【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 電子政務(wù)網(wǎng)建立食品工業(yè)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，保障信息資源共享。同時(shí)，積極支持和鼓勵(lì)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為提高我省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的整體水平提供有力支撐。 第 15 頁(yè) 共 35 頁(yè) 第三篇：食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案 xx 縣食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作 實(shí)施方案 為貫徹實(shí)施《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《 xx省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》精神，加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，保障食品質(zhì)量安全，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本 工作方案。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作部署，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展我縣食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。工作中要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障食品質(zhì)量安全和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全誠(chéng)信為核心，守法遵章為準(zhǔn)繩，社會(huì)道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)，通過(guò)政府指導(dǎo)和推動(dòng)，企業(yè)履行主體責(zé)任，社會(huì)各界參與并監(jiān)督，逐步建立起企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià)、誠(chéng)信懲獎(jiǎng)有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系，促進(jìn)我縣食品工業(yè)又好又快發(fā)展，為廣大人民群眾的飲食安全和身體健康提供保證。 二、目的和原則 （一）工作目的 通過(guò)開(kāi)展食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，著力探索以食品工業(yè)企業(yè)信用制度、企業(yè)信用信息系統(tǒng)、企業(yè)誠(chéng)信自律活動(dòng)等為主要 第 16 頁(yè) 共 35 頁(yè) 內(nèi)容的食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)框架。培養(yǎng)和增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和信用管理水平，規(guī)范企業(yè)依法生產(chǎn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)抵制制售假劣產(chǎn)品行為，充分發(fā)揮守信激勵(lì)和失信懲戒作用，逐步建立企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，從而提高全縣食品工業(yè)發(fā)展水平。 （二）工作原則 堅(jiān)持制度建設(shè)與教育宣傳相結(jié)合原則；堅(jiān)持企業(yè)主體責(zé)任與行業(yè)自律相結(jié)合原則；堅(jiān)持政府推動(dòng) 與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合原則；堅(jiān)持失信懲戒與誠(chéng)信褒獎(jiǎng)相結(jié)合原則。 三、實(shí)施范圍 xx 公司 四、主要任務(wù) （一）引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律活動(dòng) 一是建立企業(yè)誠(chéng)信組織管理制度。成立誠(chéng)信組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，并成立企業(yè)信用管理部門(mén)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的信用管理，有效防范企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。二是建立健全企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理體系。在原料和產(chǎn)品驗(yàn)收、生產(chǎn)操作、檢驗(yàn)、發(fā)放、成品銷(xiāo)售和用戶(hù)投訴以及不合格產(chǎn)品管理、物料退庫(kù)和報(bào)廢、緊急情況處理等環(huán)節(jié)中融入誠(chéng)信機(jī)制，建立完善食品可追溯制度、產(chǎn)品檢驗(yàn)制度、不合格產(chǎn)品召回制 度、誠(chéng)信危機(jī)處理和預(yù)警制度、食品安全責(zé)任追究制度、廣告宣傳管理制度、合同管理以及標(biāo)識(shí)管理制度等。三是建立自查改進(jìn)機(jī)制。對(duì)照企業(yè)誠(chéng)信管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展自查活動(dòng)，不斷完善各項(xiàng)誠(chéng)信管理制度，自查情況以及改進(jìn)情 第 17 頁(yè) 共 35 頁(yè) 況要建立記錄。四是建立企業(yè)誠(chéng)信宣傳教育機(jī)制。開(kāi)展誠(chéng)信車(chē)間、誠(chéng)信班組活動(dòng)，公司要與各車(chē)間、各員工簽訂誠(chéng)信承諾責(zé)任書(shū)，定期組織員工培訓(xùn)，從生產(chǎn)技術(shù)到誠(chéng)信理念全方位培養(yǎng)員工綜合素質(zhì)，教育每一名員工樹(shù)立質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)。五是樹(shù)立企業(yè)誠(chéng)信文化。弘揚(yáng)誠(chéng)信傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)企業(yè)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量誠(chéng)2 信意識(shí)，逐步形成以守 法、履責(zé)、誠(chéng)信為核心的企業(yè)誠(chéng)信文化。 （二）建立企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理檔案 根據(jù)《 xx 省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，企業(yè)要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，根據(jù)全省統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案示范文本或建檔要點(diǎn)，建立檔案。從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要建立信用記錄，包括原料和產(chǎn)品驗(yàn)收、生產(chǎn)操作、檢驗(yàn)、發(fā)放、成品銷(xiāo)售和用戶(hù)投訴以及不合格產(chǎn)品管理、物料退庫(kù)和報(bào)廢、緊急情況處理等相關(guān)記錄。同時(shí)，為保障食品收購(gòu)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全可追溯，企業(yè)要建立原料供應(yīng)商誠(chéng)信記錄，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)貨源頭的掌控 。各相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建立和管理檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，確保檔案的完整性，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。 （三）建設(shè) xx 省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái) 在 xx 省公共信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，根據(jù)食品工業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，建設(shè) xx 省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)具備三個(gè)特點(diǎn)：一是覆蓋廣，省內(nèi)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)全部單獨(dú)建檔；二是信 第 18 頁(yè) 共 35 頁(yè) 息全，包括企業(yè)基礎(chǔ)信息、良好信息和警示信息，涵蓋所有食品監(jiān)管部門(mén)的日常監(jiān)管信息、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告以及相關(guān)社會(huì)信息；三是更新快，省、市信息聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，可實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交換與更新。