【文章內(nèi)容簡介】 平總書記指出，黨的十八大提出建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。這 “ 三清 ” 對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了更高的要求。 “ 三清 ” 即是奮斗目標(biāo)，也是長期任務(wù)，更是工作重點。因此，我們要緊緊圍繞 “ 干部清正、政府清廉、政治清明 ” 的目標(biāo)任務(wù)開展反腐倡廉工作。 關(guān)鍵詞之七。 “ 四個自我 ” 。黨的十八大報告中提出，要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。加強黨的自身建設(shè)，既是今年第二批黨的群眾路線教育實踐活動的重點任務(wù)，也是抓作風(fēng)建設(shè)要達(dá)到的目標(biāo)，更是反腐倡廉建設(shè)的一項長期的重點工作。 （四）關(guān)于方式方法的重要論述 第 11 頁 共 24 頁 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要以什么樣的方式方法來開展并深入 推進(jìn)，才能實現(xiàn)建設(shè)廉潔政治的目標(biāo)，這是反腐倡廉建設(shè)必須著力解決的重大問題。習(xí)近平總書記關(guān)于這方面的重要論述，可以用 9 個關(guān)鍵詞進(jìn)行概括。 關(guān)鍵詞之一。法治反腐。習(xí)近平總書記強調(diào)，要善于用法治的理念和法治的方式方法反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運行。只有把懲治腐敗上升到國家立法的層面，才能讓反腐敗步入法治軌道，反腐敗工作才能有法可依。運動式的反腐隨意性大、人為因素參與過多，很難取到治本的良好效果，因此，必須依靠法治思維和方式反對腐敗。 關(guān)鍵詞之二。 治標(biāo)為主。我們黨開展反腐倡廉建設(shè)的方針是堅持 “ 標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防 ” 。結(jié)合現(xiàn)階段反腐敗斗爭的新形勢新任務(wù)，中央提出當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時間。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，反腐敗斗爭形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，要通過加大治標(biāo)力度，嚴(yán)厲打擊和有效遏制腐敗蔓延的勢頭。滋生腐敗的環(huán)境、土壤和條件依然存在，要從根本上解決腐敗問題將是一個長期的過程，現(xiàn)階段的國情黨情、體制機(jī)制和文化心理等因素決定了我國反腐敗的道路還很漫長。所以，目前只有通過重點治標(biāo)，來為治本這個長期的過程贏得時間。這是以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中 央提出的新思想、新觀點，也是當(dāng)前 第 12 頁 共 24 頁 反腐敗的方式方法，要著力醫(yī)治 “ 流行病 ” 、 “ 地方病 ” 、 “ 部門病 ” 和 “ 特權(quán)病 ” ，著力打 “ 老虎 ” 、打 “ 蒼蠅 ” 。 關(guān)鍵詞之三。頂層設(shè)計。習(xí)近平總書記強調(diào)，全面深化改革要堅持 “ 摸著石頭過河 ” 與加強頂層設(shè)計相結(jié)合。要從黨和國家的層面做好頂層設(shè)計，至上而下全面深化改革，上行下效、以上帶下。過去開展工作往往是至下而上，先試點運行取得經(jīng)驗后再全面推開，盡管在一些方面取得較好效果，但畢竟缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，有其局限性。 2024 年，將會成為全面深化改革的開局之年，中央將不斷推出頂層設(shè)計的 成果，推出一系列的政策措施，不斷深化各領(lǐng)域的改革。 關(guān)鍵詞之四。編好 “ 籠子 ” 。習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。不受監(jiān)督和約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，如果制度的 “ 籠子 ” 編不好，權(quán)力可以隨意行使，得不到有效的約束，必然會公權(quán)私用、以權(quán)謀私。反腐倡廉建設(shè)的核心是監(jiān)督和制約權(quán)力，所以編好制度的 “ 籠子 ” ，是反腐倡廉建設(shè)的重要方式方法。必須建立健全立體式、全方位的制度體系，讓權(quán)力在陽光下透明運行。