5省農(nóng)委副主任在一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-11 23:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話第 2 頁 府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力，在籌資和籌勞的最高限額內(nèi)，根據(jù)受益程度不同，對(duì)籌資額度和籌勞額度進(jìn)行合理限制，不要搞一刀切。籌資數(shù)額和籌勞數(shù)量較大的項(xiàng)目可制定規(guī)劃，分年議事，分步實(shí)施。四要充分發(fā)揮民主決策這個(gè)議事關(guān)鍵。一事一議籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額等事項(xiàng)，必須按規(guī)定的民主程序，經(jīng)村民會(huì)議討論通過，或經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)由村民代表會(huì)議 第 5 頁 共 10 頁 討論通過，充分體現(xiàn)民主決策。這是一事一議籌資籌勞制度的核心和關(guān)鍵。 （二）突出掌握受益群體超出建制村范圍這個(gè)重點(diǎn)。按照受益范圍劃分，一般有三種情況：即全村范圍受益的項(xiàng)目、建制村中部分群體受益的項(xiàng)目、受益群體超出建制村范圍的項(xiàng)目。前兩個(gè)議事范圍大家都很清楚，關(guān)鍵是受益群體超出建制村范圍的項(xiàng)目要重點(diǎn)把握。按照國家一事一議管理辦法的規(guī)定，受益群體超出建制村范圍的小型農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目，在涉及的相鄰村中先以村級(jí)為基礎(chǔ)議事，涉及的村所有議事通過后，再履行相關(guān)手續(xù)。這類情況不能隨意擴(kuò)大議事范圍，主要考慮以村為基礎(chǔ)議事，農(nóng)民的意愿能夠直接表達(dá)，真正體現(xiàn)民主決策、民主監(jiān)督。 （三）在議事過程中必須堅(jiān)持民主管理。要在引導(dǎo)農(nóng)民議事過程中，遵循民主決策的原則，確保農(nóng)民群眾全程參與，一定要做到議前公開、過程透明、議后公示，議事全過程接受群眾監(jiān)督。一是議前要公布議題。議題在提交村民代表大會(huì)討論前，要制定具體的議事項(xiàng)目實(shí)施方案，并提前把議題通知村民代表，由其在所代表的村民中征求意見。二是議中要充分討論。在議事過程中，村委會(huì)只根據(jù)多數(shù)群眾的要求提出議題，不提出結(jié)論性意見，將最終議定權(quán)交給村民代表，實(shí)行共同表決，使村民的意愿能夠真實(shí)地表達(dá)出來，切實(shí)做到集思廣益、民主決策。三是議后要及時(shí)公示 。對(duì)經(jīng)過村民代表會(huì)議議定的項(xiàng)目，通過村務(wù)公開板、發(fā)布 第 6 頁 共 10 頁 告、廣播宣傳等形式及時(shí)進(jìn)行公示，反復(fù)征求村民意見，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面接受村民監(jiān)督。 （四）下大力氣查處違規(guī)行為。從近幾年的全省農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查的情況來看，有的地方存在以達(dá)標(biāo)、評(píng)比、配套等方式要求村民或村民委員會(huì)組織籌資籌勞的問題；有的地方還存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍籌資籌勞的問題；有的地方還存在一事一議程序不規(guī)范等問題。對(duì)這些問題，要按國家一事一議管理辦法的規(guī)定，嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予處分的建議。 三、明確財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，不斷將一事一議工作引向縱深發(fā)展 一事一議財(cái)
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