【文章內(nèi)容簡介】 政府年度目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行同步考核。 （二）校園安全階段性綜合整治取得成效。一是排查出的安全隱患得到初步整改，目前， 2464 個安全隱患學(xué)校已自行整改 2343 個，占 95%，其余正在積極整改中。二是 D 級和 B、 C 級危房改造力度加大，全年共投入各級各類資金 2。 92 億元，完成了 61。 45 萬平方米校舍改造。三是 “ 平安校園 ” 創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，提高平安創(chuàng)建的知曉率、參與率、滿意率，做到各級各類學(xué)校 100%覆蓋，全年創(chuàng)建平安校園 122 所。四是校園安全 “ 三防 ” 建設(shè)初見成效，全市 1174 所學(xué)校安裝了監(jiān)控設(shè)施，安裝了 1。 1 萬個校園視頻監(jiān)控探頭，配備了 2700 名專職保安，聘任了 20__名法制副校長或法制輔導(dǎo)員，學(xué)校人防、物防、技防能力得到增強。五是校園與周邊治安綜合治理得到加強，全市 公安等執(zhí)法部門共出動約 5200 人次，組織開展校園周邊綜合整治，收繳管制刀具 2650 把，收繳非法出版物、盜版圖書音像制品近 400 件，下達(dá)整改通知近 2500 份。六是校園應(yīng)急能力得到提高。把安全教育作為少年兒童素質(zhì)教育的基本內(nèi)容進(jìn)入課堂，積極開展在校青少年的法制教育和犯罪預(yù)防工作，開展法制教育和安全教育 1200次，開展校園突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練 800次。通過宣傳培訓(xùn)，教師和學(xué)生安全意識以及救護自救能力得到增強。 （三）校園安全機制和制度不斷完善。一年來，我們以落實 “ 一崗雙責(zé) ” 為抓手，全面推進(jìn)校園安全制度和機制建設(shè)工 作。一是加強全市校園安全機制建設(shè)，市政府印發(fā)了《昆明市加強校園安全工作管理的若干規(guī)定》，從經(jīng)費預(yù)算、校園 “ 三防 ” 建設(shè)、 “ 三見 ” 制度等方面作了明確規(guī)定。二是積極構(gòu)建 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” 的安全責(zé)任體系，按照 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 ” 的原則，各級教育部門和各級各類學(xué)校黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、總協(xié)調(diào)，各部門間各盡其責(zé)、加強配合，切實加大保障力度。三是構(gòu)建校園安全經(jīng)費投入機制，全年投入校園安全資金 5920 萬元，專項用于校園安全能力建設(shè)。四是按照教育部頒發(fā) 的《中小學(xué)校崗位安全工作指南》等有關(guān)規(guī)定，逐級簽訂年度學(xué)校安全目標(biāo)管理責(zé)任書，把安全責(zé)任落實到崗、到人，實現(xiàn)安全崗位職責(zé)全員化、全覆蓋。 二、深刻反思，切實增強做好校園安全工作的責(zé)任感和緊迫感回顧 20__年，雖然我市校園安全工作總體平穩(wěn)，但 “9 〃 26” 明通小學(xué)踩踏事故的發(fā)生，再次給我們敲響了校園安全工作的警鐘。在悲痛之余，更需要我們痛定思痛，在未來的工作中認(rèn)真總結(jié)、深刻剖析、汲取教訓(xùn)、舉一反三、全面整改，防范于未然。通過對事故的案例剖析和對全市學(xué)校拉網(wǎng)式排查，校園安全工作中存在的問題和隱患突出反映在幾個方面 ： 一是校園安全意識還不到位。少數(shù)地方、部門和學(xué)校對校園安全形勢認(rèn)識不足、重視不夠，存在畏難情緒、僥幸心理和懈怠思想，對學(xué)校安全工作復(fù)雜性、重要性和長期性缺乏足夠清醒認(rèn)識，導(dǎo)致對校園安全工作重視不夠、落實不到位、隱患消除不到位。 二是校園安全管理還不規(guī)范。