【文章內(nèi)容簡介】 貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，集體研究決定重大事項、重大項目安排和大額度資金的使用，堅持把黨的建設(shè)作為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的根本保障，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)責(zé)任制，制度建設(shè)不斷完善，廉政教育扎實開展，各種不正之風(fēng)有效整治，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系更加密切。 這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)委、 第 11 頁 共 25 頁 鎮(zhèn)政府團結(jié) 帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族干部群眾堅定信心、搶抓機遇、扎實苦干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)委，向所有關(guān)心、支持和參與 xxx 建設(shè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各族干部群眾、各界人士和各駐小單位及軍警官兵，表示衷心的感謝和崇高的敬意。 在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜，世界經(jīng)濟增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風(fēng)險明顯增多，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國內(nèi)經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)繁重，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，極端氣候頻發(fā)造成的災(zāi)害影響不可低估。從 xxx 實際 看來，我們面臨的形勢更加復(fù)雜，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多亟待解決的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是小農(nóng)經(jīng)濟意識普遍存在，種養(yǎng)殖科技水平低，農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)?；⑹袌龌潭炔桓?，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展方式較為粗放，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任重道遠(yuǎn)。二是道路交通、農(nóng)田水利、電力能源、集鎮(zhèn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)，發(fā)展后勁急需持續(xù)增強。三是社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后，保障和改善民生任務(wù)艱巨。四是農(nóng)村貧困面大、貧困程度深，加之項目少，投入少，覆蓋面小，扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn) 。五是不穩(wěn)定因素不 斷增多，安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻，鞏固平安創(chuàng)建成果壓力增大 。六是部分干部群眾思想不夠解放，體制機制不活，各級干部的奉獻精神和服務(wù)水平需 第 12 頁 共 25 頁 進一步提升，作風(fēng)有待進一步改進，發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。這些困難和問題，必須引起高度重視，在下一步的工作中著力加以克服和解決。 二、堅定信心，搶抓機遇，奮力在融入橋頭堡建設(shè)中開創(chuàng)xxx 科學(xué)發(fā)展新局面 今年是實施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開。做好今年的各項工作，對鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭、為黨的召開創(chuàng)造良好環(huán)境具有十分重要的意義。當(dāng)前， xxx 正 處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。國家支持 xxx 加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡，實施十二五興邊富民工程，省第九次黨代會提出全面構(gòu)建開放富裕文明幸福新 xxx 的宏偉目標(biāo)。這些重大戰(zhàn)略決策，必將對提升 xxx 對外開放水平，充分發(fā)揮沿邊優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，帶來前所未有的重大機遇。能否最大限度利用好、發(fā)揮好寶貴機遇和各種有利條件，是對我們胸懷和膽識、智慧和能力的重大考驗。我們必須立足 xxx 集邊境民族山區(qū)貧困于一體的基本鎮(zhèn)情，緊扣發(fā)展不夠快、不充分、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實鎮(zhèn)情，著眼潛力巨 大、特色突出、優(yōu)勢明顯、前景廣闊的發(fā)展鎮(zhèn)情，進一步解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)，搶抓機遇、找準(zhǔn)定位，集中精力重點突破，只爭朝夕加倍追趕，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。 綜合當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，今年全鎮(zhèn)工作的總體要 第 13 頁 共 25 頁 求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議和省第九次黨代會、州委八屆二次全會精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)、 xxx 建設(shè)兩強一堡、 xxx 構(gòu)建新高地和 xxx 建設(shè)重要前沿的重要戰(zhàn)略機遇，堅持強基礎(chǔ)、增后 勁，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，抓改革、增活力，保民生、促和諧，全力推動三大工程建設(shè)，奮力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。 經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長 %左右 。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 %左右 。農(nóng)民人均純收入增長 %左右 。人口自然增長率控制在 permil。以內(nèi)。 圍繞總體要求和工作目標(biāo)，今年重點要抓好八個方面的工作： （一）堅持興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，進一步提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。 xxx 經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。必須把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的重中之重， 圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，強化三農(nóng)工作，不斷壯大經(jīng)濟發(fā)展實力，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村全面發(fā)展。加大熱區(qū)開發(fā)力度。圍繞夯實熱區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷健全完善熱區(qū)水電路建設(shè)，并積極引導(dǎo)群眾大力發(fā)展香蕉、甘蔗、野生小米辣、橡膠、柚木等為主的熱區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，全力打造具有地方特色的沿邊熱區(qū)經(jīng)濟帶。打牢農(nóng)業(yè)支柱基礎(chǔ)。強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，及時兌現(xiàn)各類涉農(nóng)補貼，廣泛調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性， 第 14 頁 共 25 頁 鞏固發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。大力開展各種農(nóng)技知識培訓(xùn)，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)增收。認(rèn)真落實發(fā)展畜禽規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持政 策，建立健全動物疫病防控體系，進一步提高畜牧業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。重點抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。 充分利用好立體化資源優(yōu)勢，高寒及中海拔地區(qū)大力發(fā)展林木及林下產(chǎn)業(yè)，低海拔地區(qū)開發(fā)熱區(qū)經(jīng)濟，推進農(nóng)村經(jīng)濟增收方式全局發(fā)展 。積極引導(dǎo)和發(fā)展各類專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)民組織化程度，促進畜牧產(chǎn)品、林產(chǎn)品及熱區(qū)產(chǎn)品外銷 。積極推進萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)，不斷完善農(nóng)村流通服務(wù)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 。認(rèn)真落實汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼政策，擴大農(nóng)村消費，促進邊貿(mào)市場繁榮活躍，拉動消費持續(xù)增長。 （二）堅持抓 項目、擴投資，進一步改善發(fā)展基礎(chǔ)條件。 基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約 xxx 加快發(fā)展的一大瓶頸。必須把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位臵，緊緊抓住國家繼續(xù)實施加大投入、擴大內(nèi)需政策的歷史機遇，圍繞農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)，全力做好項目調(diào)研儲備、申報實施工作，爭取一批事關(guān) xxx 發(fā)展全局的項目擠進中央和省、州、縣規(guī)劃建設(shè)盤子。抓路網(wǎng)建設(shè)。全力做好 xxx 至大梁子、邊境巡邏道、 xxx 至 xxx 柏油路建設(shè)的規(guī)劃申報，啟動實施牛棚至茅草坪公路硬化工程，結(jié)合一事一議項目的實施，全力抓好村內(nèi)外道路硬化建設(shè)，解決群眾出行難問題。抓 水網(wǎng)建設(shè)。圍繞構(gòu)建防洪抗旱減災(zāi)體系，以農(nóng)村飲水安全、 第 15 頁 共 25 頁 山區(qū)五小水利工程、引輸水干渠、水土保持治理工程建設(shè)為重點，大力實施民生水利、發(fā)展水利和生態(tài)水利建設(shè)，努力在破解水資源瓶頸制約上取得突破性進展。建立健全鄉(xiāng)村供水和農(nóng)業(yè)用水保障體系，確保人畜飲水安全。 加快除險加固工程建設(shè)，興建小壩塘、溝渠、水澆池、小水窖等水利設(shè)施，進一步加快界河治理工程建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)節(jié)水措施，提高水資源利用效率和效益。抓電網(wǎng)建設(shè)。主要是抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，不斷加快項目實施力度，確保 2024 年全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程全部結(jié)束，實現(xiàn)城鄉(xiāng) 同網(wǎng)同價率 100%，著力提高農(nóng)村群眾用電保障能力。積極支持和鼓勵水能資源開發(fā)，做好項