各級各部門都要編好制 度的 “ 籠子 ” ，紅河州也在抓緊落實，比如，根據(jù)中央、省委的要求，我州結(jié)合實際，制定了《紅河州規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜辦法》，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。 第 13 頁 共 24 頁 關(guān)鍵詞之五。陽光透明。習(xí)近平總書記強調(diào)，要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。今后，各級各部門的財政預(yù)算開支、 “ 三公 ” 經(jīng)費、工作經(jīng)費、財政資產(chǎn)管理和使用等都要實施公開。列出權(quán)力清單，明確界定各級各部門的權(quán)力范圍，確保在職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，履職不到位的也要追究相關(guān)責(zé)任。習(xí)近平總書記 指出，領(lǐng)導(dǎo)干部的個人財產(chǎn)收入申報要在一定比例和范圍內(nèi)進(jìn)行抽查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的個人財產(chǎn)收入公示將逐步實行，這是推進(jìn)權(quán)力陽光透明運行的必然趨勢。今年，省紀(jì)委全會上確定了部分州市和省屬部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行述廉，明確要求把家庭情況、房產(chǎn)、財產(chǎn)收入情況等作為述廉內(nèi)容。我州在州紀(jì)委全會上也進(jìn)行了述廉的有益探索。 關(guān)鍵詞之六。群眾參與。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須全黨全社會動手一起抓。要充分調(diào)動人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)、參與監(jiān)督公共權(quán)力運行的積極性、主動性，在發(fā)揮好專門監(jiān)督機(jī)關(guān)作用的同時，進(jìn)一 步發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體和社會輿論監(jiān)督的作用，形成群眾參與監(jiān)督的強大合力，更加有力地查處和曝光腐敗問題。 關(guān)鍵詞之七： “ 鐵八條 ” 。中央八項規(guī)定在社會上被稱為“ 鐵八條 ” ，實施一年多來，取得明顯成效，得到干部群眾的普遍認(rèn)可。要以落實中央八項規(guī)定、加強作風(fēng)建設(shè)為切入點，針對 第 14 頁 共 24 頁 舌尖上的浪費、車輪上的浪費、樓堂館所的奢華鋪張、會所中的歪風(fēng)、節(jié)日請客送禮的等不正之風(fēng)，深化作風(fēng)建設(shè)。轉(zhuǎn)文風(fēng)改會風(fēng)，倡導(dǎo)說真話、道實情，提倡短、實、新的文風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永在路上，要按照中央 “ 堅持、鞏固、深化、拓展 ” 的八 字方針，聚焦 “ 四風(fēng) ” ，鍥而不舍、馳而不息把作風(fēng)建設(shè)一直抓下去。今年中央抓作風(fēng)建設(shè)的工作重點主要包括：推進(jìn)公車改革，清理駐京辦、駐省辦，狠剎公款吃喝風(fēng)等?，F(xiàn)在出現(xiàn)了公款吃喝轉(zhuǎn)移到私人會所、單位食堂和接待點，公款消費轉(zhuǎn)移到培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等新問題，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步推進(jìn)，深入抓好作風(fēng)建設(shè)。 關(guān)鍵詞之八。抓早抓小。習(xí)近平總書強調(diào)，抓作風(fēng)必須從細(xì)節(jié)抓起，從具體事情抓起。從大家身邊不以為然、習(xí)以為常的小事抓起，從苗頭性、傾向性的問題抓起，比如抓公款送月餅、煙花爆竹、賀年卡、明信片等。同時他還指出，懲治腐敗也 要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。中央和地方各級黨委、政府和紀(jì)委還會不斷提出抓早抓小的具體措施，進(jìn)一步增強反腐倡廉工作的針對性和實效性。 關(guān)鍵詞之九。黨的紀(jì)律。習(xí)近平總書記強調(diào)，遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。要嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，在思想上政治上行動上和黨中央保持高度一致，確保政令暢通。習(xí)近平總書記 第 15 頁 共 24 頁 指出，組織紀(jì)律松弛已成為我們黨的一大憂患。黨組織決不能松松垮垮 、稀稀拉拉