本著 “ 屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)共建、聯(lián)網(wǎng)共享 ” 的原則，省工信委負(fù)責(zé)全省食品工業(yè)企業(yè)信用檔案的協(xié)調(diào)建設(shè)和管理，縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品工業(yè)企業(yè)信用信息的協(xié)調(diào)、征集和管理，并與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。省工信委對(duì)各市、州信息以及省直相關(guān)部門(mén)信息進(jìn)行整合后，形成統(tǒng) 一、全面、實(shí)時(shí)更新的全 3 省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)。在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、保守商業(yè)秘密的前提下，依照有關(guān)《辦法》，通過(guò) “ 省工信委網(wǎng)站 ” 對(duì)食品工業(yè)企業(yè)信用信息依法進(jìn)行披露，供社會(huì)免費(fèi)查詢(xún)使用，全面展示我省食品工業(yè)企業(yè)信用狀況。 （四）建立守 信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制 結(jié)合食品工業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，發(fā)改、科技、財(cái)政、人社、農(nóng)牧、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、食品藥品等部門(mén)將根據(jù)食品工業(yè)企業(yè)信用等級(jí)對(duì)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予表彰，對(duì)企業(yè)法定代表人給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在行政審批、政策支持等方面給予優(yōu)惠政策。同時(shí)，加大對(duì)失信企業(yè)的警示懲戒力度。在我省現(xiàn)有信用信息發(fā)布機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)違反食品安全法律法規(guī)和管理制度、制售假劣及有毒有害食品的企業(yè)及其責(zé)任人，進(jìn)行公示披露；情節(jié)嚴(yán)重的，依法進(jìn)行公開(kāi)曝光，相關(guān)部門(mén)以取 第 19 頁(yè) 共 35 頁(yè) 消市場(chǎng)準(zhǔn)入等行政處罰方式進(jìn)行懲戒， 構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 （五）加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育培訓(xùn) 廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊、政府公共信息網(wǎng)絡(luò)以及發(fā)放宣傳資料等多種形式，開(kāi)展食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，營(yíng)造人人講信用、人人重信用、守信為榮、失信為恥的社會(huì)氛圍。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要開(kāi)展重合同、守信用、依法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，倡導(dǎo)文明誠(chéng)信經(jīng)商，提高企業(yè)和員工的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，逐步形成以誠(chéng)信、守法、履責(zé)為核心的企業(yè)文化。要積極開(kāi)展食品安全和信用管理知識(shí)培訓(xùn)，食品工業(yè)企業(yè)要配備專(zhuān)職或兼職食品安全師，建立起具有良好職業(yè)操守、具備較強(qiáng)理 論和實(shí)踐能力的專(zhuān)業(yè)食品安4 全和信用管理隊(duì)伍，為食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)提供人才保障。 五、實(shí)施步驟 從 2024 年 1 月開(kāi)始至 2024 年 12 月結(jié)束。分三個(gè)階段： （一）試點(diǎn)階段（ 2024 年 1 月 — 2024 年 12 月） 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》及有關(guān)文件精神，進(jìn)行全省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作動(dòng)員部署，制定并出臺(tái)《 xx 縣食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》。 開(kāi)展全面信用風(fēng)險(xiǎn)管理和食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建立及 第 20 頁(yè) 共 35 頁(yè) 實(shí)施工作。完善企業(yè) 各項(xiàng)誠(chéng)信管理制度、誠(chéng)信管理檔案，制定企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防控方案和企業(yè)誠(chéng)信管理標(biāo)準(zhǔn)。 開(kāi)展食品企業(yè)信用管理師和誠(chéng)信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信文化宣傳教育活動(dòng)。 開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)的分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制和食品安全預(yù)警機(jī)制。 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品行業(yè)龍頭企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，并形成試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告上報(bào)市工信委。 （二）全面推進(jìn)階段（ 2024 年 1 月 — 2024 年 6 月） 總結(jié)我縣食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照省 、市的統(tǒng)一部署和要求，向我縣食品行業(yè)進(jìn)行全面推廣。 組織實(shí)施《 xx 省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案》。 建立企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理制度、誠(chéng)信管理檔案，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，組織企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)，做好5 誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)。 （三）總結(jié)提高階段（ 2024 年 7 月 — 2024 年 12 月） 對(duì)食品工業(yè)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，形成工作總結(jié)上報(bào)市工信委。檢查驗(yàn)收中未達(dá)標(biāo)的，省工信委將限期整改，工作不力、走過(guò)場(chǎng)的將予以通報(bào)批評(píng)。 督促食品工業(yè) 企業(yè)不斷完善內(nèi)部誠(chéng)信管理制度，建立并推廣誠(chéng)信體系建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，健全誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步形成一 第 21 頁(yè) 共 35 頁(yè) 個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、良性循環(huán)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高全縣食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信水平。 六、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé) 縣工信局 XX 縣區(qū)發(fā)改局、監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、人民銀行 xx 縣中心支行、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)，指導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作，依法實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信信息征集和使用，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理?？h工信局指導(dǎo)和督促企業(yè)建立誠(chéng)信管理制度體系，檢查企業(yè)誠(chéng)信制度實(shí)施。發(fā) 改、農(nóng)牧、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理主管部門(mén)完善監(jiān)管信息體系，按照各自職責(zé)分工，依法組織實(shí)施食品工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)督管理。行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展誠(chéng)信培訓(xùn)，指導(dǎo)企