【文章內(nèi)容簡介】 前，我國尚未建立社會征信體系方面的法律框架和系列法規(guī)，對信用信息征集、使用和管理的權(quán)利與義務(wù)沒有作出法 律規(guī)定，這使得整個征信行業(yè)的行政主管部門和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門責(zé)任不明確，領(lǐng)導(dǎo)不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)不一致，建設(shè)不到位。 （ 2）信用管理部門分散。目前，全國信用體系建設(shè)工作沒有明確的主管部門，沒有制訂一套全國性社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，缺乏對各領(lǐng)域，各地區(qū)信用信息整合的統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準，沒有形成各地區(qū)、各行業(yè)、各部門對信用體系建設(shè)和信用信息整合的合力，存在著多頭建設(shè)的問題。 第 12 頁 共 26 頁 （ 3）信用標準規(guī)范模糊。由于我國經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡，對各地的信用評級的統(tǒng)一化本身就帶有不公平性，怎樣把握才能恰到好處，這更增 加了統(tǒng)一標準的難度。 （ 4）信息發(fā)布共享障礙。政府信用信息封閉，企業(yè)信用體系的建立客觀上要求微觀經(jīng)濟主體具有民事行為能力，我國征信行業(yè)沒有建立行業(yè)協(xié)會組織，行業(yè)內(nèi)普遍缺乏自律機制，各個行業(yè)各行其是，行業(yè)自律程度松緊不一，中介業(yè)務(wù)標準程度不一。此外，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高等等原因都導(dǎo)致了信息共享的障礙。 （ 5）失信懲戒機制薄弱。支撐社會信用體系正常運作的經(jīng)濟政策法規(guī)得不到嚴格的執(zhí)行，失信者沒有受到應(yīng)有的懲罰。信用體系缺乏會導(dǎo)致各個方面出現(xiàn)問題 （ 1）從企業(yè)來說，信用缺失損害了企 業(yè)的長遠利益。企業(yè)與企業(yè)間誠信水平低甚至誠信失常，會使交易過程中契約的有效性時刻面臨挑戰(zhàn)，讓快捷現(xiàn)代化的交易手段和交易方式 受到限制，阻礙貿(mào)易的擴大，企業(yè)發(fā)展的路子越來越窄。企業(yè)的信譽是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)的核心競爭力，不守誠信規(guī)范，損害的只能是企業(yè)自身的競爭力。 （ 2）從金融環(huán)境來說，信用缺失加大了金融風(fēng)險。 （ 3）從社會來說，信用缺失使道德失范，影響社會穩(wěn)定，對社會道德體系形成強大沖擊，還會加劇社會分配不公，影響市 第 13 頁 共 26 頁 場的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。 （ 4）信用缺失使經(jīng)濟秩序 混亂。在信用機制不健全及相關(guān)法律缺位的環(huán)境下，必然會有一些人不遵守市場規(guī)則，不講信用，并因此獲得更多的利益。此種現(xiàn)象一旦成風(fēng)，則會導(dǎo)致企業(yè)的惡性競爭，產(chǎn)生一系列負面影響，從而使社會信用整體水平下降，造成一種很難治愈的社會創(chuàng)傷。社會的經(jīng)濟秩序必然會陷入混亂之中，經(jīng)濟活動主體也就無疑要步入畸形發(fā)展的道路。 （ 5）信用缺失導(dǎo)致相應(yīng)制度的扭曲。信用缺失往往影響到整個社會相關(guān)制度的正常運作（銀行的借貸制度商業(yè)的交往習(xí)慣法律制度的構(gòu)建政府行政管理的運作乃至人們的日常生活都會受到影響），整個社會制度是基于信用而 構(gòu)建的，一旦信用被打破，則原有的平衡必然陷入混亂，相應(yīng)的制度就會出現(xiàn)扭曲，我們反思今天的制度構(gòu)建往往最后會追根溯源至誠信這一最基本的話題。 二、著力建設(shè)我國的信用體系，促進社會快速發(fā)展 從根本上解決失信問題的關(guān)鍵是建立以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保證的社會信用的三維制度模式 （ 1）將道德作為整個社會信用體系的重心。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，市場主體的行為準則首先應(yīng)是講信用，無論是法人主體或公民個人，都應(yīng)樹立守信的公眾形象，樹立以講信用為榮，不講信用為恥的社會意識。 