【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展的雄渾樂章。 三、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越 推動(dòng)云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，必須突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力在關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題上取得突破。 （一）興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展實(shí)力 15 焦和綜合利用，開創(chuàng)煙草綠色生態(tài)安全健康發(fā)展新境界。能源產(chǎn)業(yè)要加快 “ 三江 ” 干流水電開發(fā)，建設(shè)國家西電東送清潔能源基地、新能源示范基地。礦產(chǎn)業(yè)要加大地質(zhì)找礦和精深加工力 第 9 頁 共 19 頁 度，推進(jìn)礦電結(jié)合，引導(dǎo)能源密集型工業(yè)向水電資源富集區(qū)域集中。生物產(chǎn)業(yè)要抓好原料基地建設(shè)、品牌培育和市場(chǎng)開拓，建設(shè)我國重要的生物產(chǎn) 業(yè)基地。旅游產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，打造國內(nèi)一流、國際知名旅游目的地。大力培育現(xiàn)代生物、光電子、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。實(shí)施大企業(yè)培育工程，推動(dòng)央企入滇和有實(shí)力的民企入滇，加快引進(jìn)世界 500 強(qiáng)、中國 500 強(qiáng)企業(yè)，培育近10 戶銷售收入超千億元的企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，發(fā)展一批專精特新中小企業(yè)和微型企業(yè)。實(shí)施園區(qū)升級(jí)工程，提高配套水平和服務(wù)能力，打造 10 個(gè)銷售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群打造工程，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，橫向增強(qiáng)配套能力，推動(dòng)優(yōu)質(zhì) 生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成10 個(gè)銷售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)。 促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。創(chuàng)新和落實(shí)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，破除體制障礙，實(shí)施融資服務(wù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓推進(jìn)、集群發(fā)展促進(jìn)、信息化服務(wù)推進(jìn)等工程，支持民間資本進(jìn)入資源開發(fā)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、政策性住房建設(shè)、 17 早日潤(rùn)澤滇中大地、造福各族群眾。積極推進(jìn)牛欄江和清水海補(bǔ)水工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施潤(rùn)滇工程，開工建設(shè)一批骨干水源工 第 10 頁 共 19 頁 程。加強(qiáng) “ 五小水利 ” 、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、江 河堤防治理等項(xiàng)目建設(shè)，做好灌區(qū)配套、節(jié)水改造和干支渠防滲工作。基本解決農(nóng)村飲水安全問題。加快中低產(chǎn)田地改造、 “ 興地睦邊 ” 農(nóng)田整治步伐。積極探索水電站綜合利用有效途徑。 構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。推動(dòng)形成以航空為先導(dǎo)、鐵路和公路為骨干、水運(yùn)和管道運(yùn)輸為補(bǔ)充、區(qū)域綜合樞紐為聯(lián)結(jié)，多種運(yùn)輸方式相互銜接、高效便捷、內(nèi)通外暢、城鄉(xiāng)一體的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)州市高速路、縣縣二級(jí)路、縣鄉(xiāng)柏油路、村村硬化路目標(biāo)。重點(diǎn)推進(jìn) “ 八出省四出境 ” 鐵路網(wǎng)、 “ 七出省四出境 ”公路網(wǎng)、 “ 兩出省三出境 ” 水運(yùn)通道建設(shè)，推進(jìn)民航大省向民航強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。探索礦產(chǎn)資源管道運(yùn)輸新模式。 加強(qiáng)能源保障能力和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)境內(nèi)外電力交換樞紐，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，保障省內(nèi)電力需求，抓好西電東送、云電外送。積極推進(jìn)中緬油氣管道及配套建設(shè)。提高信息網(wǎng)絡(luò)傳輸能力和覆蓋率，促進(jìn)三網(wǎng)融合。重點(diǎn)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息服務(wù)體系，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息的安全保障和通信、郵政普遍服務(wù)能力，建設(shè)面向東南亞南亞的通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心。 19 綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品擴(kuò)大出口，支持資源性產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件 擴(kuò)大進(jìn)口。堅(jiān)持引資和引智相結(jié)合， 第 11 頁 共 19 頁 強(qiáng)化績(jī)效考核，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高利用外資水平。加快實(shí)施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作。 營(yíng)造良好開放環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)國家支持橋頭堡建設(shè)的各項(xiàng)政策措施。暢通項(xiàng)目審批綠色通道，建立更加便利的出入境管理制度，提升招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)水平，營(yíng)造高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安全舒暢的社會(huì)環(huán)境、包容開放的人文環(huán)境，大興敬商重商之風(fēng)，使云嶺大地成為物流、商流、資金流、信息流的匯集之地、財(cái)富熱土。 （四）強(qiáng)統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，構(gòu)建發(fā)展新格局 堅(jiān)持統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、多極支撐、多元發(fā)展新格局。 統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。立足區(qū)域合理分工，科學(xué)確定主體功能，加快構(gòu)建 “ 一圈一帶六群七廊 ” 空間布局。加快昆明區(qū)域性國際城市建設(shè)步伐，推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化，將滇中培育成為全省跨越發(fā)展的重要引擎。打破行政區(qū)劃約束，跨地區(qū)優(yōu)化資源和生產(chǎn)力配臵，推動(dòng)滇東北、滇東南、滇西及滇西北、滇西南加快發(fā)展，盡快形成新的 21 賦予縣市區(qū)更大的發(fā)展自主權(quán)。健全與主體功能區(qū)相配套的考核評(píng)價(jià)體系，完善激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)爭(zhēng) 先進(jìn)位，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用的重要依據(jù)。強(qiáng)化分類指導(dǎo)， 第 12 頁 共 19 頁 加大以獎(jiǎng)代補(bǔ)力度，鼓勵(lì)縣市區(qū)發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造有自身特色的支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力，形成一批縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。 推動(dòng)民族地區(qū)和貧困地區(qū)大踏步發(fā)展。繼續(xù)采取特殊扶持政策，實(shí)施扶持人口較少民族、特困民族和散居民族發(fā)展等重大工程。支持民族地區(qū)大力發(fā)展特色