6鄉(xiāng)開展精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告篇匯總(編輯修改稿)
2025-09-15 20:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力。三是識(shí)別過程要堅(jiān)持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先 。群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先 。年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先 。獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先 。遵紀(jì)守 法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先 。村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。 （四）公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平 公正的關(guān)鍵所在。 另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶以小組為單位，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 務(wù)。 （五）差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策，讓措施看得見、摸得著、見實(shí)效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過多年來(lái)基層扶貧工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工 作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來(lái)說(shuō)，就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后，將扶持對(duì)象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶 。二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過程中，要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的要求，把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)實(shí)施到貧困對(duì)象身上，確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶，或者叫差別到人，給他們吃偏飯，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群 眾意愿，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進(jìn)式幫扶。即，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時(shí)，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。 （六）分步是保障。針對(duì)我鄉(xiāng)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，要按期實(shí)現(xiàn) 3169 名貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理，將幫扶 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 責(zé)任落實(shí)到人，分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個(gè)貧困村、組都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) 和幫扶責(zé)任人，簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀，逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，集中力量予以扶持，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪 xx2024 年，幫扶 60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧 。第二輪 20242024 年，幫扶剩余 40%的貧困村和貧困戶，確保按期實(shí)現(xiàn)全面完成幫扶目標(biāo)。 范文二 組織開展扶貧攻堅(jiān)、解決邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困農(nóng)村突出問題，是市委、市政府實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我縣作為全市基礎(chǔ)條件最差、貧 困區(qū)域最廣、貧困程度最深的縣份，扶貧開發(fā)一直是縣委、縣政府的頭等大事，并取得了一定成效。但由于受深山溝、涼氣候、邊沿煤、末梢電、斷頭路、出境水等多種不可逆轉(zhuǎn)因素的制約，我縣農(nóng)村貧窮落后的面貌仍沒有徹底改變。到底，全縣 378 個(gè)行政村中，農(nóng)民人均純收入低于 3000元的村就有 245 個(gè)，貧困人口就有 萬(wàn)，分別占到全市貧困村總數(shù)的 48%，全縣行政村總數(shù)的 66%，農(nóng)村人口總數(shù)的近一半，盡快擺脫貧困，已成為全縣人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一輪扶貧開發(fā)工作拉開序幕，我縣迎來(lái)千載難逢的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)殷切的關(guān) 懷和厚愛，我們積極按照市委、市政府破窮障、 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 改窮業(yè)、挪窮窩、挖窮根的總體要求，在全縣廣泛開展了貧困農(nóng)村發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)，通過深入調(diào)研，我們深切感受到，導(dǎo)致陵川長(zhǎng)期貧困的主要根源除了自然稟賦的先天不足外，更重要的是干部群眾思想保守，資源開發(fā)深度不夠，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育遲緩，農(nóng)民增收缺乏支撐。具體到一個(gè)村和農(nóng)戶，主要表現(xiàn)為項(xiàng)目難選擇，創(chuàng)業(yè)難起步，技術(shù)難掌握，市場(chǎng)難開拓，條件難改善等問題。要使扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效，核心在增收，難點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)，根本是環(huán)境，關(guān)鍵是組織。為此，縣委、縣政府邀請(qǐng)專家，深入論證，以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)扶貧 為重點(diǎn)，提出了五大特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收（特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、道地中藥
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