少數(shù)學(xué)校缺乏系統(tǒng)的安全工作機制和管理機制，安全工作制度不健全、安全責(zé)任未全面落實、安全細(xì)節(jié)監(jiān)管存在疏漏和空擋；有的學(xué)校雖然建立了長效工作機制，但抓落實不夠，沒有形成常態(tài)，甚至形同虛設(shè)，流于形式；還有的學(xué)校存在重形式、輕實質(zhì)的現(xiàn)象，沒有形成校園安全工作合力。 三是校園基礎(chǔ)設(shè)施存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，外來務(wù)工人員大量增加，昆明主城區(qū)教育資源需求壓力不斷加劇。主城區(qū)大部分學(xué)校不具備擴建條件，加之教師編制長期未做調(diào)整，全市教師結(jié)構(gòu)性缺編，導(dǎo)致 “ 大校 ” 、 “ 大班額 ” 問題突出，主城區(qū)學(xué)校生均占地面積、生均建筑面積、學(xué)校配建等各項指標(biāo)和辦學(xué)條件出現(xiàn)新一輪的不達(dá)標(biāo)，增加了不安全因素。 四是校園安全工作保障還不到位。校園硬件設(shè)施的不完善，除了一些歷史原因外，與我們階段性資金投入不足有很大關(guān)系。少數(shù)縣區(qū)校舍安全工程推進(jìn)緩慢，有的還在使用預(yù)制板房開展教學(xué)活動；一些縣區(qū)和直屬學(xué)校 “ 人防、物防、技防 ” 建設(shè)滯后，保安配備不達(dá)標(biāo)等等，不同程度都是由于資金保障不足。 五是學(xué)校應(yīng)急綜合處置能力和學(xué)生文明素養(yǎng)亟待提升?？傮w而言，我們的學(xué)校在應(yīng)急體系和自身防護能力、應(yīng)急預(yù)案和演練能力、突發(fā)事故應(yīng)急處臵能力等校園安全專業(yè)能力建設(shè)上還不到位。同時，還缺乏教師應(yīng)急處臵能力和應(yīng)急救護能力的培訓(xùn)，缺乏學(xué)生安全意識、應(yīng)急 知識、自救能力的養(yǎng)成教育。問題的存在，固然有多方面原因，但主觀認(rèn)識的不重視、管理制度的不健全、工作措施的不到位，是誘發(fā)和引起校園安全事故的根本原因。任何熟視無睹、臵若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價。當(dāng)前及今后一個時期是社會上各種安全事故的高發(fā)期，一些深層次的社會矛盾不斷凸顯，加之目前的交通、治安、食品和衛(wèi)生等許多方面的社會管理還跟不上形勢變化的要求，而學(xué)校是人群比較集中的地區(qū)，是目前社會中最需要保護的群體，很容易成為各種安全事故的易發(fā)地和多發(fā)地，許多意想不到的事情可能會發(fā)生，從來沒有過的事故也會出 現(xiàn)，我們對此要有足夠的思想準(zhǔn)備和工作預(yù)案，多一分責(zé)任，學(xué)生就會多一分安全；工作中多一分細(xì)心，學(xué)生就會多一分呵護。我們一方面要求各級政府增加教育投入，不斷完善學(xué)校設(shè)施條件；另一方面，在外部條件還一時不能完善時，更要充分調(diào)動主觀能動性，依靠扎實的工作、嚴(yán)格的管理和精心的關(guān)愛，去彌補外部條件的不足，把各種安全風(fēng)險降到最低程度。條件再困難，也要為學(xué)生撐起一片安全的藍(lán)天，這也是我們神圣的責(zé)任，崇高的使命。 三、務(wù)求實效，確保 20__年校園安全工作目標(biāo)任務(wù)落實到位安全工作只有起點，沒有終點。下一步，各級各相關(guān)部門要按照全省學(xué)校安全工作電視電話會議精神，嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任，采取切實有效措施，全面提高全市校園安全管理水平。 （一）切實強化校園安全責(zé)任意識。血的教訓(xùn)警示我們，校園安全工作任何時候都不能掉以輕心，任何時候都不能有僥幸心理和懈怠情緒。教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，關(guān)乎民族的未來和希望。讓廣大學(xué)生在一個安全良好環(huán)境中健康成長，是全社會職