【文章內(nèi)容簡介】 和報經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導同志、有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)后的意見，必要時應將來文反映的情況、協(xié)調(diào)過程及結(jié)果、相關(guān)背景材料綜合歸納或內(nèi)容摘要等一并附上。若來文與本機關(guān)或呈報機關(guān)以前處理該請示事項的文件有關(guān)，還應 將原文件一并附上，供領(lǐng)導同志決策時參考。擬辦意見既要準確具體又要言簡意賅，具體操作上可從以下幾個方面把握： 請示事項較復雜、涉及單位較多的，應分門別類提出擬辦意見； 請示事項有理有據(jù)的，應積極提出支持性建議； 請示事項可行、但在一些細節(jié)上需要完善的，應主動提出合理化建議； 請示事項不符合有關(guān)規(guī)定的，應果斷提出否定性意見； 請示事項與現(xiàn)行政策、法律法規(guī)相悖、不宜報批的，應在切實把好關(guān)的同時，提出解決問題的正確途徑； 第 9 頁 共 19 頁 請示事項屬 有關(guān)職能部門職責范圍的，應明確提出轉(zhuǎn)辦意見； 請示事項必須函復的，可先草擬好 “ 批復 ” 或 “ 復函 ”稿一并呈請領(lǐng)導審批。 提出擬辦意見必須慎之又慎，在實際工作中，領(lǐng)導同志對于擬辦意見一般都比較重視，而且多數(shù)是贊同的，因此，文秘人員在提出擬辦意見時一定要嚴肅認真、過細工作。對于篇幅較長的請示、報告，應劃出要點標記，或附以摘要，為領(lǐng)導同志節(jié)省閱讀時間。擬辦意見提出后，經(jīng)辦人員要工整填寫《收文處理單》或《請示、報告呈批單》。 二、批辦 批辦是指受文機關(guān)的文秘部門主管領(lǐng)導對經(jīng)辦 人員提出的擬辦意見進行審核批示。經(jīng)辦人員提出擬辦意見后，要報送文秘部門的主管領(lǐng)導審定。文秘部門的主管領(lǐng)導對擬辦意見進行審閱修改的過程，就是對請示、報告的辦理進行把關(guān)、批辦的過程。批辦是請示、報告辦理的一個重要環(huán)節(jié)，批辦意見的正確、恰當與否，直接關(guān)系到請示、報告辦理的質(zhì)量。文秘部門的主管領(lǐng)導在批辦請示、報告呈批（閱）件時，要認真閱讀原文，吃透來文本意，站在全局的高度，琢磨研究經(jīng)辦人員提出的擬辦意見是否準確可行，是否附齊相關(guān)背景材料，提出的建議或傾向性意見是否有政策依據(jù)等。對經(jīng)辦人員提出的擬辦意見審核完畢，主管 領(lǐng) 第 10 頁 共 19 頁 導應迅速批示，及時退交經(jīng)辦人員，以便及時進入下一辦理環(huán)節(jié)。批辦意見，要視來文的內(nèi)容而定。一般來說，對需要辦理和回復的請示公文，要批明承辦部門、承辦人、承辦期限及處理要求和方法等；需由兩個以上部門承辦的，要明確指定牽頭的部門（主辦單位），以避免推諉、拖延和積壓；對有緊急或重大事項的請示、報告，可先請主要領(lǐng)導同志審示，再按領(lǐng)導同志批示辦理。批辦意見沒有固定的格式。一般來說，語氣要比較肯定，如 “ 擬同意擬辦意見，請 同志審示 ” 、 “ 請轉(zhuǎn) 單位閱辦 ” 、 “ 請先征求 部門意見，再報 同志批示 ” 、 “ 請 單位牽頭，會同 辦理 ” 、 “ 請 同志批示 ” 等。 批辦一般應當注意以下問題： 要針對報告內(nèi)容或請示中提出的問題和要求，明確批示處理的原則和方法。對經(jīng)辦人員提出的擬辦意見要表明是否同意，如果有什么補充或糾正的意見，應有明確表述，不可輕易簽署“ 同意 ” ，更不可隨便劃個圈或打個勾了事。批辦意見用詞要明晰、簡要，使承辦人員能準確理解意圖，切忌模棱兩可，使承辦部門和承辦人員無所適從。 批辦要及時。經(jīng)辦人員對需要辦理的請示報告提出擬辦意見后，呈送給主管領(lǐng)導同志進行審閱批示時，主管領(lǐng)導應及時予以 批辦，如果主管領(lǐng)導對請示、報告呈批（閱）件批辦不及時，將會影響下一環(huán)節(jié)的辦理。 第 11 頁 共 19 頁 負責批辦的主管領(lǐng)導對擬辦意見審核修改后，要在批示意見后面簽上自己的姓名和日期。姓名要寫全，切忌只寫一個姓。日期最好是注明年、月、日，緊急而又重要的文件，還要注明批辦的時、分。 第三節(jié)承辦、呈批與催辦 一、承辦 承辦是指主管部門對屬于自己職責范圍內(nèi)的公文進行辦理。請示、報告經(jīng)文秘部門主管領(lǐng)導批辦后，承辦人員要按批辦意見或轉(zhuǎn)送承辦單位辦理，或自己直接辦理。承辦一般分三種形式：一是由領(lǐng)導同志 承辦，即由領(lǐng)導同志提出處理意見，包括經(jīng)領(lǐng)導集體研究討論提出的處理意見，如一些重大而又復雜的請示公文、突發(fā)事件的報告等；二是由承辦單位的有關(guān)責任人員先提出處理意見，然后報其主管領(lǐng)導審閱批準；三是由職能部門研究后提出處理意見。做好承辦工作，應注意以下幾個問題： （一）有關(guān)單位和承辦人員接到交辦件后，首先要閱讀、研究交辦件的內(nèi)容和領(lǐng)導批辦（批示）意見，然后分輕重緩急進行處理。一要弄清是否屬于自己主管的職責范圍。如果不屬于自己的職責范圍，應及時退回交辦機關(guān)，并向交辦機關(guān)說明情況，還可提供該交辦件涉及的有關(guān) 事宜或由何部門承辦的依據(jù)。二要弄清文件處理的時間要求。如果在來文要求時限內(nèi)確實無法辦理完畢的，應及時向交辦機關(guān)或來文機關(guān)說明情況。往往有這樣的情 第 12 頁 共 19 頁 形：有的同志因為負責承辦的文件較多或其他原因，在接到交辦的文件后連看都不看一