5篇一：最新版事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制方案(編輯修改稿)
2025-09-12 02:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 責(zé)相同相近的，予以整合。 第 2 步：分類 第 7 頁 共 15 頁 具體舉措。按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)；對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè)；對從事公益服務(wù)的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列、強化其公益屬性。 第 3 步：細分 具體舉措：根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細分為兩類：承擔義務(wù)教育、基礎(chǔ) 性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類；承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。 對公益一類，根據(jù)正常業(yè)務(wù)需要，財政給予經(jīng)費保障；對公益二類，根據(jù)財務(wù)收支狀況，財政給予經(jīng)費補助，并通過政府購買服務(wù)等方式予以支持。 改革相關(guān)背景 1992 年黨的十四大提出，按照機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的不同特點，逐步建立健全分類管理的人事制度。 時至今日，這一分類推薦事業(yè)單位改革的基本思路沒有變 化。只是 20 年間，有關(guān)這一思路的實踐歷程確屬磕磕絆絆，也曾一度遇到瓶頸。 第 8 頁 共 15 頁 實際上，早在 1991 年企業(yè)養(yǎng)老保險制度建立時，事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革試點亦隨之啟動，但 20 年過去了，可以說根本沒有啟動。 的確，事業(yè)改革到 2024 年以后才開始有所動作。中央相繼明確了事業(yè)單位人事制度改革的方向，以及明確了聘用制度等相關(guān)政策規(guī)定。 黨的十七大召開以后（ 2024 年），推進改革的步伐加快。在事業(yè)單位人事制度、分配制度方面均有相關(guān)制度文件出臺。而關(guān)注度最高的養(yǎng)老問題，則被視作事業(yè)單位改革的 “ 深水區(qū) ” 。 早在 2024 年初，國務(wù)院出臺《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市試點事業(yè)單位養(yǎng)老制度及分類改革。然而，這一改革方案受到以教職工為代表的事業(yè)單位從業(yè)者的反對。其集中表現(xiàn)在，因改革設(shè)計方案使得退休金待遇差異較大，以高校教職工為代表的公益類事業(yè)單位內(nèi)，掀起了一股提前退休潮。 在種種尷尬面前，分析普遍認為，有關(guān)部門及全國各地對這項艱巨的改革任務(wù)，仍未做好準備。 2024 年 11 月底，國務(wù)院法制辦公布《事業(yè)單位人事管理條例》征求意見稿，該條例即解決 了上述問題。其在實行事業(yè)單位員工崗位聘用制、績效考核、工資福利以及社會保險等方面做了相關(guān)制度建設(shè)的規(guī)定。 第 9 頁 共 15 頁 在種種鋪墊條件幾近成熟之時，如今這份事業(yè)單位改革頂層設(shè)計和實施方案兼具的指導(dǎo)意見問世，被輿論視為對事業(yè)單位改革實質(zhì)破冰。也因此，公眾對其實施寄予厚望。 □ 核心政策 在離退休待遇方面，轉(zhuǎn)制前已離退休人員，原國家規(guī)定的離退休費待遇標準不變，支付方式和待遇調(diào)整按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證離退休人員待遇水平平 穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決；轉(zhuǎn)制前已退休人員，轉(zhuǎn)制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)制單位，可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。要進一步做好離退休人員的服務(wù)管理工作。 不同類型事業(yè)單位實行不同績效工資以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼實施績效工資，進一步做好義務(wù)教育學(xué) 校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實 施績效工資工作。 篇三：事業(yè)單位分類改革實施方案 事業(yè)單位分類改
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