【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展的雄渾樂章。 三、統(tǒng)籌兼顧、重點突破，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越 推動云南科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，必須突出重點，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力在關(guān)系全局和長遠發(fā)展的重大問題上取得突破。 （一）興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展實力 15 焦和綜合利用，開創(chuàng)煙草綠色生態(tài)安全健康發(fā)展新境界。能源產(chǎn)業(yè)要加快 “ 三江 ” 干流水電開發(fā)，建設國家西電東送清潔能源基地、新能源示范基地。礦產(chǎn)業(yè)要加大地質(zhì)找礦和精深加工力 第 9 頁 共 19 頁 度，推進礦電結(jié)合，引導能源密集型工業(yè)向水電資源富集區(qū)域集中。生物產(chǎn)業(yè)要抓好原料基地建設、品牌培育和市場開拓，建設我國重要的生物產(chǎn) 業(yè)基地。旅游產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)推進二次創(chuàng)業(yè)，打造國內(nèi)一流、國際知名旅游目的地。大力培育現(xiàn)代生物、光電子、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 推進產(chǎn)業(yè)聚集。實施大企業(yè)培育工程，推動央企入滇和有實力的民企入滇，加快引進世界 500 強、中國 500 強企業(yè)，培育近10 戶銷售收入超千億元的企業(yè)集團。實施中小企業(yè)成長工程，發(fā)展一批專精特新中小企業(yè)和微型企業(yè)。實施園區(qū)升級工程，提高配套水平和服務能力，打造 10 個銷售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實施產(chǎn)業(yè)集群打造工程，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，橫向增強配套能力，推動優(yōu)質(zhì) 生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域聚集，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成10 個銷售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)。 促進非公有制經(jīng)濟大發(fā)展。創(chuàng)新和落實對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，切實改進服務，推進公平準入，破除體制障礙，實施融資服務創(chuàng)新、市場開拓推進、集群發(fā)展促進、信息化服務推進等工程，支持民間資本進入資源開發(fā)、基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公用事業(yè)、政策性住房建設、 17 早日潤澤滇中大地、造福各族群眾。積極推進牛欄江和清水海補水工程建設，繼續(xù)實施潤滇工程，開工建設一批骨干水源工 第 10 頁 共 19 頁 程。加強 “ 五小水利 ” 、病險水庫除險加固、江 河堤防治理等項目建設，做好灌區(qū)配套、節(jié)水改造和干支渠防滲工作?；窘鉀Q農(nóng)村飲水安全問題。加快中低產(chǎn)田地改造、 “ 興地睦邊 ” 農(nóng)田整治步伐。積極探索水電站綜合利用有效途徑。 構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。推動形成以航空為先導、鐵路和公路為骨干、水運和管道運輸為補充、區(qū)域綜合樞紐為聯(lián)結(jié)，多種運輸方式相互銜接、高效便捷、內(nèi)通外暢、城鄉(xiāng)一體的交通運輸網(wǎng)絡，實現(xiàn)州市高速路、縣縣二級路、縣鄉(xiāng)柏油路、村村硬化路目標。重點推進 “ 八出省四出境 ” 鐵路網(wǎng)、 “ 七出省四出境 ”公路網(wǎng)、 “ 兩出省三出境 ” 水運通道建設，推進民航大省向民航強省轉(zhuǎn)變。探索礦產(chǎn)資源管道運輸新模式。 加強能源保障能力和信息基礎設施建設。圍繞建設境內(nèi)外電力交換樞紐，加快電網(wǎng)建設步伐，保障省內(nèi)電力需求，抓好西電東送、云電外送。積極推進中緬油氣管道及配套建設。提高信息網(wǎng)絡傳輸能力和覆蓋率，促進三網(wǎng)融合。重點推進物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)利用基礎設施建設，完善信息服務體系，增強網(wǎng)絡與信息的安全保障和通信、郵政普遍服務能力，建設面向東南亞南亞的通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心。 19 綠色有機農(nóng)產(chǎn)品和服務貿(mào)易產(chǎn)品擴大出口，支持資源性產(chǎn)品、先進技術(shù)、關(guān)鍵設備及零部件 擴大進口。堅持引資和引智相結(jié)合， 第 11 頁 共 19 頁 強化績效考核，擴大利用外資規(guī)模，提高利用外資水平。加快實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，積極參與國際經(jīng)濟合作。 營造良好開放環(huán)境。認真落實國家支持橋頭堡建設的各項政策措施。暢通項目審批綠色通道，建立更加便利的出入境管理制度，提升招商引資項目跟蹤服務水平，營造高效務實的政務環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全舒暢的社會環(huán)境、包容開放的人文環(huán)境，大興敬商重商之風，使云嶺大地成為物流、商流、資金流、信息流的匯集之地、財富熱土。 （四）強統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，構(gòu)建發(fā)展新格局 堅持統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互動、區(qū)域協(xié)調(diào)、多極支撐、多元發(fā)展新格局。 統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。立足區(qū)域合理分工，科學確定主體功能，加快構(gòu)建 “ 一圈一帶六群七廊 ” 空間布局。加快昆明區(qū)域性國際城市建設步伐，推進滇中城市經(jīng)濟圈一體化，將滇中培育成為全省跨越發(fā)展的重要引擎。打破行政區(qū)劃約束，跨地區(qū)優(yōu)化資源和生產(chǎn)力配臵，推動滇東北、滇東南、滇西及滇西北、滇西南加快發(fā)展，盡快形成新的 21 賦予縣市區(qū)更大的發(fā)展自主權(quán)。健全與主體功能區(qū)相配套的考核評價體系，完善激勵約束機制，鼓勵爭 先進位，把縣域經(jīng)濟發(fā)展的成效作為領導干部考核任用的重要依據(jù)。強化分類指導， 第 12 頁 共 19 頁 加大以獎代補力度，鼓勵縣市區(qū)發(fā)揮當?shù)刭Y源和區(qū)位優(yōu)勢，打造有自身特色的支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強縣域經(jīng)濟自我發(fā)展能力，形成一批縣域經(jīng)濟強縣。 推動民族地區(qū)和貧困地區(qū)大踏步發(fā)展。繼續(xù)采取特殊扶持政策，實施扶持人口較少民族、特困民族和散居民族發(fā)展等重大工程。支持民族地區(qū)大力發(fā)展特色