5社區(qū)黨建工作規(guī)律研究(編輯修改稿)
2025-09-12 00:51 本頁面
【文章內容簡介】 甚遠；三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建活動的積極性不高，缺乏有效的制約激勵機制。目前大部分在職黨員的 “ 單位意識 ” 較強，而社區(qū)黨員意識相對較弱。他們沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關性；沒有意識到參與社區(qū)建設是自己應盡的義務。此外，由于在職黨員實行單位與社區(qū)雙重管理的管理、監(jiān)督 制度尚未完善，從而影響了在職黨員對社區(qū)黨建的認同感和參與積極性。 （二）新形勢下社區(qū)黨建面臨的新任務與社區(qū)黨建工作者整體素質不高不相適應。隨著近幾年社區(qū)的發(fā)展，社區(qū)在城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定中所擔負的任務越來越重。但由于社區(qū)黨建對象的復雜、工作內容的不確定性、無完整經驗可資借鑒，加之在社區(qū)黨建開展時，社區(qū)黨組織和社區(qū)單位及黨員沒有隸屬關系和行政約束，與其它基層黨建相比，社區(qū)黨建的難度很大，這就要求社區(qū)黨建工作者必須有較高綜合素質和很強實際工作能力與之匹配。但目前社區(qū)工作人員力量不足，大部分社區(qū)黨務工作 人員缺乏社區(qū)工作經驗，文化程度偏低，加之社區(qū)工作待遇低、地位低，任務重，致使社區(qū)干部缺乏工作積極性和主動性。當前社區(qū)黨務工作者隊伍很難適應新形勢社區(qū)黨建工作的需要。 （三）社區(qū)黨建財力、物力投入的嚴重不足與社區(qū)黨建的高標準、新要求不相適應。根據要求，社區(qū)黨組織作為領導核心， 第 6 頁 共 11 頁 承擔著領導、協調社區(qū)各方的作用。要逐步形成以 “ 協調、服務 ”為主要特點的運行機制，實現 “ 優(yōu)勢互補、資源共享 ” 。相對于社區(qū)黨建的高要求，社區(qū)在財力、物力投入方面又普遍存在著承載能力不足的現象。我縣雖然解決了社區(qū)的基本辦公場所，但一些 社區(qū)因資金有限，社區(qū)服務功能不完善，相對單一，難以從根本上解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設中遇到的種種問題，嚴重制約了社區(qū)黨建工作及其他各項事業(yè)的發(fā)展。一是在社會主義市場經濟條件下，社會職能由政府、單位向社區(qū)大轉換。但是在這種社會職能大轉換中，原先承擔職能、擁有相應物力、財力的政府部門和單位在卸職能的同時又沒有原先職能的財力、物力一同劃轉。原本無多少財力、物力的社區(qū)在接過轉來的社會職能后，又得不到相應的財力、物力支持。二是這幾年隨著社區(qū)建設和社區(qū)黨建的升溫，使得不少政府部門紛紛把職能任務延伸到社區(qū)。社區(qū)黨組織對上級部 門下達的任務只能盲從，盡力應付，用有限的辦公經費導去開展繁重的工作任務，致社區(qū)黨建在財力、物力上的更加捉襟見肘。三是社區(qū)黨建需要黨和政府的支持，也要依靠社區(qū)成員和社區(qū)單位的支持。但在人們思維上總是習慣地依靠政府的財力、物力調撥，卻很難得到社區(qū)成員和社區(qū)單位在財力、物力上的有力支持，導致社區(qū)文化、娛樂、體育活動匱乏，基層政權對社會的控制力和居民的影響力下降，精神文明建設的各項任務也難以得到落實。 第 7 頁 共 11 頁 四、社區(qū)黨建工作的規(guī)律研究 （一）社區(qū)黨組織應整合各種資源，以鞏固、發(fā)展和實現其自身的領導核心 地位。 “ 社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織的領導核心 ” ，要把黨的政策變?yōu)榭陀^現實，還需要進行不斷的探索
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