5篇一：法院案件評查整改報告(編輯修改稿)
2024-09-12 02:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 以此文淺析在案件評查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足以及應(yīng)采取的相應(yīng)措施，以 期在今后的工作中能夠更加完善這項制度，促進案件評查工作更上一層樓。 一、案件質(zhì)量評查的基本做法 近年來，各地基層法院主要由資深法官、審監(jiān)庭審判員和紀檢監(jiān)察人員組成評查組，針對不同類型案件開展質(zhì)量評查工作。評查組按照《案件質(zhì)量評查標準》，采取常態(tài)評查與重點評查、專項評查與年度評查相結(jié)合的方式，對案件流程管理、審執(zhí)程序、實體處理、社會效果、法律文書質(zhì)量、檔案裝訂等方面開展評查驗收工作。評查結(jié)束后，評查人員分別對每一個參評案件評定等次并指出存在的問題。評查組將發(fā)現(xiàn)的問題匯總并報院審判委員會討論 通過后形成情況通報，再反饋給各審判業(yè)務(wù)部門及主辦法官。 二、案件質(zhì)量評查中存在的問題和不足 對評查工作重視不夠，認識不到位。對案件質(zhì)量評查普 第 8 頁 共 16 頁 遍存在兩個方面的誤解：一是將案件質(zhì)量評查工作簡單地定位為糾錯，認為評查就是糾錯，通過糾錯達到確保質(zhì)量的目的。二是案件質(zhì)量評查功能定位不準確。目前基層人民法院主要以生效案件為評查對象，即實行事后監(jiān)督，雖然對有重大影響或領(lǐng)導(dǎo)過問的案件提前介入監(jiān)督，但也是極個別案件，對事前和案件審理過程中的質(zhì)量評查不夠重視。案件質(zhì)量管理應(yīng)是預(yù)防勝于糾正。 案件評查制度欠缺依據(jù)，設(shè)置部門不統(tǒng)一，影響評查工作的開展。法院對所審結(jié)且已生效的案件進行事后評查，其目的是提高辦案質(zhì)量，增強辦案人員的工作責任感。但現(xiàn)行法律框架內(nèi)及法院組織內(nèi)部設(shè)置上沒有設(shè)置案件評查內(nèi)容和機構(gòu)，法律上僅規(guī)定通過上訴程序或再審程序?qū)Π讣|(zhì)量進行監(jiān)督，而通過案件質(zhì)量評查方式確定案件是否存在差錯則無法律上的依據(jù)。另外由于認識不同，各地基層法院雖然都成立了案件質(zhì)量評查部門，但具體做法不一，有的認為它應(yīng)是平行于庭室的一級機構(gòu)，下設(shè)于審委會，這樣才能加強評查力度 。有的認為應(yīng)下設(shè)于某個部門如審監(jiān)庭、研究 室、監(jiān)察室等作為二級機構(gòu)，這樣更符合基層法院實際情況。 案件質(zhì)量評查的規(guī)程和標準不統(tǒng)一，實踐中很難操作。根據(jù)基層人民法院自身的特點，雖然制訂了一系列的《評查細則和標準》，采取了自查自糾、全面評查、重點評查、交叉評查等各種形式對案件進行評查，并將評查結(jié)果予以通報，要求業(yè)務(wù)庭 第 9 頁 共 16 頁 及承辦人針對存在的問題限期予以說明、檢討及整改完善。但是，在目前的案件質(zhì)量評查中，法院沒有形成統(tǒng)一的質(zhì)量評查標準，評查結(jié)果并不能全面反映辦案人員的實際能力和案件質(zhì)量水平，還有可能造成相同的案件由不同的法院評查，產(chǎn)生不同的結(jié)果。 評查激勵和保證機制不健全，未能充分發(fā)揮評查應(yīng)有的作用。以前是目標管理實行積分制，根據(jù)每個案件疑難繁簡程度和結(jié)案方式等進行評分。雖然對案件存在的差錯程度進行了量化、細化，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給承辦人及所在的庭室，客觀地分析出現(xiàn)問題的原因，提出解決問題的建議，但是改為現(xiàn)行的百分制，缺乏獎懲機制。另外，評查人員不愿 “ 評 ” 與被評查人員不愿“ 受評 ” 的心態(tài)仍然存在。案件評查工作本來是對事不對人，但由于評查法官與承辦人均在同一法院，被評查對象不理解，認為跟自己過不去、 “ 挑刺 ” 。而年底的年度考核以及競聘上崗等采取的是民主評議測評，評查法官因顧慮將來對自己評議時可能產(chǎn)生的不利因素，而有怕得罪人的思想和畏難情緒，在評查過程中束手束腳，應(yīng)付了事，不能充分調(diào)動其積極性和能動性，影響了評查工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。 評查人員不固定以及評查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)制約了評查工作的開展。多數(shù)基層法院已經(jīng)成立了專門的案件質(zhì)量評查組，但是，由于評查人員不固定，而且個別臨時抽調(diào)的評查人員評查工作經(jīng)驗以及全面處理各類案件的能力不足，造成案件質(zhì)量存在的 第 10 頁 共 16 頁 問題無法及時發(fā)現(xiàn)。 缺乏必要的監(jiān)督和檢查，整改措施落實不到位。個別法院對存 在問題的整改不重視，往往只是把評查結(jié)果通報各業(yè)務(wù)庭或主辦法官，并未對是否認真剖析問題、是否自我查找原因以及是否及時整改等進行監(jiān)督，致使評查工作中發(fā)現(xiàn)的問題反復(fù)出現(xiàn)。 三、完善案件質(zhì)量評查的對策與建議 針對以上存在的問
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