第 14 頁 共 26 頁 （ 2） 以產(chǎn)權(quán)作為整個社會信用體系的基礎(chǔ)。市場主體沒有獨立的財產(chǎn)，就沒有真正的能力講信用；市場主體沒有獨立的財產(chǎn)，也就沒有動力講信譽、守信用；市場主體沒有獨立的財產(chǎn)，也沒有內(nèi)在的壓力守信用；市場主體對其財產(chǎn)權(quán)沒有信心，就必然產(chǎn)生不講信用的短期行為；市場機制不完善使市場主體沒有外在的約束，講信譽、守信用就缺乏感召力。因此，要徹底解決我國的信用問題，最根本的措施只能是進行產(chǎn)權(quán)改革，使我國的微觀經(jīng)濟主體成為真 正擁有獨立財產(chǎn)的所有者或產(chǎn)權(quán)主體。 （ 3）以法律作為整個社會信用體系的保證。充分借鑒發(fā)達國家 在信用管理方面的法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上以比較完備的行政管理規(guī)定的形式頒布，盡早為社會信用體系的建立健全奠定制度框架；抓緊研究，出臺與社會信用直接相關(guān)的基本法。此外應(yīng)注意政府在構(gòu)建社會信用體系中的巨大作用 （ 1）制定社會信用體系建設(shè)的法律制度與規(guī)則要靠政府。建立和健全社會信用體系的制度與規(guī)則的核心形式是相關(guān)的立法和執(zhí)法。法律法規(guī)起草的主體，是政府授權(quán)的有關(guān)政府機構(gòu)和部門，通過大量的立法調(diào)研起草法律草案，并依據(jù)相關(guān)的規(guī)定進入立法程序。 （ 2）政府在促進并實施征信數(shù)據(jù)的開放，實現(xiàn)信息資源的社會共 享做出努力。在我國建立社會信用體系的過程中，政府的 第 15 頁 共 26 頁 重要任務(wù)之一就是加快實施對相關(guān)信用信息的公開和開放。 （ 3）加強電子政務(wù)建設(shè)是政府的一項重要工作。在信用信息開放的同時，政府還需考慮旨在為社會提供相關(guān)信息的電子政務(wù)建設(shè)，信息集中的政府部門（如工商局、質(zhì)檢局）應(yīng)整合內(nèi)部信息資源，實現(xiàn)公開開放的數(shù)據(jù)的上網(wǎng)，推動電子政務(wù)。 （ 4）加強對信用管理行業(yè)的監(jiān)管，保護消費者的合法權(quán)益，政府是很重要一個角色。 （ 5）健全失信懲戒機制，加大失信者的成本。 第四篇： 2024 社會信用體系建 設(shè)情況工作總結(jié) 2024 社會信用體系建設(shè)情況工作總結(jié) 社會信用體系建設(shè)情況工作總結(jié) 市信用征信管理辦公室： 在收到《關(guān)于做好 2024 年地方社會信用體系建設(shè)督導(dǎo)準備工作的通知》后，我局高度重視，組織相關(guān)處室認真梳理，現(xiàn)將我局信用體系建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下： 結(jié)合實際，我局重點在社會救助和民間組織管理領(lǐng)域開展信用體系建設(shè)工作。 一、社會救助方面 近年來，我局把社會救助規(guī)范化管理當(dāng)作完善社會救助信用體系建設(shè)的重點項目，把誠實守信、規(guī)范操作、陽光救助作為加強社會救助規(guī)范管理的關(guān)鍵措施，探索建立了 39。社會救助誠信承 第 16 頁 共 26 頁 諾和授權(quán)聲明制度 39。和 39。**市居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制 39。，取得了明顯成效。主要做法是： （一）創(chuàng)新工作理念，營造社會救助誠信自律氛圍。為了維護社會救助制度的公開、公平、公正，確保社會救助真正惠及困難的群眾，我局從 2024 年起開始實施 39。社會救助誠信承諾及授權(quán)聲明 39。制度。申請者在填寫社會救助申請時，所有家庭成員必須在 39。社會救助誠信承諾及授權(quán)聲明 39。上簽字，承諾自己所申報的內(nèi)容真實，若采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助待遇，將接受管理審批部門依照 有關(guān)規(guī)定給予的處罰。自從實行 39。社會救助誠信承諾及授權(quán)聲明 39。制度后，社會救助申請對象的自我約束意識增強了，少數(shù)想鉆制度空子，把社會救助作為謀私利手段的人沒有了可乘之機，那些有勞動能力卻不愿自食其力的 39。懶漢 39。也只能望而卻步，營造了社會救助誠信自律的良好氛圍。 （二）完善公示制度，努力打造陽光救助。為進一步增強城鄉(xiāng)社會救助工作的透明度、擴大社會參與度、提高社會滿意度，有效解決低保 39。人情保 39。、 39。關(guān)系保 39?，F(xiàn)象