【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 網(wǎng)上協(xié)同辦公的敲門磚，將開啟我區(qū)無紙化辦公的大門， 第 9 頁 共 21 頁 待到大家開始適應(yīng)并接受網(wǎng)上辦公的新的工作方式后，我們將在我區(qū)全面推廣辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)上協(xié)同辦公。二是業(yè)務(wù)信息系統(tǒng) 的廣泛應(yīng)用。業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)可以使工作效率大大提高，除了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)外，區(qū)屬每個(gè)部門都在業(yè)務(wù)處理方面不同程度的利用了信息化手段來提高工作效率，我們要鼓勵(lì)大家利用業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)等信息化手段來進(jìn)行日常工作，特別是各街辦的社區(qū)管理。同時(shí)，要抓好機(jī)制建設(shè)，形成信息化建設(shè)機(jī)制和保障機(jī)制，確保電子政務(wù)建設(shè)有章可循，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展。一要建立 “ 條塊結(jié)合 ” 電子政務(wù)建設(shè)機(jī)制，明確分工，二要建立技術(shù)運(yùn)行管理機(jī)制，如帳號(hào)管理規(guī)定、安全管理規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定、備份管理規(guī)定等以及各項(xiàng)技術(shù)應(yīng)急預(yù)案；三要建立應(yīng)用運(yùn)行管理機(jī)制，如帳號(hào)權(quán) 限管理規(guī)定、電子公文和信息交換規(guī)定、電子政務(wù)應(yīng)用情況通報(bào)制度、網(wǎng)站運(yùn)行管理規(guī)定、數(shù)據(jù)管理規(guī)定等。 （三）注重實(shí)用，以點(diǎn)帶面，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社區(qū)信息資源開發(fā)等方面引導(dǎo)社區(qū)信息化建設(shè) 統(tǒng)一建設(shè)社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)。目前，在全區(qū)現(xiàn)有 95 個(gè)社區(qū)（不包括正在籌建中的 6 個(gè)社區(qū)）中，已有 77 個(gè)社區(qū)通過光纖上網(wǎng)，其余社區(qū)我們也將在近期解決其上網(wǎng)問題，為全面推進(jìn)全區(qū)信息化工作奠定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。 通過社區(qū)網(wǎng)站建立與社區(qū)管理系統(tǒng)的運(yùn)用，大力開發(fā)社區(qū)信息資源。一是要加強(qiáng)網(wǎng)站的維護(hù)與更新，強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)站對(duì)社 第 10 頁 共 21 頁 區(qū)居 民的服務(wù)性功能，充分發(fā)揮其公共服務(wù)的窗口和平臺(tái)作用。二是要以點(diǎn)帶面，在全區(qū)推廣社區(qū)管理系統(tǒng)的運(yùn)用。以繩金塔街道為試點(diǎn)，收回其人口手工戶冊(cè)，全部運(yùn)用電子戶冊(cè)進(jìn)行日常工作，使工作人員對(duì)社區(qū)管理系統(tǒng)的運(yùn)用變被動(dòng)為主動(dòng)。 （四）不定期、分批，分層次的舉辦相應(yīng)的信息化技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)全區(qū)信息化建設(shè)的輻射力 一是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層，配備專人進(jìn)行輔導(dǎo)，使其能熟練運(yùn)用電子政務(wù)系統(tǒng)，感受其便利，發(fā)揮其帶頭作用；二是針對(duì)基層，系統(tǒng)要針對(duì)社區(qū)實(shí)際需求，方便居民群眾，同時(shí)舉辦相應(yīng)的培訓(xùn)班，不定期的、分批，分層次的為大 家培訓(xùn)，增強(qiáng)信息化建設(shè)的輻射力。區(qū)信息中心已為全區(qū)各單位、街辦、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)通訊員免費(fèi)舉辦了三期培訓(xùn)班，共有 200 余人參加。目前，剛結(jié)束公文傳輸系統(tǒng)的培訓(xùn)，本月還將舉辦網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)使用的培訓(xùn)班，并進(jìn)行結(jié)業(yè)考核，要求所有 45 歲以下干部必須懂得系統(tǒng)操作，同時(shí)，對(duì)新錄用社區(qū)干部要求具備電腦操作知識(shí)。 我們從實(shí)踐中體會(huì)到，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和直接參與，是我們今后推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，全面開展信息化建設(shè)的必不可少的重要條件。