【文章內(nèi)容簡介】 五是農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價格倒掛一定時期內(nèi)將成為常態(tài)。這是我們碰到的另一塊 “ 天花板 ” ，在國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格連續(xù)下跌的態(tài)勢背景下 ,農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價格全面倒掛 ,農(nóng)產(chǎn)品價格進一步提高的空間已經(jīng)很小。同時，農(nóng)業(yè)成本這塊 “ 地板 ” 不斷抬升，造成農(nóng)產(chǎn)品利潤空間十分有限。在農(nóng)業(yè)成本中，上升比較快的是土地流轉(zhuǎn)成本和勞動力成 本，這就要求我們加強對土地流轉(zhuǎn)的扶持，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力推進農(nóng)業(yè) “ 機器換人 ” ，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種化水平，增強農(nóng)業(yè)的競爭力。 六是生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊。在中央農(nóng)村工作會議上把它比作一道 “ 緊箍咒 ” 。實在的講，盡管農(nóng)業(yè)是個生態(tài)產(chǎn)業(yè)，但當前農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響已成為不得不重視的問題。所以，農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，要研究種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的平衡，把種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)的排泄物綜合利用起來 。必須善待農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，要把改良土壤、合理科學安排農(nóng)作制度、減輕對土地利用的強度作為我們研究和工作的著力點 。 七是農(nóng)業(yè)對金融的需求更加凸顯。一方面，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體在快速發(fā)展，與傳統(tǒng)散戶相比，新型經(jīng)營主體投入大，對資金的需求也大。另一方面，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)金融業(yè)務的成本高、風險大，特別是農(nóng)民缺乏抵押的資產(chǎn)，即使擁有的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，由于缺乏完整的權(quán)能而不能作為抵押物。這就要求我們加快建設農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，努力盤活農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)和資源，加強和金融機構(gòu)的合作，加快農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)和服務方式的創(chuàng)新。 三、關于 20xx 年重點工作任務 20xx 年是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成 “ 十二五 ” 規(guī)劃的收官之年，也是 “ 十三五 ” 規(guī)劃的謀劃之年。今年我市農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，深入實施市委、市政府 “ 六個加快 ” 和 “ 雙驅(qū)動、四治理 ” 戰(zhàn)略部署，以建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為總抓手，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè) “ 兩區(qū) ” 建設，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，深化農(nóng)村改革，強化科技支撐，加強法治保障，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確?；緦崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 主要目標是：種植業(yè)增加值增長 3%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在 209 萬畝、總產(chǎn)量 79 萬噸，蔬菜播種面積穩(wěn)定在 150 萬畝左右，生豬出欄穩(wěn)定在 140 萬頭左右，肉類總產(chǎn)量保持在 15 萬噸以上，農(nóng)村居民可支配收入增長 10%。 為了實現(xiàn)上述目標，重點要抓好以下九方面工作。 (一 )扎實推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設 農(nóng)業(yè)部在去年開展了第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建申報工作，在前二批創(chuàng)建工作的基礎上，擴大了創(chuàng)建范圍，支持直轄市、副省級市和地級市整體創(chuàng)建。對此，市領導非常重視，盧子躍市長專題聽取了匯報并作了重要指示，要求我 市積極創(chuàng)建，要對照建設要求，努力做到 “ 短板補長、長板更長 ”。 林靜國副市長親自到農(nóng)業(yè)部作答辯陳述。今年 1 月 22 日，農(nóng)業(yè)部正式認定寧波市為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！?國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) ” 稱號的獲得標志著我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進入了一個新時期，但這僅僅是工作的起點，而不是終點。農(nóng)業(yè)部每年要對示范區(qū)建設情況進行考核，實行 “ 獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理、能進能退 ” ，我們必須按照要求，扎實推進示范區(qū)建設。 根據(jù)農(nóng)業(yè)部的測評辦法，我市 20xx 年的自評得分是 分，距離基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值 (75分 )還差 分。從測評情況來看 ，我市在農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、社會化服務、金融支農(nóng)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食生產(chǎn)水平等方面還存在不足。其中，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)方面，我市 “ 三品 ” 認證農(nóng)產(chǎn)品占比只有 %，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值是 40%。農(nóng)業(yè)社會化服務方面，我市社會化服務水平只有 %，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值是 4%。農(nóng)業(yè)金融投入方面，我市農(nóng)業(yè)保險深度只有 %，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入只有 元，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值分別是 1%和 元 。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，我市省級以上抽檢合格率保持在 98%左右，而基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標 值是 100%。糧食生產(chǎn)水平方面，我市這幾年基本上處于穩(wěn)中略降的狀態(tài)，而基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標值是年均增幅 2%。需要重點指出的是，糧食生產(chǎn)水平這項權(quán)重比較高，在 100 分中占了 7 分，但我市糧食生產(chǎn)空間在逐年縮小，特別是水田面積在逐年減少，如果不注重冬閑田的利用，不大力發(fā)展旱雜糧，不提高水稻單產(chǎn)水平，要想實現(xiàn)糧食增產(chǎn)是不可能，這方面大家要高度關注。 今年是我市建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的開局之年，市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入了重大改革任務，將成立領導小組，落實責任部門，出臺相關政策措施和行動方案，各地、各單位也要加強 組織領導和政策保障，形成上下聯(lián)動的工作機制，結(jié)合本地實際，按照市里部署，迅速行動起來，對照評價指標，找準問題，分