在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話(編輯修改稿)
2024-09-16 03:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 把該管的事務(wù)管好，特別是屬于市級(jí)部門(mén)能夠直接管理的，縣區(qū)不再設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，屬于縣區(qū)能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)的，市級(jí)不再設(shè)立工作部門(mén)。在國(guó)資國(guó)企改革方面，重點(diǎn)是認(rèn)真貫徹全 省國(guó)資國(guó)企改革動(dòng)員視頻會(huì)議精神，全面落實(shí) “ 甘肅國(guó)資國(guó)企改革 23 條 ” ，盡快成立市國(guó)資國(guó)企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定我市國(guó)資國(guó)企改革方案，切實(shí)明確國(guó)資國(guó)企改革的方向原則、主要目標(biāo)、制度設(shè)計(jì)、任務(wù)措施、路徑舉措和營(yíng)造改革氛圍的具體要求，確保我市國(guó)資國(guó)企改革順利推進(jìn)。要加快推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)改革為重點(diǎn)的國(guó)有企業(yè)改革，著力支持金川集團(tuán)公司深化產(chǎn)權(quán)改革，全面放開(kāi)有色金屬深加工領(lǐng)域，走產(chǎn)權(quán)多元化路子，切實(shí)為金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的服好務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要積極配合兩大公司做好分離企業(yè)辦社會(huì)職能的工作。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜 合配套改革方面，重點(diǎn)是深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》精神，全面落實(shí)戶(hù)籍制度改革的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步調(diào)整戶(hù)口遷移政策，積極創(chuàng)新人口管理，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益，不斷擴(kuò)大義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面，真正實(shí)現(xiàn) “ 戶(hù)籍一元化 ” ，有關(guān)方面要認(rèn)真研究，力爭(zhēng)盡快取得突破。在社會(huì)事業(yè)改革方面，在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新方面提出了要著力深化教育領(lǐng)域綜合改革、健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系機(jī)制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制 度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等 5 項(xiàng)具體措施，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面，重點(diǎn)要圍繞造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段資源加工基地、全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和我省向西開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重要窗口和平臺(tái)的戰(zhàn)略定位，深入開(kāi)展招商引資活動(dòng)，支持金川集團(tuán)公司和八冶建設(shè)集團(tuán)公司在中亞五國(guó)開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)、并購(gòu)?fù)顿Y和工程承包，培育一批跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，進(jìn)一步提高我市經(jīng)濟(jì)外向度。 二是積極推進(jìn)探索層面的改革試點(diǎn)。要解放思想、勇于突破，盯緊中央和省上已經(jīng)明確方向的改革事項(xiàng)，主動(dòng)作為、敢走新路、敢為人先，只要是看得準(zhǔn)、符 合絕大多數(shù)群眾利益、符合中央和省上改革方向的事情就要大膽推進(jìn)，迎難而上，通過(guò)先行先試，不斷調(diào)整和完善改革措施，走出適合我市改革發(fā)展的新路子。要抓好各類(lèi)改革試點(diǎn)，對(duì)于已經(jīng)明確和啟動(dòng)了的改革試點(diǎn)，各專(zhuān)項(xiàng)小組要進(jìn)一步梳理和掌握基本情況，尤其是對(duì)今年要展開(kāi)哪些試點(diǎn)、什么時(shí)候展開(kāi)、方法步驟是什么、什么時(shí)間完成、進(jìn)行到什么程度，都要預(yù)先研究好、制定好、謀劃好。在試點(diǎn)過(guò)程中要加強(qiáng)跟蹤，注重總結(jié)，為全面推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)。比如：在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)方面，市農(nóng)牧局及其它相關(guān)部門(mén)要按照《金昌市開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作實(shí) 施意見(jiàn)》要求，歸納總結(jié)好金川區(qū)及永昌縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我市全面鋪開(kāi)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)做好準(zhǔn)備，確保今年全面推開(kāi)土地確權(quán)登記頒證工作順利進(jìn)行。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，要充分利用好省上開(kāi)展的 “ 千村美麗、萬(wàn)村整潔、水路房全覆蓋 ” 為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善行動(dòng)有利時(shí)機(jī)，大力實(shí)施 “ 十村示范百村整治 ” 活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施好金川區(qū)陳家溝村、古城村和永昌縣西莊子村、下排村 4 個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村和城關(guān)鎮(zhèn)金川東村、寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)新華村 2 個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，為全市整體推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃摸索經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ)。 三是超前籌劃 未明確層面的改革調(diào)研。要強(qiáng)化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真研究國(guó)家和省上的改革政策，盯緊中央和省上還未明確的改革事項(xiàng)，準(zhǔn)確把握好全面深化改革的 “ 大框架 ” ，精心謀劃好我市改革發(fā)展的 “ 總盤(pán)子 ” ，對(duì)于一些影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的深層次事項(xiàng)，但中央和省上尚未明確改革路線圖的，要盡快加強(qiáng)調(diào)研論證，探索改革路徑，為全面深化改革做好前期準(zhǔn)備工作?？h (區(qū) )和各專(zhuān)項(xiàng)小組開(kāi)展的重大改革舉措或重要改革試點(diǎn)必須先行進(jìn)行調(diào)研，充分征求基層群眾和各行各業(yè)的意見(jiàn)建議，盡可能多地聽(tīng)取基層和一線的聲音，盡可能多地接觸第一手材料，做到重要情況心中有數(shù) ，并及時(shí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后準(zhǔn)確有序地推進(jìn)。比如：在公車(chē)改革方面，各有關(guān)部門(mén)要學(xué)習(xí)借鑒其他省市公車(chē)改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面掌握公車(chē)數(shù)量、公務(wù)用車(chē)費(fèi)用等方面的基本情況，找出我市在公車(chē)使用方面存在的各種問(wèn)題，及早研究提出具體的改革措施，為 20xx 年底前完成公務(wù)用車(chē)改革任務(wù)做好準(zhǔn)備。在財(cái)稅金融改革方面，各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)稅金融方面的調(diào)研，梳理出我市在財(cái)政、稅收、金融等方面的現(xiàn)有政策，找出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有哪些不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題，針對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，及早研究提出具體的改革措施，為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)的 政策支持和發(fā)展動(dòng)力。 三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合 改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且新一輪改革進(jìn)入了 “ 深水區(qū) ” 、 “ 攻堅(jiān)期 ” ，改革越深入，難度越大。明晰改革現(xiàn)狀、凝聚改革共識(shí)、形成加快深化改革的合力，必須要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。單靠某個(gè)部門(mén)單兵推進(jìn)是不現(xiàn)實(shí)的，一些改革的推進(jìn)特別是一些深層次的改革需要各級(jí)各部門(mén)通力協(xié)作才能完成。當(dāng)前最要緊的就是，領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)項(xiàng)小組和市委改革辦要盡快行動(dòng)起來(lái)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，統(tǒng)籌兼顧實(shí)施，積極謀劃好今年的各項(xiàng)改革工作任務(wù)，抓緊啟動(dòng)相關(guān)工作，以重點(diǎn)突
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