【文章內(nèi)容簡介】 鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮機構(gòu)審批，報市防汛抗旱指揮機 構(gòu)備案，凡經(jīng)審批的各類抗旱預(yù)案，各村莊及有關(guān)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行。 防御洪水方案 （ 1）各級防汛指揮機構(gòu)根據(jù)需要編制和修定防洪水方案，并根據(jù)洪水變化情況，修定和完善洪水調(diào)度方案，主動應(yīng)對洪水。 （ 2）防洪水方案和洪水調(diào)度方案，應(yīng)按規(guī)定逐級上報審批。 第 12 頁 共 29 頁 對已經(jīng)鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)防指批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，有關(guān)鎮(zhèn)（處、區(qū)）和部門必須堅決貫徹執(zhí)行。 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 按水旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。 進入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)實行 24 小時值班制度，全程跟蹤雨、水、工、旱、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。 鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)跨鎮(zhèn)河道、中型水庫的防洪調(diào)度 。其他防洪工程調(diào)度由所屬村防指負(fù)責(zé)，必要時由鎮(zhèn)防指直接調(diào)度。鎮(zhèn)防指各成員單位按照統(tǒng)一的部署和職責(zé)分工開展工作并報告有關(guān)情況。 水旱災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤乐赶蛲壢嗣裾玩?zhèn)防指報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，要及時上報。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情都應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。 對跨鎮(zhèn) 發(fā)生的水旱災(zāi)害，將影響到鄰近鎮(zhèn)的，在報告同級人民政府和鎮(zhèn)防指的同時，應(yīng)及時向受影響鎮(zhèn)的防指通報情況。 因水旱災(zāi)害衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi) 第 13 頁 共 29 頁 害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向上級人民政府和鎮(zhèn)防指報告。 不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施 洪水災(zāi)害 （ 1）當(dāng)洪水超過警戒水位時，市防指按照批準(zhǔn)的防御洪水方案指揮實施 。包工程責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人上崗到位 。組織專家和群眾防汛隊伍巡堤查險 ，嚴(yán)密布防，必要時動用軍隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。 （ 2）當(dāng)洪水水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，各級防汛指揮機構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，根據(jù)水情和洪水預(yù)報，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時調(diào)度運用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開閘泄洪，啟動泵站搶排，啟用分洪河道，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防，增加河道泄洪能力等。 （ 3）在緊急情況下，按照《防洪法》有關(guān)規(guī)定，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)可宣布進入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利、采取特殊措施，保障 抗洪搶險的順利實施。 漬澇災(zāi)害 （ 1）當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時，有關(guān)鎮(zhèn)防指應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和排澇設(shè)備，盡快排出積水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。 （ 2）在防洪形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系， 第 14 頁 共 29 頁 避免因排澇而增加防洪的壓力，排澇應(yīng)當(dāng)服從防洪。 山洪災(zāi)害 （ 1）山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)胤乐肛?fù)責(zé)，水利、國土、民政、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。 （ 2）當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達到一定數(shù)量，或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時， 由當(dāng)?shù)胤乐富蛴嘘P(guān)部門及時發(fā)出警報，對緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移，應(yīng)立即通知村組按預(yù)案組織人員安全撤離。 （ 3）轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)，再轉(zhuǎn)移警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。 （ 4）發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊和上級政府請求救援。 （ 5）當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)組織水利、國土、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員 ，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。 （ 6）如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免發(fā)生更大的災(zāi)害。 第 15 頁 共 29 頁 臺風(fēng)暴潮災(zāi)害 當(dāng)發(fā)生臺風(fēng)暴潮（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓）時，市防指應(yīng)及時啟動臺風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案，各成員單位按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力，全力抗災(zāi)救災(zāi)。 堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩 （ 1）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人 力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時報告，同時向下游發(fā)出警報。大沽河、邊界河道堤防決口、水閘垮塌、中小型水庫潰壩等事件應(yīng)立即報告市防指。 （ 2）堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處理，由當(dāng)?shù)胤乐肛?fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。 （ 3）當(dāng)?shù)胤乐敢暻闆r在適當(dāng)時機組織實施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并明確堵口搶護的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動堵口搶護應(yīng)急預(yù)案，及時調(diào)集人力、物力迅速實施堵口搶護。市防指領(lǐng)導(dǎo) 應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。 干旱災(zāi)害 各級防汛指揮機構(gòu)根據(jù)本地實際情況，按輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱、特大干旱 4 個等級，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。 （ 1）輕度干旱 第 16 頁 共 29 頁 ，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作。 、調(diào)度工作。 。 （ 2）中度干旱 ，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。 ，加強抗旱水源統(tǒng)一管理和調(diào)度。 ，適時對抗旱工作進行動員部署。 、通報旱情信息和抗旱情況。 ，加強抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度。 ，及時會商動員部署抗旱工作 （ 3）嚴(yán)重干旱 ，及時掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。 ，研究部署抗旱工作。 時啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，督促各部門落實抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。 。 （ 4）特大干旱 ，確保城鄉(xiāng)居民生活和 第 17 頁 共 29 頁 重點企業(yè)用水安全，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。 ，加強會商，強化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門按照市防指的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好抗旱工作。 。必要時經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可宣布進入緊急抗旱期，啟動 各項特殊應(yīng)急抗旱措施，如：應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。 、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切