【文章內容簡介】 各站所負責人、學校負責人、衛(wèi)生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是：統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災害應急工作重大問題。實施本應急預案。具體實施相關災害事件應急預案。法律規(guī)定的其他的職責。 鎮(zhèn)應急領導小組設立應急領導小組辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政綜合辦公室，負責防災減災領導小組日常組織、協(xié)調、聯(lián)絡工作 。 鎮(zhèn)直各部門站所在應急工作中的職 責 農(nóng)業(yè)服務中心、水利站：負責農(nóng)業(yè)生物災害應急工作，做好災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的 .指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。 計生辦：負責公共衛(wèi)生事件的應急工作。負責其他應急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。 派出所：負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。 畜牧站：負責重大動物疫病防治應急工作。 林業(yè)站：負責森林火災、林業(yè)生物災害應急工 作。 民政：負責災情統(tǒng)計上報，災民安置，物資的準備工作。 其他部門：按照職責做好有關應急工作。 村委會應急責任 村委會負責做好本村突發(fā)災害事件應急工作，及時上報災情信息，組織本村應急救援工作組進行救援、協(xié)調各方面力量，實行群防群控、群防群治。 (二 )應急聯(lián)動機制 在鎮(zhèn)應急領導小組的統(tǒng)一領導下，負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規(guī)定，明確各自職責，加強協(xié)調，密切配合，形成合力。 五、信息監(jiān)測與報告 行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。 群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式 (電話、微信等 )向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關部門報送突發(fā)災害信息。 信息處置。有關人員接到突發(fā)災害信息后，應當經(jīng)初步核實后及時報告應急領導小組，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，并進行分析評估。 逐級上報。有關人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進行核實與風險分級，并在 1 小時內分別逐級向上一級政府及相關部門。 六、應急響應 (一 )分級響應 級別確定 突發(fā)災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般 (IV 級 )、較大 (III 級 )、重大(II 級 )、特別重大 (I 級 )四級。具體劃分標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 分級啟動預案 鎮(zhèn)應急領導小組接到報警后，應當詳細調查災害情況，進行分析研判，決定是否啟動預案，確定需要啟動預案的，立即啟動。 應急領導小組職責 鎮(zhèn)應急領導小組履行下列職責： ① 對本鎮(zhèn)的應急工作負責。 ② 對本鎮(zhèn)的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調度。 ③ 必要時，直接指揮搶險救援現(xiàn)場。 ④ 完成縣應急領導小組安排工作。 ⑤ 負責本鎮(zhèn)突發(fā)災害信息的統(tǒng)一發(fā)布。 村級應急領導小組履行下列職責： ① 對本村突發(fā)災害應急處置工作負責。 ② 對本村應急保障資源進行調度，組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作。 ③ 指揮應急救援現(xiàn)場。 ④ 完成縣、鎮(zhèn)應急領導小組安排的工作。 情況通報 突發(fā)災害發(fā)生后，鎮(zhèn)應急領導小組辦公室及有關人員應當在接到信息后 1 小時內逐級向上級報告，并同時向分管領導報告。法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的，除按本預案上述規(guī)定報告外，還要按國家有關規(guī)定報告。 (二 )指揮與協(xié)調 突發(fā)災害發(fā)生后，鎮(zhèn)應急領導小組全面負責全鎮(zhèn)應急工作，現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作，各村、各部門、各單位要服從鎮(zhèn)應急領導小組的統(tǒng)一調度。 (三 )應急結束 應急處置工作達到相應條件后，鎮(zhèn)應急領導小組宣布應急行動結束并向上級匯報相關信息，同時繼續(xù)做好后期處理工作。 七、后期處置 (一 )善后處置 突發(fā)災害結束后，鎮(zhèn)村有關部門要迅速采取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。 鎮(zhèn)有關部門和村委會及時調查統(tǒng)計災害事故影響范圍和受災程度，并按規(guī)定向上級報告和社會公布。 鎮(zhèn)民政等部門要迅速設立災 民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災群眾基本生活有保障。 衛(wèi)生部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。 鎮(zhèn)政府和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，迅速采取各種有效措施，進行恢復重建。 做好突發(fā)災害現(xiàn)場的清理工作。清理過程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊伍進行清理。 做好突發(fā)災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損 尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。 八、保障措施 (一 )信息與通信保障 信息保障 各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎性資料。 通信保障 鎮(zhèn)應急領導小組成員及應急救援隊伍務必保證通訊暢通， 24 小時開機。 (二 )物資保障 各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，并建立信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。應當建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調用制度，并實施定期更新和監(jiān)督檢查。 (三 )應急隊伍保障 進一步優(yōu)化、強化以防汛救援、森林防火等專業(yè)化隊伍為主、群眾性隊伍為輔的應急搶險救援隊伍建設，各村設立以村組干部為主的應急搶險救援隊伍，負責本村應急搶險救援工作，同時聽從鎮(zhèn)應急領導小組統(tǒng)一調度。全鎮(zhèn)設立以鎮(zhèn)直干部、各村組干部為主的鎮(zhèn)應急搶險救援隊伍，由鎮(zhèn)應急領導小組統(tǒng)一調度。 (四 )搶險車輛 保障 征集全鎮(zhèn)鉤機、鏟車、大馬力等搶險救援車輛，建立數(shù)據(jù)庫，為及時搶險提供保障。 (五 )醫(yī)療衛(wèi)生保障 鎮(zhèn)計生辦要聯(lián)系各村、各社區(qū)衛(wèi)生單位儲備必要藥品、醫(yī)療器械，負責災后救治。明確醫(yī)療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，人員不夠時可向縣級衛(wèi)生部門申請援助。 (六 )治安保障 災害發(fā)生后，派出所民警、鎮(zhèn)政府、村委會、居委會要立即在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。 (七 )緊急避難場所保障 自然災害需安置災民的，采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法，逐戶發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮(zhèn)政府支持為輔的原則。 九、宣傳、培訓和演習 (一 )公眾宣傳教育 把宣傳突發(fā)災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見、多見突發(fā)公共事件的預防、應急的知識技能，以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業(yè)務指導。 (二 )培訓 認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。 把應急法律法規(guī)、應急預案等內容納入政領導干部培訓的內容。平時也要請專業(yè)人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業(yè)知識，提高救援隊伍戰(zhàn)斗力。 (三 )演習 加強演習，提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門的整體協(xié)作、配合能力。要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，做到有針對性，重點演習現(xiàn)場救援、人員疏散轉移、受災群眾安置、安全警戒區(qū)設立等搶險救援要求，檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力 ，各應急保障部門的協(xié)作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災事故應急預案篇 5 一、編制目的 為全面提高應對洪水災害的快速反應能力，及時有效地組織開展防汛抗洪搶險救災工作，最大限度地減輕洪水災害造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，依照國家有關法律，結合我站實際情況，特制定本預案。 二、編制依據(jù) 本預案的編制依據(jù)是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《重大突發(fā)事件應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。 三、適用范圍 本電站因以下因素導致重大險情時適用本預案： 超標準洪水。 工程隱患。 地震災害。 地質災害。 上游水庫潰壩。 上游大體積漂移物的撞擊事件。 戰(zhàn)爭或恐怖事故。 其他。 四、實施原則 (一 ) 以人為本，科學高效 把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和自身健康作為防洪應急工作的出發(fā)點，充分發(fā)揮人的主觀能動性，依靠各級領導、專家和廣大人民群眾的智慧和力量，建立科學、高效的水電站防洪搶險應急工作機制，提高科學指揮能力和應急工作技術水平，不斷完善救助手段，切實加強應急救援人員的安全防 護，最大限度地減輕洪水災害造成的人員傷亡和危害。 (二 ) 以防為主，防搶結合 堅持以防為主，把預防洪水災害作為防洪應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，加強預測、預警、預防工作。把一般洪水災害的預防和水電站防洪應急工作有機結合起來。 (三 ) 依法規(guī)范，果斷處置 洪水災害發(fā)生后，要嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，果斷處置，嚴防災害進一步擴大。 (四 ) 統(tǒng)一領導，分級負責 以行政首長負責制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度、全力搶險、力保人員和工程安全為原則，服從地方政府和有關部門的統(tǒng)一指揮。 (五 ) 資源整合，信息共享 按照條塊結合、降低成本的要求，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的現(xiàn)有資源，發(fā)揮駐軍、武警部隊、民兵預備役人員的 `骨干作用和突擊隊作用，講求救災實效。建立健全應急通信聯(lián)絡系統(tǒng)，使水電站防洪應急工作指揮機構、地方政府和有關部門工作機構之間實現(xiàn)通信暢通，信息共享。 五、預案啟動 本預案由電站安全生產(chǎn)管理負責人決定啟動實施。 六、應急組織機構與職責 (一 )組織機構 成立電站防洪搶險應急指揮部，由電站法人代表任總指揮，電站安全生產(chǎn)管理負責人任副總指揮，其他有關人員為指揮部成員。 (二 )職責 (1)貫徹執(zhí) 行國家有關防洪工作的法律、法規(guī)和方針政策，傳遞上級防洪救災工作指令。 (2)指揮電站防洪搶險應急工作，請求當?shù)卣拖嚓P部門、對受災地區(qū)進行抗洪救災。 (3)及時了解掌握汛情、災情和抗洪救災應急工作情況，并上報當?shù)卣姥纯购抵笓]部和縣抗旱防汛指揮部，為指揮部主要領導提出抗旱防汛決策參考意見，并具體實施防洪救災的有關工作。 (4)在我站發(fā)生重特大水電站洪水災害時，組織召開水電站防洪搶險工作應急會議，聽取災情匯報，安排部署水電站防洪救災應急工作。 (5)組織開展防洪搶險應急工作的信息報送和新聞報道工作。 (6)制定和修訂《水電站防洪搶險應急預案》。 七、災情監(jiān)測、報告和處置 (一 )災情監(jiān)測 電站要根據(jù)氣象部門的預報，加強對水情、雨情的監(jiān)測，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，配備必要的設備、設施，形成通暢的信息傳輸報送渠道。特別是要結合本站的實際情況，對重點險工險段、重點防洪區(qū)域進行全天候監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時采取有效措施進行處