5市財(cái)政局樹(shù)立三個(gè)意識(shí)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)(編輯修改稿)
2024-09-11 22:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展。 牢記對(duì)民族的責(zé) 任、對(duì)人民的責(zé)任、對(duì)黨的責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，是我們不畏險(xiǎn)阻、不懈奮斗的重要思想基礎(chǔ)，也是我們不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、取得新成就的重要保證。黨的十八屆三中全會(huì)發(fā)出了攻堅(jiān)克難、全面深化改革的動(dòng)員令，這是時(shí)代賦予我們這一代人的神圣使命和責(zé)任。與此同時(shí)，利益格局的調(diào)整、體制機(jī)制的藩籬、人民群眾的期待，讓全面深化改革承擔(dān)的任務(wù)更加繁重、面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜。這就要求我們必須牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，認(rèn)清改革的復(fù)雜性和艱巨性，既要有自我革命的精神，又要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪懽R(shí)。只有這樣，才能集中力量啃下幾塊硬骨頭，趟出一條發(fā)展的新路。 “ 惟其艱難，才更顯勇毅 。惟其篤行，才彌足珍貴。 ” 讓我們牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以更大的決心、信心和勇氣，堅(jiān)定不移地全面深化改革，更好地推進(jìn)河北科學(xué)發(fā)展、奮進(jìn)崛起，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。 匯報(bào)人： xiexiebang 第四篇：深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè) 機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求。旨在提高工作效率、管理效果和社會(huì)效益，它以 “ 依法、高效、廉潔 ” 為主題，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以政務(wù) 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 公開(kāi)為手段，以 機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以績(jī)效考評(píng)為關(guān)鍵，以效能監(jiān)察為保障，以群眾滿意為目標(biāo)。通過(guò)行政效能建設(shè)，創(chuàng)新體制，健全制度，嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府角色定位的準(zhǔn)確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，從而營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。當(dāng)前，我市在機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了明顯成效的同時(shí)，也要清醒地看到，我們的工作仍存在一定差距。 一、目前機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的問(wèn)題 對(duì)效能建設(shè)認(rèn)識(shí)狹隘。歸納起來(lái)，有兩種類型。一種是“ 認(rèn)識(shí)職責(zé)狹隘 ” ，認(rèn)為機(jī)關(guān)效能建設(shè)是黨委和紀(jì)委管的事，“ 事不關(guān)己 ” ，沒(méi)有 必要專門(mén)把它作為一個(gè)問(wèn)題來(lái)抓，因而不認(rèn)真研究落實(shí)辦法，不想扎實(shí)抓，工作平平。一種是 “ 認(rèn)識(shí)作用狹隘 ” ，認(rèn)為抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)本身就是增加機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)，使機(jī)關(guān)變得不效能；也有人認(rèn)為機(jī)關(guān)效能建設(shè)僅僅是常規(guī)性或一般性的落實(shí)制度法規(guī)等，靠推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)解決不了問(wèn)題，因而不愿主動(dòng)抓。 落實(shí)責(zé)任模糊。有的單位雖然也推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)施辦法的文件也相應(yīng)齊全，但沒(méi)有自己的特色，沒(méi)有結(jié)合自己的實(shí)際，多是照抄、照搬、照轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)是：責(zé)任主體不明確，有的單位存在著 “ 人人都抓效能，人人都不負(fù)責(zé) ” 的現(xiàn)象，有的單位分管 領(lǐng)導(dǎo)或副職領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，即沒(méi)有自己的 “ 責(zé) 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 任田 ” ，存在 “ 越級(jí)真空 ” 現(xiàn)象；責(zé)任范圍不具體，籠統(tǒng)劃分，沒(méi)有細(xì)化和量化。 措施乏力。對(duì)全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如宣傳教育、檢查督促、考評(píng)等方面，有的單位沒(méi)有制定有力措施，只滿足于文件的上傳下達(dá)，效能建設(shè)仍流于形式，應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)，或僅憑印象或經(jīng)驗(yàn)， “ 照葫蘆畫(huà)瓢 ” ，缺乏有效的手段，削弱了效能建設(shè)的制約力度。 考評(píng)不夠。一是就考評(píng)制度內(nèi)容講，由于量化細(xì)化不夠， 可操作性不強(qiáng)，責(zé)任權(quán)利不配套，賞罰力度不夠，缺乏內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力；二 是從制度的實(shí)施方面講，由于平時(shí)缺乏檢查督促，制度落實(shí)流于形式，使制度未能真正起到規(guī)范、激勵(lì)作用；三是從考評(píng)效果講，有的單位忙閑不均，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，良莠不分，獎(jiǎng)罰不明。追究不認(rèn)真，甚至忽略這個(gè)核心環(huán)節(jié)，有的雖然提出了要求，但沒(méi)有配套的追究辦法，難以操作。 為切實(shí)用好提高 “ 廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效 ” 行政的 “ 法寶 ” 機(jī)關(guān)效能建設(shè)，結(jié)合四個(gè)多月來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后如何深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提出如下觀點(diǎn)和對(duì)策。 二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本思路 加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，重在提質(zhì)， 貴在提速，通過(guò)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、規(guī)范機(jī)關(guān)行為、提高工作效率，努力實(shí)現(xiàn)角色定位準(zhǔn)確化、工作行為規(guī)范化、管理效益最大化，從而打造清廉公正、 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展平臺(tái)。 在思想理念上徹底轉(zhuǎn)變 “ 三個(gè)觀念 ” 。一是變 “ 官本位 ”為 “ 民本位 ” ，做到執(zhí)政為民。效能建設(shè)的主體是機(jī)關(guān)及其工作人員，客體是人民群眾，人民群眾是最終的受益者。效能建設(shè)要強(qiáng)化民本觀念，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益這個(gè)核心來(lái)展開(kāi)，以人民群眾是否滿意和贊成，作為檢驗(yàn)工作效率、管理效果和社會(huì)效益的根本標(biāo)準(zhǔn)。二是變 “ 管制型 ”為 “ 服務(wù)型 ” ，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。機(jī)關(guān)是營(yíng)造環(huán)境的主體，民眾是創(chuàng)造財(cái)富的主體。機(jī)關(guān)就是服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)就是公仆。要建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾為主要職能的新型行政體制，防止行為錯(cuò)位、缺位和越位。正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，把調(diào)控、管理、監(jiān)督等職能寓于服務(wù)之中，著力打造 “ 服務(wù)型 ” 機(jī)關(guān)。三是變 “ 允許型 ” 為 “ 禁止型 ” ，做到依法行政。機(jī)關(guān)要強(qiáng)化憲法意識(shí)和法治觀念，改變過(guò)去大包大攬、直
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