我們將在實(shí)踐基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推動(dòng)信息化進(jìn)程。 三、社區(qū)建 設(shè)考察情況 XX 市社區(qū)建設(shè)的基本情況和主要做法 第 11 頁 共 21 頁 深圳共有 6 個(gè)區(qū)， 51 個(gè)街道， 620 個(gè)社區(qū)，平均每個(gè)社區(qū) 2萬人。近年來，該市全面深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，使社區(qū)充滿了生機(jī)和活力，為建設(shè)和諧深圳、效益深圳發(fā)揮了積極作用。這次學(xué)習(xí)考察，給我們感受最深的是， XX 市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)思想明確，工作思路清晰，具體措施得力，實(shí)際效果明顯。其主要做法是： （一）認(rèn)識(shí)到位、組織保證、措施得力 形成共識(shí)，齊抓共管 XX 市委、市政府將社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程，將社區(qū)發(fā)展規(guī)劃納入社會(huì)發(fā)展總體 規(guī)劃，將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，將社區(qū)建設(shè)工作成效作為考核各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近四年每年都召開全市性的社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議， XX市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，各職能部門積極配合，認(rèn)真履行職責(zé)，目前，社區(qū)建設(shè)得到社會(huì)各界的關(guān)注，成為人大、政協(xié)會(huì)議熱門提案、議案以及新聞媒體的熱門報(bào)道，各界人士紛紛為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。該市把今年確定為 “ 基層基礎(chǔ)年 ” 和“ 城市管理年 ” ，對(duì)各級(jí)各部門提出了人力、財(cái)力、物力和精力向基層傾斜的方針政策，實(shí)現(xiàn)政府工作重心的真正下移。 組織保障到位 加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全了領(lǐng)導(dǎo)體制。市、區(qū)兩級(jí)都成立了社區(qū)建設(shè)工作委員會(huì)和社區(qū)建設(shè)工作辦公室，配備了專門的人員和經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)社區(qū)建設(shè)的日常工作，該市社區(qū)建設(shè)工 第 12 頁 共 21 頁 作委員會(huì)成員單位由原來的 22 個(gè)增加到 32 個(gè)，明確了社區(qū)建設(shè)成員單位的職責(zé)與分工，為社區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。 政策措施落實(shí) 去年 2 月，該市頒布了《 XX 市社區(qū)建設(shè)工作試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》）和《 XX 市社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），這兩個(gè)社區(qū)建設(shè)的規(guī)范性文件，對(duì)社區(qū)管理體制、基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)、人員管理、經(jīng)費(fèi)投入、資源共享以及社區(qū)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)等方面進(jìn)行了明確規(guī)定?！对囆修k法》和《規(guī)劃綱要》成為該市社區(qū)建設(shè)新的里程碑，標(biāo)志著該市社區(qū)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。 （二）創(chuàng)新社區(qū)管理體制 設(shè)立社區(qū)工作站，加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)管理 20**年起，該市在特區(qū)內(nèi)全面設(shè)立社區(qū)工作站。社區(qū)工作站是政府在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)，主要承辦政府職能部門在社區(qū)開展的各項(xiàng)工作，同時(shí)，積極配合、支持和幫助社區(qū)居委會(huì)開展工作，辦理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)；政府根據(jù)需要配備相應(yīng)的人員（每個(gè)社區(qū)工作站 9 至 16 人 ）和經(jīng)費(fèi)（每個(gè)社區(qū)工作站每年50 至 500 萬），確保政府在社區(qū)的各項(xiàng)工作得以順利開展，有利于加快社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和公共產(chǎn)品的建設(shè)，加強(qiáng)了城市基層基礎(chǔ)管理。針對(duì)目前該市平均每個(gè)居委會(huì)轄區(qū)人口近 2 萬人，人口規(guī)模明顯偏大的現(xiàn)狀，實(shí)行一個(gè)社區(qū)工作站服務(wù)若干個(gè)社區(qū)居委 第 13 頁 共 21