【文章內容簡介】 自主的調節(jié)。政府在農產品銷售過程市場化的工作中，要明確自身的引導職能，防止市場失靈，并且根據(jù)市場的需求提供公共產品的與服務。農產品的生產過程較長，并且需求多為剛需為主，農產品與國家基本民生問題息息相關，政府需要做好宏觀調控工作，保證農產品銷售過程市場化順利、平穩(wěn)的進行。 農產品市場化改革，可以有效的降低農產品的生產成本，并且減少農民生產負擔，提高農業(yè)發(fā)展的積極性，提高農業(yè)經濟的活力。農民的自身收入與生活水平不斷提高，農業(yè)部門的勞 動要素得到優(yōu)化。當市場不斷開放與擴大時，農民得到實在的收益，農業(yè)部門的勞動投入也會不斷增加。優(yōu)質勞動力投入，可以有效的提高農業(yè)生產的效率，并且實現(xiàn)農業(yè)經濟的長期、穩(wěn)定發(fā)展。另外，農業(yè)生產中相關重要的要素例如土地、資本等等，都會得到高效的利用。以往傳統(tǒng)計劃經濟體制對于農業(yè)經濟發(fā)展有較強的限制性，使得農業(yè)生產過于封閉，生產規(guī)模較為狹窄，難以達到現(xiàn)代化農業(yè)生產發(fā)展的需求。農產品生產環(huán)節(jié)市場化之后，先 第 10 頁 共 21 頁 進的技術得以推廣，農產品的商品屬性得到增加，生產規(guī)模與利潤水平將得到良好的增長。農產品的市場化對于農業(yè)經濟發(fā)展的意義 毋庸置疑，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然需求，也是實現(xiàn)農業(yè)經濟快速、穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。 第四篇 一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中現(xiàn)行農業(yè)經濟的現(xiàn)狀 農業(yè)財政上主要從開源和節(jié)流兩個方面：農業(yè)財政開源主要上級中央政府的財政轉移支付和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀 。農業(yè)財政節(jié)流主要從稅收制度減免征收現(xiàn)狀存在的問題。（ 1）中央財政政府從 “ 索取型 ” 向 “ 扶持 ” 農業(yè)轉變現(xiàn)狀。我國前期為實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展而貫徹的 “ 以農促工 ” ，長期存在工農產品 “ 剪刀差 ” 的現(xiàn)狀，以及國家大量的人力物力財力集中投入工業(yè) 發(fā)展，使得工業(yè)得到農業(yè)財富的轉移和國家外力的大量扶持羽翼不斷豐滿，農業(yè)本身資本的外流又得不到外部的補助發(fā)展相對緩慢，這導致工農業(yè)的差距不斷拉大形成了工農業(yè)二元發(fā)展的現(xiàn)狀。至目前我國在財政上已經由 “ 索取型 ” 向 “ 多予型 ” 轉變，例如：2024 年全面取消了 農業(yè)稅 ，加大對農業(yè)、農村的轉移支付，實行農業(yè)生產的直補（農民收入直補、農機具直補、購買良種直補、農民購買生產資料直補）提高農民收入、家電下鄉(xiāng)等惠農財政投入。但是由于我國農業(yè)底子薄、農村基礎設施差、農民人口 第 11 頁 共 21 頁 眾多，整個農業(yè)負擔體系比較龐大。再加上財政扶持投入的總量不足、結構分配不合理比如對農村基礎設施建設、農村社會保障公共福利等投入遠遠達不到農業(yè)、農村和農民發(fā)展的需求，所以目前的農業(yè)財政投入還比較匱乏。同時，農業(yè)財政資金管理機制也存在許多不足。許多政府機構為了博取政績，在財政預算上做好對農業(yè)投入的財政計劃，但也不過是為了使財政預算最大化而獲取上級的撥款，等實際拿到農業(yè)資金時卻變更撥款用途，將其用于能夠產生更加顯著地政績的產業(yè)上。