政策給予獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助金每人每月 50元。 20__年起我市執(zhí)行國家出臺(tái)的一項(xiàng)針對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特別扶助制度，扶助獨(dú)生子女死亡家庭每人每月 100 元。 20__年起我市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 隨國家標(biāo)準(zhǔn)提高，獨(dú)生子女死亡家庭每人每月 __5 元。隨著物價(jià)上漲，我市從 20__年 1 月起對(duì)失獨(dú)家庭的特別扶助金在國家標(biāo)準(zhǔn)上增至每人每月 235 元。部分縣市區(qū)根據(jù)各自情況制定了扶助標(biāo)準(zhǔn)，如 __區(qū)從 20__年 1 月起對(duì)失獨(dú)家庭的扶助金增至每人每月 315 元， __區(qū)從 20__年 1 月起對(duì)失獨(dú)家庭的扶助金增至每人每月 300 元。 __區(qū) __鄉(xiāng)在 20__年 6 月設(shè)立失獨(dú)家庭關(guān)懷基金， 7 戶失獨(dú)家庭每年領(lǐng)取 3000 元到 5000 元的幫扶基金。南岳區(qū)從 20__年起在失獨(dú)家庭父母生日、春節(jié)時(shí)分別送上生育關(guān)懷慰問金 600 元，對(duì)再生育家庭給予一次 性生育關(guān)懷金 500 元。 __區(qū)參照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 __市從20__年起將農(nóng)村 _特別扶助對(duì)象納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府代繳范圍，由市財(cái)政按每人每年 60 元的標(biāo)準(zhǔn)從 _關(guān)懷資金中予以代繳新型農(nóng)村合作醫(yī)療。雖然我市在這方面作了一些努力，但依然不能解決因?yàn)槭ノㄒ坏暮⒆佣斐傻慕?jīng)濟(jì)和生活上的困難。 二、我市失獨(dú)家庭面臨的主要問題及原因 主要問題 ⑴ 經(jīng)濟(jì)收入偏低。據(jù)調(diào)研，一半以上的失獨(dú)家庭收入達(dá)不到當(dāng)?shù)氐钠骄?。尤其是農(nóng)村失獨(dú)家庭沒有任何穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源，主要依賴 _特別扶助金、政府救助（城鄉(xiāng)低保、五保供給）等方面來維 持基本的生活。城鎮(zhèn)失獨(dú)家庭除部分領(lǐng)取退休金的有較為固定的經(jīng)濟(jì)收入外，其他失獨(dú)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況跟農(nóng)村失獨(dú)家庭相似。獨(dú)生子女因病去世的家庭經(jīng)濟(jì)困難問題更為突出，這些家庭在支付大量醫(yī)藥費(fèi)后陷入經(jīng)濟(jì)困難，占到所有返貧家庭的 50%以上。 ⑵ 精神創(chuàng)傷極大。失獨(dú)家庭的精神創(chuàng)傷主要來源于兩個(gè)方面：一方面來源于內(nèi)在創(chuàng)傷。在經(jīng)歷了白發(fā)人送黑發(fā)人的悲痛后，失獨(dú)老人失去了精神依靠和寄托，心理變得脆弱和敏感，容易陷入精神抑郁，甚至導(dǎo)致更加嚴(yán)重的心理疾病。另一方面來源于外來創(chuàng)傷。一些人把失獨(dú)者視為不祥之人，他們所給的東西也被視為不祥之 物，這種來自社會(huì)的歧視和不公平對(duì)待無疑更刺痛了失獨(dú)老人的心。因此，相對(duì)于物質(zhì)幫扶而言，失獨(dú)老人的精神慰藉更為迫在眉睫。 ⑶ 養(yǎng)老就醫(yī)極難。調(diào)研顯示，失獨(dú)家庭普遍存在患病率較高、生活資源缺乏、養(yǎng)老困難等特點(diǎn)。我不怕死，只怕老，只怕病。這是我們走訪調(diào)研時(shí)聽到的最多的一句話。如何養(yǎng)老就醫(yī)是他們面臨的最現(xiàn)實(shí)的問題。在傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式下，那些行動(dòng)不便、生活不能自理、經(jīng)濟(jì)條件不好的失獨(dú)家庭，尤其是這一類的農(nóng)村失獨(dú)家庭，養(yǎng)老就醫(yī)更是個(gè)大難題。