【文章內(nèi)容簡介】 項(xiàng)資金 1000 萬元，落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策安排資金 280 萬元，支持企業(yè)技改安排資金200 萬元，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)安排創(chuàng)新基金 174 萬元。用足用活國家支持外貿(mào)發(fā)展的政策，全年共爭取安排高新技術(shù)出口技改貸款貼息資金 100 萬元，中小企業(yè)國際市場開拓資金 萬元，中部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金 193 萬元，省級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金 60 萬元。 *年，全市完成進(jìn)出口總值 77278 萬美元，同比增長%。其中出口 53111 萬美元，同比增長 %，進(jìn)口 24167萬美元，同比增長 %。充分發(fā)揮國家退稅政 策的促進(jìn)作用，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。按照 “ 規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)管、加強(qiáng)交流、主動(dòng)服務(wù) ” 的思路，財(cái)政共審核辦理增值稅退稅 萬元。二是從稅費(fèi)上大力支持國有企業(yè)改制。在充分聽取各方面意見基礎(chǔ) 第 10 頁 共 21 頁 上，出臺(tái)了企業(yè)改制有關(guān)契稅與土地出讓金征收處理意見，理順了國企改制有關(guān)矛盾和問題，克服了我市國企改制中存在的 “ 快批慢結(jié) ” 現(xiàn)象。積極履行財(cái)政職能，在改制過程中，嚴(yán)把資產(chǎn)核銷、資產(chǎn)審查、改制成本審核關(guān)， *年通過返還土地出讓金、出售直管公房、減免契稅及各項(xiàng)規(guī)費(fèi)等方式，為市本級(jí)籌集國企改制資金 億元。支持市橡膠廠、市味精廠、化工 機(jī)械廠、三建公司等 28 戶國有企業(yè)改制脫困，到 *年底全市 226 家國有企業(yè)累計(jì)批準(zhǔn)破產(chǎn)改制 216 家， 118 家國有工業(yè)企業(yè)累計(jì)批復(fù)改制 116家，累計(jì)驗(yàn)收終結(jié) 155 家，其中工業(yè)企業(yè) 103 家，共盤活存量資產(chǎn) 億元，籌措改制成本 24 億元。國有企業(yè)改制四年來，財(cái)政共投入近 12 億元用于企業(yè)改制，其中土地出讓金返還 億元，直管公房的 70%部分返還給企業(yè) 億元，契稅等各種規(guī)費(fèi)減免 億元，豁免各種財(cái)政性借款 億元。為了彌補(bǔ)改制企業(yè)的成本不足，全年以工業(yè)發(fā)展資金的方式等額返還改制企業(yè)退契稅 萬元，有 力地推動(dòng)了企業(yè)的改制工作。三是大力支持招商引資。充分利用 *享受老工業(yè)基地待遇、中西部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)市、構(gòu)建 3＋ 5 城市群等政策優(yōu)勢，積極宣傳我市已有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，配合市政府組團(tuán)參加了 “ 中博會(huì) ” 、“ 泛珠洽談會(huì) ” 、 “ 北京科博會(huì) ” 、 “ 深交會(huì) ” 、 “ 廣交會(huì) ” 、“ 中投貿(mào)洽會(huì) ” 、 “ 江蘇昆山招商會(huì) ” 等一系列招商活動(dòng)，取得了較好成效。共審批外資項(xiàng)目 83 個(gè)，合同利用外資 29961 萬美 第 11 頁 共 21 頁 元，實(shí)際到位外資 27672 萬美元，同比增長 %。四是營造依法納稅范圍。 *年首次召開了 XX 縣區(qū)納稅大戶表彰會(huì)議，衡鋼、特變電工、 建滔化工、雁京啤酒等企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員共獲得 萬元納稅獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步體現(xiàn)了政府誠信，在全市營造了依法納稅、積極納稅、納稅有獎(jiǎng)的良好氛圍。五是加大爭取資金力度。 *年，全市共爭取上級(jí)各類資金 億元，比上年增長％，超過我市人口數(shù)占全省比重 個(gè)百分點(diǎn)。其中，爭取財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金 ，占爭取資金總額的 ％，比上年增長 ％。 （四）積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。第一，國庫集中支付改革逐步完善。