5社會治安制度完善對策(編輯修改稿)
2025-09-12 00:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。但是也應(yīng)當(dāng)清楚的認識到，在偏遠地區(qū)，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于地方財政能力的欠缺 ，導(dǎo)致了專職警務(wù)力量明顯沒有達到標(biāo)準(zhǔn)配置，這樣在處理警務(wù)上勢必會造成明顯的缺失。按照公安部、人社部等部門的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示，我國每 10 萬人中僅有 80 名警務(wù)人員，而在我國香港地區(qū)，據(jù)香港警務(wù)處處長 2024 年公開公布的信息顯示，香港警隊擁有 33，241 名紀(jì)律人員及 4566 名文職人員的隊伍，合共近 38， 000 名人員。水警總區(qū)有 142 艘輪艇，共 2， 424 名人員，為世界上最大規(guī)模的警察水師。香港警務(wù)處的編制及形成之警民比例均為世界上規(guī)模最龐大的首幾位，據(jù)聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室統(tǒng)計，每 10 萬名香港人口中有約 450 名 警務(wù)人員，警民比例在全球主要國家及地區(qū)中排名第 5，為亞洲第一。于 1960 年開始，被國際上評定為亞洲最佳警隊，為香港治安及社會穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。如此明顯的差距，無疑也給社會治安綜合治理的可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的壓力。其實即便是在一些發(fā)達城市或者是社會治安力量配備較為充足的地區(qū)，因為城市發(fā)展速度過快而導(dǎo)致的警務(wù)工作多 第 8 頁 共 16 頁 樣化發(fā)展也給社會治安的綜合治理帶來了一定的難度，基層警務(wù)工作者的高強度工作導(dǎo)致了在某些普通市民眼中認為處理警情的能力不足情況出現(xiàn)，其實這與警力配置關(guān)聯(lián)性并不大，主要是定量的警務(wù)工作人員與機動的警務(wù)工作人員 在工作銜接上出現(xiàn)明顯失衡所致。其三，預(yù)防與處理機制的不完善導(dǎo)致了社會治安工作任重而道遠。長期以來，民眾對于公安機關(guān)的基本存在價值仍然停留在處理和打擊違法犯罪行為的層面上，對于其預(yù)防犯罪的職能了解并不多。而我們的專職警務(wù)人員也由于編制或者配置的缺失，造成了在預(yù)防犯罪的相關(guān)工作上出現(xiàn)了明顯的不足。因此就導(dǎo)致了在社會治安綜合治理工作中，往往是對于 “ 過去時 ”或者是 “ 正在進行時 ” 處理比較明顯，而對于 “ 未來發(fā)展時 ” 了解、接觸以及處理較少。這樣做的一個最明顯優(yōu)勢在于，現(xiàn)階段的社會治安狀況與效果是比較理想的，但是其最大的弊 病在于由于其處理機制和預(yù)防機制的關(guān)聯(lián)性并不大，容易導(dǎo)致 “ 小錯發(fā)大案 ” 現(xiàn)象的出現(xiàn)。數(shù)年前令國人震驚的 “ 馬加爵案 ” 和 “ 石家莊9X8226。3 系列特大爆炸案 ” 的發(fā)生就是基于這樣一個情況下發(fā)生。雖然歷經(jīng)數(shù)年的治理，以公安機關(guān)為主的各司法機關(guān)在預(yù)防犯罪的方面做出了巨大的努力，也取得了一定的成果，但是畢竟社會綜合治理工作絕非一蹴而就之事，防控體系的完善也并非一日之功，需要在人財物上有巨大的投入才能夠取得成效，因此從整體上來看仍然有很多繁瑣的工作需要進一步完善。 第 9 頁 共 16 頁 三、我國現(xiàn)階段社會治安制度缺失的成因 梳理我國現(xiàn)階段社會治安制度在執(zhí)行過程中，特別是 “ 立體化防控體系建設(shè) ” 過程中出現(xiàn)或者存在的問題可以發(fā)現(xiàn)，從表象上來看，社會治安制度的缺失是執(zhí)行力出現(xiàn)了偏差，從而導(dǎo)致了執(zhí)行結(jié)果不盡如人意，但是究其本質(zhì)就會明顯地發(fā)現(xiàn)，社會治安制度的缺失，是廣大民眾對于社會治安以及社會治安綜合治理的認識并沒有上升到意識形態(tài)的層面上去引起重視所致。要想直面地分析這個問題，必須將我國社會治安制度分別從幾個不同的時間節(jié)點與階段來區(qū)別剖析。第一個階段，是建國至改革開放前的這一時期，是以政府完全主導(dǎo)社會治理的時期，政府之所以能做到這一點，是 因為在清除舊勢力舊社會形態(tài)的過程中，用 “ 國家化或者公有化 ” 這一手段將社會絕大多數(shù)元素納入國家政權(quán)體系的直接管理之中。正是因為國家強有力地控制了社會的所有要素，使得當(dāng)時的中國社會處于一種結(jié)構(gòu)相對簡單的形態(tài)，人們有著很強的 “ 單位 ” 意識，所謂的 “ 單位 ” 特指國家化的組織機構(gòu)，在這個組織的有效管控之下，所有民眾與社會之間的關(guān)系都是“ 從點到面 ” 的，摒棄了之前 “ 以點對點 ” 的定向模式，讓基層組織在社會治安工作中發(fā)揮有效的補充作用，這樣就從宏觀到微觀上將基層各 “ 單位 ” 與政府共同形成合力進行社會治理，而這一合力的形成是由黨的領(lǐng) 導(dǎo)凝聚起來的。第二個階段，是改革開放之后到二十世紀(jì)初的這一時期。隨著改革開放的不斷深入，公 第 10 頁 共 16 頁 共資源，尤其是社會公共資源呈現(xiàn)出多元化、分散式的分布方式，這也就讓一部分人對于社會資源的分配方式產(chǎn)生了 “ 輕視 ” 的觀念。以所謂的 “ 社會階層 ” 為基礎(chǔ)，仍然強調(diào)所謂的保護自己切身利益為基本原則，其實是罔顧社會公共資源的對等有效分配原則，侵害的是大多數(shù)普通民眾的 “ 公權(quán)力 ” ，在這種極端思想的影響下，社會治安環(huán)境的確在
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1