醫(yī)療開支讓他們原本貧困的生活雪上加霜，他們還常常面臨無人辦理正常醫(yī)療住院手續(xù)和 術(shù)后無人照料等問題。 產(chǎn)生的原因 ⑴ 政策關(guān)懷不夠。一是對(duì)失獨(dú)家庭的政策保障落實(shí)不到位。如 20_年底頒布的《人口和 _法》規(guī)定獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。這里的必要的幫助只是原則性規(guī)定，對(duì)幫助的形式、金額、負(fù)責(zé)部門及年齡等均未作明確的規(guī)定，缺乏可操作性。又如 20__年 4 月國務(wù)院公布的《國家人口發(fā)展 __規(guī)劃》明確提出鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老保障工作，積極探索為獨(dú)生子女父母、無子女和失獨(dú)老人提供必要的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和老年護(hù)理補(bǔ)貼。 這里的必要是哪種類型，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么，由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)同樣缺乏明確的規(guī)定。二是對(duì)失獨(dú)家庭的救濟(jì)幫扶政策存在漏洞。如現(xiàn)行 _特別扶助制度限定年滿 49 周歲以上的失獨(dú)父母才能獲得特別扶助，但這樣不少 49 周歲以下的失獨(dú)父母距離獲得特別扶助就有一段較長的真空期，在他們最感孤立無助時(shí)卻享受不到政策的關(guān)懷。同時(shí)，隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏加快，環(huán)境污染等多種原因，大多數(shù)女性還不到 45 歲就已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)再生育了。因此以年滿 49 周歲為限與實(shí)際情況存在差距。三是各級(jí)財(cái)政投入不夠。雖然自 20__年 1 月起，我市失獨(dú)家庭特別扶助金提高到每人每月 235 元，可相對(duì)日益增長的物價(jià)水平和失獨(dú)家庭面臨的實(shí)際困境而言，我市各級(jí)財(cái)政投入依然偏少，扶助標(biāo)準(zhǔn)依然偏低。 ⑵ 社會(huì)關(guān)懷不夠。目前，我市還沒有建立針對(duì)失獨(dú)家庭的專門養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，也沒有關(guān)愛失獨(dú)家庭的社會(huì)和民間組織。隨著失獨(dú)家庭在日常生活照料、精神慰藉、康復(fù)、護(hù)理等方面需求的日益增長，公益服務(wù)事業(yè)和社會(huì)養(yǎng)老工作明顯滯后。 ⑶ 自我激勵(lì)不夠。主要體現(xiàn)在失獨(dú)家庭無法走出喪子之痛的心靈創(chuàng)傷，喪失生活信心，無望開創(chuàng)新生活。失獨(dú)家庭在生活中往往會(huì)面臨諸多正常家庭無法想象的困難，據(jù)調(diào)研， 7080%的失獨(dú)父母存在精神創(chuàng)傷或心理障礙，近半數(shù)患有抑郁癥。喪子之后，他們的精神極度敏感和脆弱，恐懼一切節(jié)日和聚會(huì)，極力躲避世俗人倫，常常處于壓抑和自閉之中，無法積極地投入工作和生活，特別是城鎮(zhèn)失獨(dú)家庭。 三、關(guān)于解決我市失獨(dú)家庭主要問題的建議 獨(dú)生子女家庭，是我國 _政策的積極踐行者，對(duì)降低人口出生率、抑制人口過快增長作出了重大貢獻(xiàn)。失獨(dú)家庭的出現(xiàn)是實(shí)行 獨(dú)生子女政策不可回避的社會(huì)問題，可以說是政策所迫、意外所致、生理所限。幫助失獨(dú)家庭解決生活困難，化解心理障礙，既需要有國家政策法規(guī)的保障、政府的幫助，還需要全社會(huì)的關(guān)愛。為此，我們建議： 進(jìn)一步完善政策措施。一是完善生育政策法規(guī)。建議考慮放寬單獨(dú)生兩胎的政策，增強(qiáng)家庭的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，減少失獨(dú)家庭的發(fā)生機(jī)率。在生育政策法規(guī)的出臺(tái)上，給予所
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