【文章內(nèi)容簡介】 改善民生，讓群眾得到更多實惠。要順應(yīng)群眾過上更好生活的新期待，把保障和改善民生作為群眾工作的重要切入點，推進基本公共服務(wù)均等化，更好地滿足群眾在教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境等方面的基本要求，明年在民生方面的投入初步預(yù)算將超過 5 億元。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育，合理調(diào)整中小學布局，明年繼續(xù)投資 億元，基本完成校舍改造工程，啟動一批城鄉(xiāng)學校建設(shè)項目。要全面推進素質(zhì)教育，積極發(fā)展學前教育，不斷提高義務(wù)教育、高中教育質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好讓群眾更加滿意的教育。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，人民醫(yī)院新院明年要投入使 用，中醫(yī)院、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和 290 處中心衛(wèi)生室建設(shè)改造要加快推進，構(gòu)建完善農(nóng)村居民 15 分鐘就醫(yī)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)擴大新農(nóng)合診療和報銷范圍，人均籌資標準由 130 元提高到 150 元，其中財政補貼提高到每人 120 元，報銷比例平均再提高 5 個百分點。加強住房保障， XX 縣區(qū)要抓好經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)，下大氣力解決好低收入家庭的住房困難 。農(nóng)村要以城中村、城郊村、鎮(zhèn)駐地村和經(jīng)濟強村為重點，把遷村并點與集中連片開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，加快推進農(nóng)村住房建設(shè)和舊村改造。這件事是大勢所趨，要抓緊時機，加快推進。工作中要注意量力而行，決不能 強拆、硬拆。城港路街道東郎子埠、文昌路街道北關(guān)等村莊群眾工作扎實，政策上體現(xiàn)讓利于民，工作進展很快。要借鑒這些 第 11 頁 共 24 頁 經(jīng)驗，把好事辦好。強化城鄉(xiāng)建設(shè)，在去年 XX 縣區(qū)實施一河四園等重點工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，明年要加大投入，重點抓好掖縣公園二期、南陽河二期、河套水庫濕地公園改造、道路暢通、綠化美化亮化等重點工程，繼續(xù)實施百萬苗木進城工程，加強城市管理，打造生態(tài)宜居城市。全面推進村莊綜合整治，重點抓好道路硬化、垃圾清理、農(nóng)村改廁等工作。注重生態(tài)環(huán)境保護，大力推進植樹造林，突出抓好水源地綠化、沿海防護林綠化等民心工程。繼續(xù)加大 對廢舊塑料、石材、輕燒鎂加工等行業(yè)的綜合整治，強化鎮(zhèn)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村環(huán)境保護工作。 （四）加強和諧穩(wěn)定建設(shè)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。和諧穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是各級黨委政府的重要責任。要以社會管理創(chuàng)新為手段，重點做好以下三方面的工作：一是強化社會治安綜合治理。社會治安綜合治理要齊抓共管、打防結(jié)合。政法、公安部門要堅持嚴打方針不動搖，從群眾反映強烈的突出治安問題入手，切實抓好治安混亂部位、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的集中整治，嚴厲打擊流氓霸痞犯罪、兩搶兩盜等多發(fā)性犯罪。同時，要整合社會資源，突出抓好各級 綜治組織網(wǎng)絡(luò)，加強人防、物防、技防建設(shè)，共同維護社會治安穩(wěn)定。二是用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。信訪工作是群眾工作的重要組成部分，是送上門來的群眾工作。要注重源頭預(yù)防，從維護廣大群眾的根本利益出發(fā)，健全社會穩(wěn)定風險評估機制和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，對涉及群眾切身利益的決策， 第 12 頁 共 24 頁 要事先聽取群眾意見建議，做到有明顯不穩(wěn)定風險的政策不出臺、絕大多數(shù)群眾不支持的項目不立項、勞民傷財?shù)氖虑閳詻Q不干。要加大信訪案件解決力度，堅持一手抓積案處理，一手抓新案控制。