【文章內(nèi)容簡介】 做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警，提出針對性強(qiáng)的措施建議，為黨委、政 第 8 頁 共 18 頁 府科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手，及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 三、把項(xiàng)目投資作為經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力，馳而不息抓項(xiàng)目保發(fā)展未來較長一個(gè)時(shí)期，投資仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在需求不足成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾的大背景下，抓好項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮好投資拉動(dòng)的關(guān)鍵作用尤為 重要。今年我市 500 萬元以上固定資產(chǎn)投資要完成 2480 億元、增長 20%以上，任務(wù)十分艱巨。第一，要大力向上爭取投資。中央經(jīng)濟(jì)工作會明確提出，今年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要；貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。從全省發(fā)改工作會上得到的信息，今年中央將增加預(yù)算內(nèi)投資 300 億元、總盤子超過 5000 億元，安排地方專項(xiàng)債券 8000 億元、比上年增加 4000 億元，主要投向易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電網(wǎng)、創(chuàng)新能力、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，并優(yōu)先支持革命老區(qū)、民族地區(qū)和集中連片特困地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)?？傮w來看，國家宏觀調(diào)控政策為我們多爭取上級資金支持，擴(kuò)大有效投資規(guī)模創(chuàng)造了有利條件。各地各部門要認(rèn)真研究對接，把政策支持與實(shí)施五大行動(dòng)結(jié)合起來，與補(bǔ)短板、做長板結(jié)合起 第 9 頁 共 18 頁 來，認(rèn)真組織編制項(xiàng)目庫，舍得花錢做深做實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，可以通過政府購買服務(wù)方式通過第三方機(jī)構(gòu)高水平編制項(xiàng)目，盡快完善項(xiàng)目申報(bào)資料，爭 取更多項(xiàng)目得到國家支持。特別是各級發(fā)改部門要充分發(fā)揮爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、國家專項(xiàng)建設(shè)基金、發(fā)行企業(yè)債券的主渠道作用，加大跑省進(jìn)京力度，確保今年?duì)幦≈醒爰笆☆A(yù)算內(nèi)資金 30 億元以上、爭取國家核準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券50 億元以上。第二，要大力拓寬融資渠道。去年我們在推廣政府和社會資本合作方面做了大量工作，向社會推介了一批 ppp 項(xiàng)目，但簽約落地的情況并不理想，社會資本多半處于觀望狀態(tài)。今年仍要大力推動(dòng) ppp 合作模式，向社會推介一批條件較為成熟的項(xiàng)目，按照相關(guān)要求開展合作對象選擇、可研和初步設(shè)計(jì)、物有所值評估、融資安排等工作 ，穩(wěn)定社會預(yù)期、增強(qiáng)投資信心，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，繼續(xù)發(fā)揮好市縣兩級政府融資平臺作用，引導(dǎo)社會資本參與公共產(chǎn)品建設(shè)運(yùn)營，不斷增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。同時(shí)，加大招商引資，有效利用外資、國際組織和外國政府優(yōu)惠貸款，支持具備條件的項(xiàng)目到資本市場融資或發(fā)行債券，多渠道籌措建設(shè)資金，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。第三，要大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，市發(fā)改委牽頭擬定了今年我市擬實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目單子，列入單子的項(xiàng)目共有 808 個(gè)，其中收尾項(xiàng)目 114 個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目 319 個(gè)、新建項(xiàng)目 304 個(gè)、預(yù)備項(xiàng)目 71 個(gè)，涉及產(chǎn)業(yè)、交通、能源、農(nóng)林水、城建 、經(jīng)貿(mào)等 12 個(gè)行業(yè)類別，計(jì)劃完成 第 10 頁 共 18 頁 投資 1815 億元，占全市固定資產(chǎn)投資任務(wù)的 73%。可以說，如期推進(jìn)好這批重大項(xiàng)目建設(shè)，完成好重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃任務(wù)，就抓住了投資工作的牛鼻子。要按照以集中開工播種子、以項(xiàng)目觀摩看成長的要求，籌備好季度集中開工和項(xiàng)目觀摩會，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制，強(qiáng)化督促調(diào)度，多開工一批項(xiàng)目，多形成實(shí)物工作量，確保完成投資任務(wù)和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長目標(biāo)。要按照項(xiàng)目四制管理抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，堅(jiān)持投資過程要審查、投資完成要審計(jì)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，杜絕項(xiàng)目上馬、干部下馬的情況發(fā)生。另外，各級發(fā)改部 門要把易地脫貧搬遷項(xiàng)目納入重點(diǎn)調(diào)度，省里要求多搬快搬，前提就是要盡快把安置項(xiàng)目建起來，這也是發(fā)改部門落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)的具體抓手，必須抓實(shí)抓好抓出成效，今年必須確保完成易地扶貧搬遷 萬人的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要抓好十件民生實(shí)事的調(diào)度，各行業(yè)主管責(zé)任部門要主動(dòng)作為，用心用情，加快建成一批人民群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事工程，真正把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)，最大程度地讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。 四、把綠色發(fā)展作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一要?jiǎng)?wù)，咬定青山促轉(zhuǎn)型保發(fā)展敏爾書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會上指出：要圍繞建設(shè)國家 生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，加快發(fā)展有技術(shù)含量、就業(yè)容量、環(huán)境質(zhì)量的綠色產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)要素變成生產(chǎn)要素，把生態(tài)財(cái)富變成物質(zhì)財(cái)富。市委、市政府把綠色發(fā)展定位為遵義發(fā)展的戰(zhàn)略高地，要求到 2024 第 11 頁 共 18 頁 年綠色經(jīng)濟(jì)四型產(chǎn)業(yè)（生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、節(jié)能環(huán)保型）增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重要達(dá)到 50%以上。綠色發(fā)展是遵義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的牛鼻子，當(dāng)前的關(guān)鍵任務(wù)是要以大數(shù)據(jù)的理念和方法，把我市的生態(tài)、氣候、環(huán)境、自然地理資源優(yōu)勢變?yōu)橘Y產(chǎn)和資本優(yōu)勢，變?yōu)樯a(chǎn)要素優(yōu)勢，做大綠色產(chǎn)業(yè)體量，使綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全市經(jīng)濟(jì)的基本盤。只有這樣， 才能在持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，讓綠色發(fā)展占領(lǐng)制高點(diǎn)，成為