（ 2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)行發(fā)展階段和農村經濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析。由于工農產品 “ 剪刀差 ” 和國家財政資源分配對工業(yè)、城市的傾斜或政策的導向，及農業(yè)自身的弱質 特征，在這種內外因素作用下使得農業(yè)收益低于其他行業(yè)的收益，資金基本流入其他行業(yè)，即便是農業(yè)自身積累的資金也不例外。長期以來，農業(yè)自身積累的資金轉化成自身發(fā)展的能量很少，大部分農業(yè)積累的資金都流入城市、工業(yè)或者其他產業(yè)，成為其他產業(yè)發(fā)展的原始資金積累，卻沒有很好地轉化成自我發(fā)展的原始動力。農村在資金嚴重匱乏的情況下還要源源不斷的向城市輸送自我積累的資金。造成目前農業(yè)在自我發(fā)展的啟動資金和建設農村基礎設施、農村社會保障及福利上嚴重 “ 貧血 ” 。（ 3）現(xiàn)行稅收制度存在的問題。自 2024 年以來，全國取消農業(yè)稅以后，農業(yè) 稅相應減輕了一些，但是城鄉(xiāng)稅費的不平衡，農業(yè)承擔的非稅負擔種類名目繁多，基層財政不足 XX 縣區(qū)域經濟不發(fā)達， 第 12 頁 共 21 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門利用相關條例巧設收取稅費課目亂收費亂攤銷，使農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農民承擔的稅費過多過雜過亂。中央地方利潤和稅費分配不公平現(xiàn)象的普遍存在，即中央獲得大的利潤和大的稅收額，地方獲取小的稅額，甚至得不到稅額還要為承擔環(huán)境責任和社會責任而消耗經濟效益，例如有部分國企占用農業(yè)農村資源，但是所繳納稅費和所得利潤全部歸中央，地方得不到應得的稅費，如若還有環(huán)境破壞等損害最后還要由地方負責治理。 業(yè)生產發(fā)展資金不足，管理不善，人才匱乏，生產技術水平低 農業(yè)經濟規(guī)模較小，農村融資制度發(fā)展落后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都面臨資金不足的問題 。科技水平落后，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因為資金和技術欠缺等緣故在農機械設備的配置上總是不能和市場同步發(fā)展，而使用淘汰或者二手的設備 。由于大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是本土化的中小型家族式企業(yè)，在聘用上多是熟人親戚為主，對員工的技能培訓和鼓勵獎勵機制欠佳，在企業(yè)的管理和經營決策上也大多是經驗為主，欠缺科學的管理體制和核心的競爭力 。由于農村基礎設施建設落后、科技欠發(fā)達、網(wǎng)絡建設不完善，專業(yè)的技 術人才匱乏、信息的不對稱和滯后，使得農業(yè)經濟發(fā)展速度緩慢和農業(yè)經濟規(guī)模擴大的后備力量不足。農業(yè)經濟發(fā)展結構不平衡，農村第一產業(yè)比重過大，二三產業(yè)的發(fā)展嚴重 營養(yǎng)不良 ，多為初級產品出售，農產品深加工少附加值小，市場競爭力不足， 第 13 頁 共 21 頁 經濟效益低，又反過來制約農業(yè)經濟規(guī)模和農業(yè)經濟結構的發(fā)展 。農業(yè)科學技術投入小，農業(yè)生產率低，大量化肥農藥的使用使農村環(huán)境污染浪費嚴重和資源短缺，農村的基礎設施建設薄弱也不利于農業(yè)經濟的發(fā)展和擴張。 ，素質低，社會保障制度不完善 在農業(yè)經濟中農業(yè) 勞動力是非常重要的因素，我國現(xiàn)行的戶籍制度嚴重阻礙了農業(yè)勞動力流動轉移，以及戶籍制所牽連的社會保障制度和教育體制