【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 文化村 ” 。不搞一個(gè)模式，不搞 “ 一刀切 ” ，達(dá)到 “ 標(biāo)準(zhǔn)不高水平高；造價(jià)不高質(zhì)量高，面積不 大功能全，占地不多環(huán)境美 ” 的要求。五是努力引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)互相促進(jìn)。農(nóng)村生產(chǎn)力的進(jìn)步是新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須要進(jìn)一步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，從而激發(fā)農(nóng)民改造生產(chǎn)、生活環(huán)境的內(nèi)在需求，在推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中，不斷滿足農(nóng)民的建設(shè)要求，并力求使其在互相促進(jìn)，良性發(fā)展。 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 努力探尋經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效路徑 為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，中央從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨組織建設(shè)全方位出臺(tái)了一系列支持政策、措施，對(duì)于自我積累、自我投資、自我發(fā) 展能力比較弱，卻又要加快發(fā)展的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)千載難逢的重大機(jī)遇。我們一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，牢牢把握機(jī)遇，采取有力措施，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得預(yù)期成效。具體路徑是： 在組織領(lǐng)導(dǎo)上做到 “ 一個(gè)健全 ” 。健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)深入持久推進(jìn)的工作機(jī)制，是建設(shè)新農(nóng)村的保障。要在現(xiàn)有黨委農(nóng)村工作部和政府農(nóng)業(yè)局的基礎(chǔ)上組建新農(nóng)村建設(shè)的專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)工作?？h鄉(xiāng)兩級(jí)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體組織新農(nóng)村建設(shè)工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，最終形成 “ 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與 ” 的新 農(nóng)村建設(shè)格局。 在規(guī)劃建設(shè)上做到 “ 五個(gè)堅(jiān)持 ” 。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃要先行。一是在目標(biāo)要求上堅(jiān)持 “ 二十字 ” 標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)劃中要嚴(yán)格要求，不搞低標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃。二是堅(jiān)持把社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃中，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面緊密結(jié)合，力求互相促進(jìn)、互相推動(dòng)。三是在具體項(xiàng)目上堅(jiān)持科學(xué)合理、方便群眾的要求。四是在建設(shè)上堅(jiān)持保留風(fēng)貌、注重特色、張揚(yáng)個(gè)性。不搞整齊劃一，不搞一刀切， 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 注重村落文化與生態(tài)的多樣性。五是在資金投入上堅(jiān)持量力而行。不搞大躍進(jìn)、不搞盲目攀比、不搞鋪張浪費(fèi) 。力爭(zhēng)在原有基礎(chǔ)上做到一村一個(gè)特色，一村一個(gè)風(fēng)貌，村村都有新亮點(diǎn)。 在政策執(zhí)行上做到 “ 六個(gè)到位 ” 。一是目標(biāo)責(zé)任到位。把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)細(xì)化、分解到各部門、單位，確定主要責(zé)任人，建立目標(biāo)責(zé)任制。二是貫徹執(zhí)行到位。職責(zé)內(nèi)的事情要一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成。三是配套措施到位。當(dāng)前最重要的是要在體制創(chuàng)新上采取有力措施，打破長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，建立起適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新體制機(jī)制。四是宣傳報(bào)道到位。通過(guò)有聲有色的宣傳報(bào)道，特別是新農(nóng)村典型報(bào)道，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要素更多地向農(nóng)村流動(dòng)，充分激發(fā)新 農(nóng)村建設(shè)熱情，讓每一個(gè)公民都參與到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中。五是督促檢查到位。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)要強(qiáng)化督查落實(shí)，確保規(guī)劃得到正確實(shí)施，資金得到正確使用，措施得到正確執(zhí)行。六是鼓勵(lì)扶持到位。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)向建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村傾斜的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)力量扶農(nóng)、助農(nóng)、興農(nóng)，通過(guò) “ 農(nóng)工對(duì)接 ” 、“ 農(nóng)商對(duì)接 ” 和 “ 農(nóng)科對(duì)接 ” ，最終達(dá)到 “ 城鄉(xiāng)對(duì)接 ” ，建立起“ 領(lǐng)導(dǎo)掛帥、單位掛點(diǎn)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) ” 的幫扶機(jī)制。 在基層黨建上提高 “ 四個(gè)本領(lǐng) ” 。農(nóng)村黨員干部要對(duì)照黨章和新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，緊密聯(lián)系解 決 “ 三農(nóng) ”工作實(shí)際問(wèn)題的需要，認(rèn)真查找思想觀念、工作作風(fēng)、發(fā)揮作用、 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 服務(wù)群眾等方面存在的突出問(wèn)題，明確整改重點(diǎn)，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，從而努力提高科學(xué)發(fā)展，提高致富群眾的本領(lǐng)，提高執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)，化解矛盾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，提高艱苦創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的本領(lǐng)。 在試點(diǎn)布局上采取 “ 四個(gè)統(tǒng)籌 ” 。在布局上要統(tǒng)籌考慮，做到 “ 四個(gè)統(tǒng)籌 ” ，一是做到山區(qū)、壩區(qū)、高寒地區(qū)、熱區(qū)統(tǒng)籌；二是做到富裕地區(qū)、溫飽地區(qū)、貧困地區(qū)統(tǒng)籌；三是做到市、縣、鄉(xiāng)試點(diǎn)統(tǒng)籌；四是做到以城市或集鎮(zhèn)為中心點(diǎn)，以國(guó)道、省道為線，以縣鄉(xiāng) 道為面，做到試點(diǎn)村的點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌，構(gòu)筑起新農(nóng)村試點(diǎn)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行通盤考慮、區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、共同發(fā)展。通過(guò)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。 村務(wù)工作上實(shí)現(xiàn)一個(gè) “ 公開 ” 。要把深化村務(wù)公開民主管理工作與新農(nóng)村建設(shè)的其他工作一同規(guī)劃、一同部署、一同檢查，與 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)相結(jié)合，與農(nóng)村民主法制建設(shè)相結(jié)合，與政務(wù)公開相結(jié)合，相互促進(jìn)，進(jìn)一步深化村務(wù)公開民主管理。村務(wù)公開除堅(jiān)持公開已有的內(nèi)容，還要把建設(shè)新農(nóng)村中各級(jí)財(cái)政到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的資金和項(xiàng)目等，及時(shí)納入村務(wù) 公開范疇；同時(shí)，通過(guò)完善 “ 一事一議 ” 等民主議事決策制度、增強(qiáng)村務(wù)公開管理的推進(jìn)力量、提高農(nóng)村干部群眾的綜合