要暢通民意渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、電臺等新聞媒體，通過設(shè)置意見箱 、熱線電話、舉報電話等方式，認真聽取社會各層面聲音，保證讓群眾話有處說、難有處解、事有處辦。三是夯實群眾工作基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。各級各部門要始終堅持抓基層打基礎(chǔ)，推動群眾工作重心下移。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)、機關(guān)和學校等基層黨組織建設(shè)，推進非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作，做到哪里有群眾，哪里就有黨的群眾工作。要創(chuàng)新群眾服務(wù)形式，豐富群眾服務(wù)內(nèi)容，全面推行為民服務(wù)代理制度。金城鎮(zhèn)建起了群眾工作中心，三山島街道建立了倉上社區(qū)綜治工作室，在服務(wù)群眾上取得了良好效果。要完善 群眾工作網(wǎng)絡(luò)，把群眾工作的觸角延伸到村居、社區(qū)，延伸到樓宇、小組，建立群眾信息員隊伍，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò)，形成群眾工作大家做、共同做、就近做、隨時做的良好局面。 （五）豐富群眾精神文化生活，營造健康向上的社會風尚。要重視發(fā)揮文化在教育群眾、凝聚民心、推動發(fā)展中的重要作用，不斷滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求，提高全社會的文明程度。一是深入推進道德工程。進一步完善思想道德建設(shè)體系， 第 13 頁 共 24 頁 深入推進道德建設(shè) 4+1 工程，切實抓好家庭美德、職業(yè)道德、社會公德、個人品德和未成年人心靈工程建設(shè)，培養(yǎng)樹 立更多道德典型，用道德力量引領(lǐng)群眾的行動。二是積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。挖掘萊州豐厚的歷史文化、長壽文化、民俗文化底蘊，創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，做好文化繁榮與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合文章。要深入實施文化惠民工程，建好、管好、用好公共文化設(shè)施，積極推進市民活動中心、婦女兒童活動中心的籌建，繼續(xù)抓好新建改建農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等工作。三是廣泛開展群眾性文體活動。要加大投入，多渠道籌集活動經(jīng)費，實現(xiàn) XX 縣區(qū)全民健身點的基本覆蓋。要加快啟動農(nóng)村文體健身工程，力爭實現(xiàn)村村都有文化娛樂活動室和體育健身場所。要創(chuàng)新群眾辦賽機制，激發(fā) 各類文化、體育協(xié)會組織的積極性，掀起群眾性文化體育活動新熱潮。 三、扎實工作，形成合力，確保群眾工作取得新成效 群眾工作千頭萬緒，要把長遠與近期工作統(tǒng)籌考慮，集中力量解決一批群眾反響強烈的問題。今天會上印發(fā)了《深入開展讓群眾滿意活動的實施意見》，其中部署的八個方面重點任務(wù)，主要針對近期群眾反映最集中的問題。各級各部門各單位要高度重視，迅速開展工作，確保取得實效。 一是加強教育引導(dǎo)。要引導(dǎo)黨員干部始終站穩(wěn)群眾立場，自覺執(zhí)行群眾路線，真正做到把群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反 映的問題當家事，全心全意為群眾做好服務(wù)。要用正確 第 14 頁 共 24 頁 的輿論引導(dǎo)社情民意，發(fā)揮好電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，強化正面宣傳，多宣傳有利于萊州發(fā)展的事，多宣傳群眾工作的成功經(jīng)驗，多宣傳群眾中的好人好事，提高做萊州人的自豪感。 二是集中力量解決一批熱點難點問題。今年市里確定的十件為民實事，要抓好收尾工作，確保全面落實。近期要抓好一些熱點難點問題的解決：要深入開展嚴打整治行動，對影響群眾安全感的流氓霸痞違法犯罪、流竄作案、入室盜竊、盜竊機動車和自行車、盜采樹木和砂資源、盜搶大牲畜等多發(fā)性犯罪，要進一步加大 打擊懲處力度。要抓好城鄉(xiāng)大環(huán)境整治，特別是主干道兩側(cè)和農(nóng)村環(huán)境整治。要確保市場供應(yīng)，加強市場監(jiān)督，抑制價格上漲勢頭，保障群眾生活需要。另外，入冬供暖以來，一些用戶對供暖問題反映較多，相關(guān)部門要認真研究，督促供暖企業(yè)及時解決問題。 三是著力保障改善困難群眾生活。臨近年底，各級要高度重視社會困難群體，特別是農(nóng)村困難群眾的生活，統(tǒng)籌整合各類保障救助資源，強化低保、五保、醫(yī)保、農(nóng)保等