6鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員體會(編輯修改稿)
2024-09-15 20:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)民，農(nóng)村工作面廣、量大、事雜，事無巨細(xì)，包羅萬象，既要宣傳貫徹黨的方針政策，執(zhí)行上級指令，又要尊重老百姓的意愿；既要改造舊環(huán)境求發(fā)展，還要維護(hù)穩(wěn)定保平安等等。 “ 上面千條線，下面一根針，還有千千萬萬的老百姓 。 ” 各項(xiàng)工作到了基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第 7 頁 共 14 頁 黨政干部必須充當(dāng) “ 馬前卒 ” ；工作中各種矛盾由基層萌芽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部必須樹立 “ 防火墻 ” ；群眾的各種訴求直接反映給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部必須成為 “ 服務(wù)隊(duì) ” 。上頭， “ 一票否決壓脊 梁 ” ，各項(xiàng)工作任務(wù)的壓力大。 “ 帽子工程 ” 、 “ 一票否決 ”越來越多，每項(xiàng)工作都是 “ 重中之重 ” ，每項(xiàng)工作都是 “ 當(dāng)務(wù)之急 ” ，哪個衙門都 “ 得罪不起 ” ，每次會議都要 “ 貫徹落實(shí) ” 。下頭，要增長、保民生，保穩(wěn)定。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收致富、社會平安穩(wěn)定，這些都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政和干部花腦筋花力氣去抓好抓實(shí)。但 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際工作過程中，很多工作屬于 “ 上不認(rèn)可、下不支持 ” ，任務(wù)分配下來，上頭壓得緊，而群眾不支持配合，導(dǎo)致 “ 吃力不討好 ” ，在上頭受了批評，在下面生了悶氣，老鼠進(jìn)風(fēng)箱兩頭受氣。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政吃緊，干部待遇與所做工作不相匹配。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)， “ 縣級財(cái)政搖搖晃晃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政空空蕩蕩 ” ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政屬于 “ 吃飯財(cái)政 ” ，收入單一，支出高，可支配財(cái)力少。要不是“ 肚皮工程 ” ，要不就是 “ 地皮工程 ” ，爭資爭項(xiàng)難度大，成效少。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作壓力大，卻得不到與之匹配的福利待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作苦、累、難、險(xiǎn)、重、冤，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入 低、福利少、待遇差，工作的強(qiáng)度、所擔(dān)的責(zé)任大于所得，工作沒有 “ 甜頭 ” 。另外，現(xiàn)行體制讓大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部找不到 “ 奔頭 ” 。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的干部，有功有勞有苦有累，為農(nóng) 第 8 頁 共 14 頁 村各項(xiàng)事業(yè)做出了貢獻(xiàn)，卻因?yàn)樯矸?、編制的問題，缺少職務(wù)升遷的機(jī)遇。近年來從事業(yè)編干部和村干部中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員，但這種探索和嘗試剛剛起步，需要不斷完善，需要更加強(qiáng)有力的支撐。 單一的用人機(jī)制，阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人；選人用人，事關(guān)重大。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各條戰(zhàn)線上都存在兩種人：一是經(jīng)驗(yàn)豐富踏實(shí)干事的，一是濫竽充 數(shù)得過且過的。但兩種人的前途和未來如出一轍。工資由財(cái)政統(tǒng)發(fā)，福利存在 “ 吃大鍋飯 ” 、 “ 端平一碗水 ” 的現(xiàn)象，政治層面和經(jīng)濟(jì)層面都缺乏 激勵機(jī)制。近年國家大規(guī)模招考 “ 大學(xué)生村官 ” 、 “ 三支一扶 ” ， XX 市面向全國招考 “ 選拔生 ” ，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)注入了新鮮血液，為年輕干部提供了施展才華的舞臺。但是由于機(jī)制體制不盡完善，各種弊端也逐步體現(xiàn)。一是年輕人接觸農(nóng)村工作時間短，在工作中點(diǎn)子不明、辦法不多，得不到干部群眾的認(rèn)可；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作復(fù)雜，年輕人難以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)找到認(rèn)同感和歸屬感；三是用人上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生干部 “ 眉毛胡子 一把抓 ” ，不管工作能力，不看工作實(shí)績?nèi)窟M(jìn)入組織視野。部分年輕干部領(lǐng)導(dǎo)水平和藝術(shù)不高，工作上難以服眾，同時部分人質(zhì)疑年輕干部，進(jìn)入惡性循環(huán)，阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部困境的根源 深入分析，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部困境的原因大致可歸結(jié) 第 9 頁 共 14 頁 如下： 約束體制不完善。從中央到地方，對干部依法行政的約束非常具體，而對如何處臵農(nóng)民不遵紀(jì)守法，不履行公民義務(wù)或是漠不關(guān)心，或是軟弱無力、束手無策，甚至諱莫如深，無形中造就了一批 “ 無賴 ” 公民。特別是由于體制不順、有法難 依、無法難辦的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部迫于各方面的壓力，做了不少本不屬于職責(zé)范圍之內(nèi)的事情，由此也影響了干群關(guān)系，從而加大了維穩(wěn)的壓
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