市本級(jí)國庫集中支付改革進(jìn)一步得到完善，出臺(tái)了《財(cái)政直接支付和授權(quán)支付范 圍劃分細(xì)則》、《商業(yè)銀行代理國庫集中支付業(yè)務(wù)考核暫行辦法》等制度，為全面鋪開改革奠定了良好基礎(chǔ)。于 5 月份聯(lián)合人民銀行對(duì)試點(diǎn)單位改革以前的賬戶進(jìn)行一次全面清理，共撤銷銀行賬戶 50 多個(gè)，有效地規(guī)范了賬戶管理。于 12 月份舉辦了第三期國庫集中支付培訓(xùn)班，市本級(jí)第三批納入國庫集中支付的 56個(gè)預(yù)算單位于 2024年 1月 1日正式上線后，121 家一級(jí)預(yù)算單位全部實(shí)行國庫集中支付，標(biāo)志著我市國庫集中支付改革進(jìn)程邁上了一個(gè)新臺(tái)階。 *年，市本級(jí)共辦理國庫集中支付業(yè)務(wù) 14132 筆，金額 萬元。其中，直接支付 5402筆， 金額 25603 萬元；授權(quán)支付 8730 筆，金額 15315 萬元。按 第 12 頁 共 21 頁 照省財(cái)政廳及市委、市政府關(guān)于 *年所有縣市區(qū)都要啟動(dòng)改革的要求，加強(qiáng)了對(duì)縣市區(qū)改革的指導(dǎo)和督促，及時(shí)幫助縣市區(qū)解決改革啟動(dòng)中的具體問題。南岳、衡山、耒陽、 *4 縣市區(qū)于 *年上半年率先實(shí)現(xiàn)國庫集中支付上線運(yùn)行，起到了較好的示范帶動(dòng)效應(yīng)，各縣市區(qū)該項(xiàng)改革工作明顯加快，衡南在 7 月份，常寧在 9月份，蒸湘在 10 月份，祁東在 11 月份，衡東在 12 月份均正式上線運(yùn)行國庫集中支付系統(tǒng)。珠暉、雁峰、石鼓 3 區(qū)也已制定了國庫集中支付有關(guān)制度辦法，召開了一系列會(huì)議，采購了相關(guān) 設(shè)備，正式啟動(dòng)了改革工作。第二，部門預(yù)算實(shí)現(xiàn)兩大突破。一是在綜合預(yù)算編制上實(shí)現(xiàn)了突破。 *年在對(duì)各單位的預(yù)算批復(fù)中，除預(yù)算安排資金外，還將納入預(yù)算的非稅收入撥款、財(cái)政專戶管理的非稅收入撥款、事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)收入也納入了批復(fù)范圍。二是在部門預(yù)算的公開透明上實(shí)現(xiàn)了突破。市財(cái)政在上年 30 個(gè)單位的基礎(chǔ)上，將所有一級(jí)預(yù)算單位的部門預(yù)算全部報(bào)送市人大，共 105 個(gè)單位。第三，政府采購改革成效明顯。按照 “ 拓寬范圍、擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作 ” 的思路，加強(qiáng)政府采購 “ 管采分離 ” 及重點(diǎn)領(lǐng)域采購工作，促進(jìn)了我市政府采購向縱深推進(jìn)。一是重點(diǎn)抓好了衛(wèi)生和教育兩個(gè)系統(tǒng)的采購工作，把中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)、中小學(xué)危房改造和醫(yī)療設(shè)備等關(guān)系廣大群眾得益的項(xiàng)目納入政府采購范圍，嚴(yán)格執(zhí)行集中采購目錄；二是實(shí)現(xiàn)了政府采購范圍和領(lǐng)域的擴(kuò)展，把中央和省級(jí)補(bǔ)助?？睢鴤Y金項(xiàng)目、公 第 13 頁 共 21 頁 共工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等工程和服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目納入政府采購。*年，我市完成政府采購額 70594 萬元，超額完成了省下達(dá)的政府采購 ，超任務(wù) %。節(jié)約財(cái)政資金 6763萬元，節(jié)支率為 %。縣市區(qū)采購規(guī)模呈快速發(fā)展態(tài)勢，與上年相比，蒸湘區(qū)增長 ％，珠暉區(qū)增長 ％， XX縣區(qū)增長 ％。第四，農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)進(jìn)一步推進(jìn)。 *縣在上年積極進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育和財(cái)政體制改革的基礎(chǔ)上， *年著力推動(dòng)精干高效的農(nóng)村行政管理體制和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了站所整合到位、服務(wù)發(fā)揮到位的目標(biāo)。 XX 縣區(qū)作為新的試點(diǎn)縣啟動(dòng)以來，有效地開展了改革的前期準(zhǔn)備工作，初步制定了農(nóng)村綜合改革方案。按照上級(jí)有關(guān)要求，全市 49 個(gè)農(nóng)林場稅費(fèi)改革順利啟動(dòng)，制定了