【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 五是農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價(jià)格倒掛一定時(shí)期內(nèi)將成為常態(tài)。這是我們碰到的另一塊 “ 天花板 ” ，在國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)下跌的態(tài)勢(shì)背景下 ,農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價(jià)格全面倒掛 ,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步提高的空間已經(jīng)很小。同時(shí)，農(nóng)業(yè)成本這塊 “ 地板 ” 不斷抬升，造成農(nóng)產(chǎn)品利潤空間十分有限。在農(nóng)業(yè)成本中，上升比較快的是土地流轉(zhuǎn)成本和勞動(dòng)力成 本，這就要求我們加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的扶持，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè) “ 機(jī)器換人 ” ，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 六是生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上把它比作一道 “ 緊箍咒 ” 。實(shí)在的講，盡管農(nóng)業(yè)是個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響已成為不得不重視的問題。所以，農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，要研究種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的平衡，把種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)的排泄物綜合利用起來 。必須善待農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，要把改良土壤、合理科學(xué)安排農(nóng)作制度、減輕對(duì)土地利用的強(qiáng)度作為我們研究和工作的著力點(diǎn) 。 七是農(nóng)業(yè)對(duì)金融的需求更加凸顯。一方面，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體在快速發(fā)展，與傳統(tǒng)散戶相比，新型經(jīng)營主體投入大，對(duì)資金的需求也大。另一方面，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，特別是農(nóng)民缺乏抵押的資產(chǎn)，即使擁有的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，由于缺乏完整的權(quán)能而不能作為抵押物。這就要求我們加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，努力盤活農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)和資源，加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)的合作，加快農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)和服務(wù)方式的創(chuàng)新。 三、關(guān)于 20xx 年重點(diǎn)工作任務(wù) 20xx 年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成 “ 十二五 ” 規(guī)劃的收官之年，也是 “ 十三五 ” 規(guī)劃的謀劃之年。今年我市農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入實(shí)施市委、市政府 “ 六個(gè)加快 ” 和 “ 雙驅(qū)動(dòng)、四治理 ” 戰(zhàn)略部署，以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為總抓手，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè) “ 兩區(qū) ” 建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)法治保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 主要目標(biāo)是：種植業(yè)增加值增長 3%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在 209 萬畝、總產(chǎn)量 79 萬噸，蔬菜播種面積穩(wěn)定在 150 萬畝左右，生豬出欄穩(wěn)定在 140 萬頭左右，肉類總產(chǎn)量保持在 15 萬噸以上，農(nóng)村居民可支配收入增長 10%。 為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下九方面工作。 (一 )扎實(shí)推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè) 農(nóng)業(yè)部在去年開展了第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作，在前二批創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了創(chuàng)建范圍，支持直轄市、副省級(jí)市和地級(jí)市整體創(chuàng)建。對(duì)此，市領(lǐng)導(dǎo)非常重視，盧子躍市長專題聽取了匯報(bào)并作了重要指示，要求我 市積極創(chuàng)建，要對(duì)照建設(shè)要求，努力做到 “ 短板補(bǔ)長、長板更長 ”。 林靜國副市長親自到農(nóng)業(yè)部作答辯陳述。今年 1 月 22 日，農(nóng)業(yè)部正式認(rèn)定寧波市為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！?國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) ” 稱號(hào)的獲得標(biāo)志著我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期，但這僅僅是工作的起點(diǎn)，而不是終點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部每年要對(duì)示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行考核，實(shí)行 “ 獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退 ” ，我們必須按照要求，扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。 根據(jù)農(nóng)業(yè)部的測(cè)評(píng)辦法，我市 20xx 年的自評(píng)得分是 分，距離基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值 (75分 )還差 分。從測(cè)評(píng)情況來看 ，我市在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、金融支農(nóng)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食生產(chǎn)水平等方面還存在不足。其中，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，我市 “ 三品 ” 認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品占比只有 %，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是 40%。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面，我市社會(huì)化服務(wù)水平只有 %，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是 4%。農(nóng)業(yè)金融投入方面，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度只有 %，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入只有 元，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值分別是 1%和 元 。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，我市省級(jí)以上抽檢合格率保持在 98%左右，而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo) 值是 100%。糧食生產(chǎn)水平方面，我市這幾年基本上處于穩(wěn)中略降的狀態(tài)，而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是年均增幅 2%。需要重點(diǎn)指出的是，糧食生產(chǎn)水平這項(xiàng)權(quán)重比較高，在 100 分中占了 7 分，但我市糧食生產(chǎn)空間在逐年縮小，特別是水田面積在逐年減少，如果不注重冬閑田的利用，不大力發(fā)展旱雜糧，不提高水稻單產(chǎn)水平，要想實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)是不可能，這方面大家要高度關(guān)注。 今年是我市建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的開局之年，市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入了重大改革任務(wù)，將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任部門，出臺(tái)相關(guān)政策措施和行動(dòng)方案，各地、各單位也要加強(qiáng) 組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，按照市里部署，迅速行動(dòng)起來，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)，找準(zhǔn)問題，分